№ 2-1580/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«29» апреля 2011 года г.Сургут
Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Луданой Г.А.
при секретаре Сафаргуловой А.А.
с участием истца Т.Н.
представителя ответчика С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.Н. к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке,
у с т а н о в и л:
Истец Т.Н. обратилась в суд с иском о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, мотивируя свои исковые требования тем, что состоит на учете в комитете по опеке и попечительству администрации г.Сургута, как лицо, потерявшее в период обучении единственного родителя. Она родилась в <данные изъяты> Оренбургской области и проживала там с родителями в частном доме по адресу: <адрес>. В 2003 году родители дом продали и переехали в город Сургут. Приобрести в г.Сургуте квартиру не смогли. Мать была зарегистрирована у знакомых по адресу: г.Сургут, <адрес>, отец в <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Они проживали на съемной квартире по адресу: г.Сургут, <адрес>. Ее мать умерла 07.04.2008 г., ей было 17 лет, отец Н.А. умер 19.10.2009 г., когда ей исполнилось 18 лет. После смерти родителей она не могла снимать квартиру и жила только на пенсию по потере кормильца. С 2009 года она постоянно зарегистрирована в г.Сургуте по адресу: <адрес>, квартира находится в частной собственности знакомых А. В 2010 г. она обратилась в администрацию г.Сургута с просьбой принять ее на учет для получения внеочередного жилья. Постановлением Администрации г.Сургута № от 22.04.2010 года «О постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма» она была принята на учет в целях внеочередного предоставления жилого помещения. Постановлением Администрации г.Сургута № от 26.01.2011 года ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, имеющих право получения внеочередного жилья, так как у нее единственный родитель умер после исполнения ей 18 лет и она не относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время она обучается в <данные изъяты> в г.Сургуте, получает стипендию и приобрести жилое помещение не в состоянии. Считает, что исключение ее из внеочередного списка нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма нарушает ее права. На основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ просит обязать Администрацию города во внеочередном порядке предоставить ей благоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования, считает, что относится к категории лиц, которые имеют право на внеочередное предоставление жилья, проживает в г.Сургуте с 2003 г., жилья не имеет, зарегистрирована у знакомых. Администрацией г.Сургута была принята на учет по внеочередному предоставлению жилого помещения.
Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласна, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, также пояснила, что истцу было отказано в принятии на учет по внеочередному предоставлению жилья, т.к. она не относится к категории лиц, из числа детей-сирот, которые имеют право на внеочередное предоставление жилья, истец потеряла единственного родителя будучи в совершеннолетнем возрасте. Истцу также отказано в принятии на учет на общих основаниях, в связи с не предоставлением документов о доходах, что не лишает ее возможности повторно обратиться с таким заявлением. Постановления о принятии истца на учет по предоставлению жилья во внеочередном порядке не выносилось, извещение о принятии на такой учет выдано истцу ошибочно. Все постановления администрации города проходят регистрацию в управлении общего обеспечения, постановление №, указанное в извещении издано по другому вопросу.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Истец Т.Н., 13.03.1991 г. рождения достигла совершеннолетия 13 марта 2009 года. До наступления совершеннолетия истец имела единственного родителя - отца. 19 октября 2009 г. отец истца - Н.А. умер.
Постановлением Администрации г.Сургута от 09.03.2010 года № совершеннолетняя Т.Н. принята на учет в комитет по опеке и попечительству Администрации г.Сургута на основании Закона ХМАО от 09.06.2009 г. № 86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в ХМАО-Югре».
15.03.2010 г. Т.Н. обратилась в администрацию г.Сургута с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма. В заявлении указана категория «малоимущая», список очередности «внеочередной».
23.04.2010 г. администрацией г.Сургута истцу направлено извещение о принятии на учет во внеочередном порядке с 15.03.2010 г. как лицо из числа детей-сирот, в соответствии с постановлением администрации г.Сургута от 22.04.2010 г. №.
Постановлением Администрации г.Сургута от 26.01.2011 года № Т.Н. отказано в принятии на учет нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на общих основаниях, т.к. не предоставлены документы о доходах и наличии имущества, во внеочередном порядке, т.к. она не относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Истец считает, что указанным постановлением она исключена из списка по предоставлению жилья во внеочередном порядке, т.к. решение о принятии ее на такой учет было принято администрацией г.Сургута 22.04.2010 г., как указано в выданном ей извещении. Считает, что имеет право на внеочередное предоставления жилья, в соответствии с п.2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, т.к. относится к категории лиц, из числа детей-сирот.
В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании ими пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Жилищный Кодекс РФ не дает понятие категории лиц, указанных в данной норме. Такое понятие имеется в ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель.
Истец потеряла единственного родителя после достижения возраста совершеннолетия и в соответствии с п. 2 ст. 2 Закона ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в ХМАО - Югре" имеет право на полное государственное обеспечение, предоставляемое за счет средств бюджета ХМАО-Югры, как относящаяся к категории «граждане, потерявшие в период обучения в указанных образовательных учреждениях единственного или обоих родителей (далее - граждане в возрасте от 18 лет и старше, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя).
Поскольку истец имеет право на меры социальной поддержки из средств окружного бюджета, она была принята на учет в комитете опеки и попечительства в соответствии с вышеуказанной нормой Закона. Однако это не свидетельствует о наличии у истца права на внеочередное предоставление жилья как лица, относящегося к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями.
Согласно сообщению управления общего обеспечения деятельности администрации г.Сургута от 21.03.2011 г. постановление администрации города от 22.04.2010 г. № «О постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма» не издавалось. Зарегистрировано постановление Администрации г.Сургута от 01.03.2010 № «Об установлении опеки над дееспособной М.Д.».
Истец к категории граждан, указанных в п. 2 ч. 2 ст.57 ЖК РФ не относится, распоряжение о включении истца в список о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, об исключении из такого списка, администрацией г.Сургута не издавалось.
Постановлением Администрации г.Сургута от 26.01.2011 года № истцу отказано в принятии на учет нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке по основаниям, которые суд считает законными.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Т.Н. в иске к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа путем подачи жалобы в Сургутский городской суд.
Председательствующий подпись
Копия верна: Судья Г.А. Луданая