Дело № 2-1855/2011
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерациигород Сургут 25 апреля 2011 года
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа- Югры в составе:
председательствующего судьи Шкилева П.Б.,
при секретаре судебного заседания Сафоновой М.Ю.,
с участием истца Акубакова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акубакова А.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры о включении периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Истец Акубаков А.А. обратился в суд с иском к ответчику ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (далее - ГУ УПФ РФ) о включении периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2.п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001 года.
В назначении досрочной пенсии согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано. Как установлено комиссией, страховой стаж истца составляет -29 лет 01 месяц 29 дней; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 19 лет 01 месяц 08 дней; стаж работы по Списку №2 - 20 лет 02 месяца 20 дней.
В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты>» (11 месяцев 11 дней), так как печать предприятия в трудовой книжке на записи об увольнении не просматривается, иных подтверждений работы на предприятии нет.
Истец считает данные выводы комиссии необоснованными, так как в указанный период действительно работал полный рабочий день в Производственном кооперативе «<данные изъяты>» по строительству жилья и объектов соцкультбыта, расположенном в г.Сургуте ХМАО-Югры, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - каменщиком 5 разряда. Истцом была предоставлена в пенсионный фонд архивная справка № А-141/2. Копию протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ получил в ноябре 2010 года. Установить местонахождение производственного кооператива удалось только в начале декабря 2010 года, в связи с чем справку № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую работу в спорный период в ПК «<данные изъяты>», истец получил в последних числах декабря 2010 года, в установленный для предоставления требуемых документов срок 3 месяца уложиться не мог по объективным причинам. При повторном обращении в Пенсионный фонд специалист ГУ УПФ РФ в г. Сургуте отказался принимать справку, указал на необходимость решения вопроса в судебном порядке.
Считает, что стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочную трудовую пенсию, согласно вышеуказанным справкам и записям в трудовой книжке составляет 20 лет 19 дней и является достаточным для назначения ему досрочной трудовой пенсии в 51 год. Просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию, включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты> в должности каменщика 5-го разряд, назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил в суд письменный отзыв, согласно которому в исковых требованиях просит отказать, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд считает возможным, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ РФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2.п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ.
В назначении досрочной пенсии согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано. Для назначения досрочной пенсии по вышеуказанному основанию мужчине, по достижению возраста 51 года, необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж -25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера -20 лет; стаж работы по списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 - не менее 10 лет.
Как установлено комиссией, страховой стаж истца составляет -29 лет 01 месяц 29 дней; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 19 лет 01 месяц 08 дней; стаж работы по Списку №2 - 20 лет 02 месяца 20 дней.
Комиссией в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты>» (11 месяцев 11 дней), так как печать предприятия в трудовой книжке на записи об увольнении не просматривается, иных подтверждений работы на предприятии нет.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.
В соответствии с п. 12 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона, то есть до 01.01.2002 года.
Согласно п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
Согласно записям в трудовой книжке, истец:
ДД.ММ.ГГГГ был уволен из <данные изъяты> переводом в кооператив «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ принят в производственный кооператив «<данные изъяты>» каменщиком 5 разряда.
ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Печать в трудовой книжке, заверяющая период работы в ПК «<данные изъяты>», плохо просматривается.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № А-141/2 документы по личному составу за 1990-1991 годы ПК «<данные изъяты> в архив г. Сургута не поступали, поэтому выдать справки по стажу работы и заработной плате Акубакову А.А. не представляется возможным. Одновременно архивный отдел сообщает, что действительно в указанный период данное предприятие находилось в г. Сургуте ХМАО Тюменской области.
Как следует из Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Производственным кооперативом «<данные изъяты>» по строительству жилья и объектов соцкультбыта, Акубаков А.А. работал полный рабочий день в производственном кооперативе «<данные изъяты>», расположенном в г. Сургуте ХМАО-Югра, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - каменщиком 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Основание выдачи справки: Книга приказов по личному составу ДД.ММ.ГГГГ года, личная карточка формы Т-2, Табель учета рабочего времени <данные изъяты> года.
Истцом представлены в материалы дела копия профсоюзного билета, подтверждающая членство в профсоюзе и уплату истцом взносов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и копия учетной карточки члена профсоюза, согласно которой место работы истца с ДД.ММ.ГГГГ - КПО «<данные изъяты>».
Исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, у суда не вызывает сомнений, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в кооперативе «<данные изъяты>» в должности каменщика 5-го разряда.
Согласно Постановлению совета Министров СССР от 03.01.1992 года № 12 и Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, Тюменская область - Ханты-Мансийский округ приравнен к районам Крайнего Севера.
Принимая во внимание, что кооператив «<данные изъяты>» находился в г. Сургуте ХМАО-Югры, период работы истца в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является периодом работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
На основании ст. 7 ФЗ от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. для назначения досрочной трудовой пенсии истцу необходимо иметь страховой стаж - не менее 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - не менее 20 лет, стаж по Списку № 2 не менее 10 лет.
Комиссией установлено, что стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет 19 лет 1 месяц 8 дней. С учетом включения спорного периода работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты>» (11 месяцев 11 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на ДД.ММ.ГГГГ составил у истца 20 лет 19 дней, то есть является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.
В силу п.п. 1-3 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 ст. 19 данного закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Согласно п.п. 11, 16, 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда РФ регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления. В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом Пенсионного фонда РФ и отмечается в расписке-уведомлении.
Истец обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
Материалы пенсионного дела, копии которых представлены ответчиком в материалы дела, содержат Уведомление застрахованного лица Акубакова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости обратиться к работодателю «УТТ <данные изъяты> и предоставить сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Указание на необходимость истцу предоставить недостающие документы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты>» материалы дела не содержат.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В материалах дела не содержится доказательств, что ответчиком было дано в соответствии с требованиями законодательства РФ разъяснение Акубакову А.А. о необходимости представить дополнительный документ, подтверждающий работу истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что на момент обращения за досрочной трудовой пенсией ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. у истца возникло право на указанную пенсию, суд считает, что трудовая пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Акубакова А.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о включении периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
Признать за Акубаковым А.А. право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17.12.2001 года.
Включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы Акубакова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты>».
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры назначить Акубакову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи кассационной жалобы через Сургутский городской суд.
Судья Шкилев П.Б.