Дело № 2-2670/2011
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерациигород Сургут 17 мая 2011 года
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа- Югры в составе:
председательствующего судьи Шкилева П.Б.,
при секретаре судебного заседания Сафоновой М.Ю.,
с участием истца Бабаева О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабаева О.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Истец Бабаев О.В. обратился к ответчику ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Из протокола заседания Комиссии за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подлежат зачету периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика в <адрес> шахтостроительном управлении треста «<данные изъяты>» на горном участке, так как в представленной архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ и согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы, предусмотренной Списком №. Принятое ответчиком решение считает незаконным и необоснованным. Просит обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО - Югры, включить в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика <данные изъяты> Шахтостроительного управления треста «<данные изъяты>» <адрес> <адрес>, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил в суд письменный отзыв, согласно которому в исковых требованиях просит отказать.
Суд считает возможным, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссией установлено, что стаж истца на дату подачи заявления составляет: страховой - 23 года 3 месяца 15 дней, работы по Списку № 1 - отсутствует. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, комиссией не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика в <данные изъяты> шахтостроительном управлении треста «<данные изъяты> на горном участке, так как в представленной архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ и согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы, предусмотренной Списком № 1.
Как следует из материалов дела, в спорные периоды работы истец работал на территории другого государства - <адрес>.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.
Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.
В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения, в том числе <данные изъяты>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Согласно ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп. 1 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Согласно Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 разделом 1 «Горные работы» пунктом 1 позицией 1010100а предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков.
В соответствие со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.
В соответствии с п. 12 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона, то есть до 01.01.2002 года.
Согласно п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
Трудовая книжка содержит следующие сведения о работе истца:
ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным проходчиком третьего разряда в <данные изъяты> шахтостроительном управлении треста «<данные изъяты>»;
ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую армию.
ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на горный участок подземным проходчиком четвертого разряда в <данные изъяты> шахтостроительное управление треста «<данные изъяты>»;
ДД.ММ.ГГГГ присвоен пятый разряд проходчика подземного на горном участке;
ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Записи в трудовой книжке истца подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных <данные изъяты> городским Государственным архивом, копией Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> городским Государственным архивом, в которой в том числе указано, что в спорные периоды истец работал с полным рабочим днем на подземных работах на строительстве шахт, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту, предусмотренным Списком № разделом 1 позиции 1010100а, основание справки: приказы, расчетные ведомости, технология производства, должностные инструкции, ЕТКС, Карточка формы Т-2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем суд считает необоснованными доводы ответчика о том, что стаж истца по Списку № 1 отсутствует, так как в основании выдачи справки не указаны документы, подтверждающие работу в особо вредных и особо тяжелых условиях труда.
Кроме того, записи в трудовой книжке истца подтверждаются Актом главного специалиста пенсионного отдела <данные изъяты> городского управления социального фонда от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании доказательств, представленных в материалы дела, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец действительно работал в течение полного рабочего дня на подземных работах на строительстве шахт, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту, предусмотренным Списком № 1 разделом 1 позиции 1010100а.
С учетом изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца в части включения в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика <данные изъяты> Шахтостроительного управления треста «<данные изъяты>».
Как установлено комиссией, страховой стаж истца составляет 23 года 3 месяца 15 дней.
Стаж истца по Списку № 1:
1 год 7 месяцев 24 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 9 лет 28 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 10 лет 8 месяцев 22 дня.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Поскольку на момент обращения истца в ГУ-УПФ в г. Сургуте у истца возникло право на получение досрочной трудовой пенсии по старости по указанному выше основанию, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Бабаева О.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично.
Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы Бабаева О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика третьего разряда в <данные изъяты> управлении треста <данные изъяты>».
Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы Бабаева О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика третьего разряда в <данные изъяты> шахтостроительном управлении треста «<данные изъяты>».
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры назначить Бабаеву О.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы Бабаева О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика третьего разряда в <данные изъяты> шахтостроительном управлении треста «<данные изъяты>» - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи кассационной жалобы через Сургутский городской суд.
Судья Шкилев П.Б.