Дело №2-2560/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2011 года г. Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе:
председательствующего Шкилева П.Б.,
при секретаре Сафоновой М.Ю.,
с участием истца Крикунова В.И.,
представителя истца Трескиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крикунова В.И. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО-Югры о включении периода работы в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Крикунов В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО-Югры (далее ГУ УПФ) о включении периода работы в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссией ГУ УПФ в назначении пенсии было отказано, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СГМУП «<данные изъяты>» (далее - <данные изъяты>) в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах. Истец с решением комиссии ГУ УПФ не согласен. Просит обязать включить в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СГМУП «<данные изъяты>» в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах и обязать ответчика признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец на требованиях настаивал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Трескина М.В. требования истца поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
В судебное заседание представитель ГУ УПФ РФ в г.Сургуте не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленному отзыву ГУ УПФ с требованиями истца не согласно, так как у истца отсутствует необходимый стаж работы в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, документов, подтверждающих льготный характер работы, дающей право на назначение досрочной пенсию, истцом не представлено.
Выслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьи 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закона №173) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 Закона №173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 50 лет, необходимо наличие одновременно страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет, стажа работы в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет.
К пассажирским перевозкам относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенным для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо водителя) более восьми. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. Автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений. Водителям автобусов для досрочного назначения трудовой пенсии по старости необходимо документальное подтверждение факта занятости только на регулярных городских маршрутах. Такими документами являются: приказ о назначении на работу водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевые листы и коллективные договора.
Разделение автобусных перевозок на «городской» и «пригородный» виды осуществляется по территориальному признаку.
Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981, было предусмотрено, что к пассажирским городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - проходящие за пределы черты города на расстоянии до 50 км включительно.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 4 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» установлено, что перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов, перевозки в пригородном сообщении осуществляются между населенными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов.
В соответствии с Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованным с Министерством социальной защиты населения РФ (Письмо от 01 июня 1992 года №1-2110-15) право на назначение досрочной пенсии имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 10 п.1 ст.27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратился Крикунов В.И. Для назначения досрочной трудовой пенсии по вышеуказанному основанию мужчине, в возрасте 51 года, необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 20 лет; стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах - 20 лет. Согласно решению комиссии, по представленным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж Крикунова В.И. на дату подачи заявления составляет: страховой -34 года 2 дня; работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 28 лет 8 месяцев 21 день; работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах - 11 лет 8 месяцев 28 дней.
В стаж работы водителем на городских регулярных, пассажирских маршрутах не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ОАО «<данные изъяты>», так как в основании выдачи справки недостаточно документов, подтверждающих льготные условия. В отдел оценки пенсионных прав был запрошен акт проверки факта льготной работы. Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что установить постоянную занятость Крикунова В.И. на работах дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах за вышеуказанный период не предоставляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов.
В соответствие со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.
В соответствии с п. 12 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона, то есть до 01.01.2002 года.
Согласно п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
Согласно записям в трудовой книжке истец:
ДД.ММ.ГГГГ принят водителем второго класса с условиями работы на автобусах всех марок;
ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация водителя первого класса;
ДД.ММ.ГГГГ МП «<данные изъяты> переименовано в СГМУП «<данные изъяты>» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;
ДД.ММ.ГГГГ СГМУП «<данные изъяты>» на основании постановления Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в ОАО <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ согласно записи ведущего инженера ОК истец продолжает работать.
Согласно имеющейся в материалах дела копии приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, Крикунов В.И., водитель а/к 2 допущен на маршруты № с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 6 раздела II «Надбавки. Доплата» Положения об оплате труда и материального стимулирования водителей МП <данные изъяты> на <данные изъяты>, водители в том числе маршрутов № поименованы как водители городских автобусов. Кроме того, водителям данных маршрутов производилась доплата за реализацию абонементных талонов, за совмещение обязанностей кондуктора. Согласно положениям раздела II, надбавки и доплата водителей различаются в зависимости от работы водителями автомобилей, маршрутных автобусов, заказных, междугородных, пригородных и внутрихозяйственных автобусов, городских автобусов.
В связи с чем суд приходит к выводу, что истец работал водителем автобусов, маршруты были регулярными, городскими, пассажирскими. Доказательства, однозначно свидетельствующие о работе истца в спорный период не в качестве постоянно трудившегося на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени, в материалах дела отсутствуют.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2 подтвердили, что в спорный период истец работал водителем автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Учитывая совокупность представленных в материалы дела доказательств, в том числе копии справок, копию личной карточки, копии приказов, пояснения истца, пояснения свидетелей, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал водителем автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах
Кроме того, согласно материалам пенсионного дела («Данные о стаже») ответчиком включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж работы, тогда как трудовые функции и место работы по истечению периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца не изменились.
Согласно п. 2 ст. 28.1 указанного закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
До вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ статья 28 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусматривала положение, согласно которому при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).
С учетом зачтенных ответчиком периодов работы истца в льготный стаж согласно материалам пенсионного дела («Данные о стаже») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 лет 3 месяца 20 дней
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 лет 6 месяцев 22 дня
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 2 месяца 4 дня
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня
Итого стаж работы истца в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах составил 20 лет 20 дней.
В силу п.п. 1-3 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С учетом того, что ДД.ММ.ГГГГ истцом были представлены в ГУ УПФ заявление, необходимые документы, подтверждающие, как установлено в судебном заседании, стаж работы истца в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах более 20 лет, суд считает, что требование истца обязать ответчика признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии путем назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 10 п.1 ст.27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Крикунова В.И. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО-Югры о включении периода работы в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
Включить в стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, период работы Крикунова В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СГМУП «<данные изъяты>» водителем.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО-Югры назначить Крикунову В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи кассационной жалобы через Сургутский городской суд.
Судья Шкилев П.Б.