№ 2-1578/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«28» апреля 2011 года г. Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Луданой Г.А.
при секретаре Сафаргуловой А.А.
с участием истца Р.Ю.
представителя ответчика Е.Н.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Р.Ю. к администрации г.Сургута о признании незаконным решения об исключении из числа участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года и выплате субсидии
у с т а н о в и л:
Истец Р.Ю. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что она и ее муж Е.А. 14.08.2008 г. подали в департамент культуры, молодежной политики и спора администрации г. Сургута заявление и документы на участие в подпрограмме ««Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года как молодая семья. 29.10.2008 г. они получили уведомление департамента о том, что их семья была включена в список семей-претендентов на получение субсидии в виде средств федерального бюджета. Они ждали финансирования 2 года, когда до них дошла очередь им выдали уведомление от 12.10.2010 г. о том, что их семья не может принять участия в подпрограмме, т.к. возраст ее мужа в 2010 г. достиг 36 лет. На момент включения их семьи в список семей-претендентов от 14.08.2008 г. ее мужу было 34 года. В связи с чем просит признать действия департамента культуры молодежной политики и спорта администрации г.Сургута недействительными и выплатить им субсидию.
В судебном заседании истец поддержала доводы, изложенные в заявлении, суду пояснила, в 2008 г. они как молодая семья подали заявление и все документы на участие в подпрограмме, им выдали уведомление и сообщили ждите, в 2010 г. она неоднократно обращалась в администрацию г. Сургута по вопросу получения субсидии, и только после того как она написала письменное заявление 12.10.2010 г., ей сообщили, что они не могут участвовать в подпрограмме, т.к. ее мужу уже исполнилось 36 лет. Считает данные действия незаконными, считает, что имеет право на участие в подпрограмме, т.к. в 2008 г. ее уведомили о включении в список семей-претендентов, когда ее мужу было 34 года.
Представитель ответчика иск не признала, суду пояснила, что действительно у семьи истца были 14.08.2008 г. приняты документы для участия в подпрограмме, семья была включена в список- участников, который был отправлен в орган исполнительной власти субъекта. Однако решение о включении семьи истца в список семей-претендентов органом исполнительной власти - субъектом не принималось, уведомление о включении семьи истца в список семей-претендентов в 2008 г. выдано ошибочно. В 2010 году истцу направлено уведомление о невозможности участия в подпрограмме, т.к. ее мужу исполнилось 36 лет.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
14.08.2008 г. Департаментом культуры, молодежной политики и спорта администрации г.Сургута было принято заявление от семьи истца Р.Ю.-Е.А. на получение государственной поддержки в виде субсидии за счет средств федерального бюджета подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года.
29.10.2008 г. выдано уведомление в соответствии, с которым семья истца включена в список молодых семей-претендентов на получение государственной поддержки в виде субсидии в рамках подпрограммы.
Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 г. N 285 утверждены Правила предоставления молодым семьям субсидии на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года» (далее Правила).В соответствии с п. 26 Правил списки молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в планируемом году утверждает орган исполнительной власти субъекта РФ на основании сводного списка. П. 27 Правил Выписки из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году доводятся органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации до органов местного самоуправления. Орган местного самоуправления доводит до сведения молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, решение органа исполнительной власти субъекта РФ по вопросу о включении их в указанные списки.Администрация г. Сургута утверждает, что решение органом исполнительной власти субъекта РФ о включении семьи истца в список семей-претендентов не принималось, и уведомление о включении семьи истца в такой список в 29.10.2008 г. выдано ошибочно, однако таких доказательств в суд не представлено.
В течение двух лет после направления уведомления о праве семьи истца на получение государственной поддержки в рамках подпрограммы, ни администрацией г. Сургута, ни органом исполнительной власти субъекта РФ не направлялось уведомлений о не включении семьи истца в сводный список по дате подачи заявления или об отказе во включении семьи истца в список претендентов.
12 октября 2010 г. истец обратилась в администрацию г.Сургута с заявлением о получении письменного ответа по вопросу получения их семьей субсидии в рамках подпрограммы.
10 ноября 2010 г. Департаментом культуры молодежной политики и спорта администрации г.Сургута в адрес истца Р.Ю. направлено сообщение об отказе в участии в подпрограмме со ссылкой на п. 5 Правил, т.к. возраст ее мужа составляет 36 лет.
В соответствии с п. 5. Правил «Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта РФ решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.
Поскольку ответчиком не представлено доказательств, что органом исполнительной власти субъекта РФ в отношении семьи истца не принималось решение о включении в список претендентов в 2008 г. (как указано в уведомлении); доказательств, что в отношении семьи истца, органом исполнительной власти субъекта было принято решение об отказе во включении в список претендентов и в каком году такое решение было принято, действия администрации г.Сургута по отказу семье истца в участии в подпрограмме, суд считает неправомерным, принятым вне пределов их компетенции.
Требования истца к администрации г.Сургута о выплате субсидии не подлежат удовлетворению, т.к. в компетенцию органа местного самоуправления входит лишь организация работы по выдаче свидетельств о получении социальной выплаты в рамках федеральной Программы. В соответствии с п. 36 Правил предоставления молодым социальных выплат на приобретения жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 -2010 г., орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней после поступления средств из бюджета субъекта РФ, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельства и выдачу их молодым семьям претендентам на получение социальных выплат в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным органом исполнительной власти субъекта РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Р.Ю. к администрации г.Сургута о признании незаконным решения об исключении из числа участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г удовлетворить.
Признать действия департамента культуры, молодежной политики и спорта администрации г.Сургута по отказу Р.Ю. в участии в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г. незаконным.
Обязать администрацию г.Сургута оформить Р.Ю. и членам его семьи свидетельство о получении социальной выплаты по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых» федеральной целевой программы «Жилище» не позднее 10 рабочих дней после поступления средств из бюджета субъекта РФ, предназначенных для предоставления социальной выплаты в соответствии со списком молодых семей-претендентов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с датой подачи заявления от 14 августа 2008 года.
Р.Ю. в иске к администрации г.Сургута о выплате субсидии отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи жалобы в Сургутский горсуд.
Председательствующий подпись
Копия верна: Судья Г.А. Луданая