Дело № 2- 2208/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сургут 19 апреля 2011 г.
Сургутский городской суд Ханты -Мансийского автономного округа-Югры, в составе:
председательствующего судьи Ткача В.Н.
секретаря судебного заседания Соловянчик О.Н., с участием помощника прокурора Сургутского района Жукова Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сургутского района в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к ОАО « Югрател» о возложении обязанности ограничить доступ к информации на Интернет-сайтах, содержащих сведения о распространении курительных смесей,
установил:
Прокурор Сургутского района обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к ОАО « Югрател» о возложении обязанности ограничить доступ к информации на Интернет-сайтах, содержащих сведения о распространении курительных смесей, мотивируя свои исковые требования тем, что прокуратурой района проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления сайтов, содержащих сведения о распространении курительных смесей.
Установлено, что Сургутский Филиал ОАО «Югрател» действует на основании Положения и в соответствии с лицензией осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет и является Интернет-провайдерами на территории Сургута и Сургутского района.
Так на интеренет-сайтах: <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты>, доступ к которым на территории Сургутского района осуществляет ОАО «Югрател», содержатся сведения о курительных смесях, оборот которых запрещен.
Положениями п. 4, 5 ст. 29 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется, федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Ограничение доступа к информации основано на ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это не необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с. п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Одним из таких законов, является Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», где в ст. 4 указано, что запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
Так, постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека № 23 от 09.04.2009 «Об усилении надзора за реализацией курительных смесей» запрещен оборот на территории Российской Федерации курительных смесей, содержащих в составе шалфей предсказателей (Salviadivinorum), гавайскую розу (Argyreantrvosa), голубой лотос (Nympheacaerulea).
По смыслу указанного постановления, курительные смеси с содержанием указанных выше веществ реализуются под наименованиями в том числе: <данные изъяты> и обладают психотропным, наркотическим действием, содержат ядовитые компоненты и представляют потенциальную опасность для человека.
Кроме того, в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681, включены Лист шалфеи предстателей (лист растения вида Salviadivinorum), Семена розы гавайской (Argyreantrvosa), Цветки и листья голубого лотоса (цветки и листья растения вида Nympheacaerulea). Оборот смесей, в состав которых входят наркотические средства и психотропные вещества из данного списка независимо от их количества, запрещен.
В силу ст. 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Согласно с. п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 15 № 149-ФЗ от 27.07.2006 года передачи информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения требований федеральных законов к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Кроме того, пунктом 6 статьи 10 указанного выше Федеральным закон устанавливается запрет на распространение информации, за распространения которой предусмотрено уголовная или административная ответственность.
Таким образом, распространение информации содержащей рекламу курительных смесей посредством использования информационно-коммуникационных сетей запрещено в силу закона.
Помимо этого, необходимо учитывать, что частями 1 и 2 статьи 46 «О наркотических средствах и психотропных веществах» устанавливается запрет на пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Российской Федерации. Пропаганда - это распространение и углубленное разъяснение каких либо идей, учение взглядов, знаний, идейное воздействие на широкие массы.
В соответствии с таким пониманием пропаганды законодатель в ч. 1 ст. 46 Закона запретил распространение знаний о способах изготовления, местах приобретения наркотиков и психотропных веществ как в устной форме, так и с использованием любых средств массовой информации и коммуникаций. В части 2 ст. 46 Закона содержится запрет на углубленное разъяснение преимуществ использования отдельных видов наркотических средств психотропных веществ.
К категории материалов «скрытой пропаганды» относятся публикации, и в которых используется, неточная или вводящая в заблуждения терминология, фиксируется позитивный эффект от потребления наркотиков.
Таким образом, информация о курительных смесях, содержащаяся на интернет-сайтах, является пропагандой и своего рода рекламой наркотических средств и психотропных веществ.
Часть 1 стати 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в связи с чем, доступ к указанным сайтам должен быть ограничен посредством добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов сайтов.
Согласно информации предоставленной Сургутским филиалом ОАО «Югрател» количество абонентов, имеющих доступ к сети Интернет в Сургутском районе, составляет более 100 тысяч человек. Наличие свободного доступа к информации, представляющей собой пропаганду наркотических средств, психотропных веществ подрывает основы нравственности и здоровья населения Сургутского района.
Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан доступ к интернет-сайтам, содержащим информацию о продаже и рекламе курительных смесей, следует ограничить.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.
Прокурор просит в соответствии со ст.45 ГПК РФ обязать филиал ОАО «Югрател» в Сургутском районе ограничить доступ к Интернет-сайтам: <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> путем добавления на пограничном маршруторизаторе правил фильтрации IP адресов указанных сайтов, а также взыскать с ответчика госпошлину в доход местного бюджета за рассмотрение дела в суде в размере <данные изъяты>.
В судебном заседании помощник прокурора Сургутского района Жуков Р.А. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ОАО « Югрател» по доверенности Шалимова А.Е. исковые требования признала в полном объеме, просит рассмотреть дело без участия ответчика, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отношении него в порядке ст.167 ГПК РФ.
Заслушав помощника прокурора Сургутского района Жукова Р.А., принимая во внимание признание иска ответчиком, которое принято судом, как не противоречащее закону и не нарушающее права третьих лиц, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ судом разъяснены последствия признания иска ответчиком ОАО « Югрател».
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признании иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятии его судом. Ответчиком по признанию иска предоставлено письменное заявление, которое приобщено к материалам дела. Кроме того, признание ответчиком иска не противоречит закону и не затрагивает интересы третьих лиц.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Сургутского района подлежат удовлетворению в полном объеме.
В порядке ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства также государственная пошлина.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Сургутского района в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к ОАО « Югрател» » о возложении обязанности ограничить доступ к информации на Интернет-сайтах, содержащих сведения о распространении курительных смесей- удовлетворить.
Обязать филиал ОАО «Югрател» в Сургутском районе ограничить доступ к Интернет-сайтам: <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты>, путем добавления на пограничном маршруторизаторе правил фильтрации IP адресов указанных сайтов,
Взыскать с ОАО « Югрател» для зачисления в местный бюджет МО г.Сургут государственную пошлину по требованиям неимущественного характера в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня оглашения в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи кассационной жалобы через Сургутский городской суд.
Судья В.Н.Ткач