Дело № 2- 2601/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сургут 17 мая 2011 года
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа- Югры в составе:
председательствующего судьи Шкилева П.Б.,
при секретаре судебного заседания Сафоновой М.Ю.,
с участием истца Дзинвалюка В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дзинвалюка Виктора Владимировича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Истец Дзинвалюк В.В. обратился к ответчику ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры с иском о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда в г.Сургуте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ему было отказано согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно решению комиссии стаж его работы по Списку № составляет 05 лет 10 месяцев 26 дней. В стаж работы по Списку № не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря 5 разряда по ремонту оборудования котельных цехов, слесаря 6 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, так как, по мнению комиссии, в справке ПРП <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, не указано производство, т.е. работа на электростанции; а согласно справке ОАО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с ликвидацией ПРП «<данные изъяты>» в 2006 году, документы, уточняющие особый характер работы, в архив не были переданы.
Решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № считает необоснованным. Списком № 2, разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позицией 2140000а-18455 предусмотрены слесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ПРП «<данные изъяты>», он работал в котельно-ремонтном цехе слесарем, занятым на обслуживании и ремонте котельного оборудования в местах его установки. Фактически работал полный рабочий день на Сургутской ГРЭС- 1. При этом работодатель подтверждает, что его работа относится к Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, раздел XIY, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, раздел XIII, поз. 2140000а-18455. Отсутствие в указанной справке ссылки на обслуживание и о постоянной работе на ГРЭС-1 не может ущемлять его права на досрочное пенсионное обеспечение, так как ПРП «Тюменьэнергоремонт» находилось непосредственно на территории ГРЭС-1, где и осуществлялись работы по обслуживанию и ремонту котельного оборудования электростанции. Считает, что нет его вины в том, что при ликвидации ПРП «Тюменьэнергоремонт» в 2006 году не сохранились документы: штатное расписание, рабочая инструкция, графики ремонтов, положение о цехе, указанные в основании выдачи справки от 26.02.2004г. № 62/131. При этом Управлением ПФ РФ в г.Сургуте период, указанный в той же справке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в стаж работы по Списку № согласно индивидуальным сведениям из лицевого счета застрахованного лица, так как ПРП «Тюменьэнергоремонт» предоставили сведения, подтверждающие условия его работы по Списку № 2, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, исключение из стажа по Списку № 2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту оборудования котельных цехов на Сургутской ГРЭС-1 считает не законным, с решением комиссии Управления ПФР в г.Сургуте об отказе в назначении пенсии не согласен.
Просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы по Списку № 2, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ней - ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте возместить сумму уплаченной государственной пошлины.
Истец в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил в суд письменный отзыв, согласно которому в исковых требованиях просил отказать.
Суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Статьей 27 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрены основания сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии, в том числе согласно пп.2 п. 1 ст. 27 - работникам, имеющим стаж на работах с тяжелыми условиями труда.
Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанному основанию мужчине в возрасте 50 лет необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - не менее 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет; стаж работы по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (далее Список № 2) - не менее 12 лет 06 месяцев.
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Правом на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позицией 2140000а-18455 обладают слесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда в г.Сургуте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ему было отказано согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно решению комиссии стаж его работы по Списку № 2 составляет 05 лет 10 месяцев 26 дней. В стаж работы по Списку № 2 не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря 5 разряда по ремонту оборудования котельных цехов, слесаря 6 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, так как в справке ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № не указано производство, т.е. работа на электростанции, в основании выдачи справок отсутствуют документы, подтверждающие занятость в условиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренные Списком № 2.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.
В соответствии с п. 12 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона, то есть до 01.01.2002 года.
Согласно п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
Согласно записям в трудовой книжке истец:
ДД.ММ.ГГГГ принят в котельно-ремонтный цех слесарем 5 разряда по ремонту оборудования котельных цехов на Производственное ремонтное предприятие «<данные изъяты>»;
ДД.ММ.ГГГГ переведен на инструментальный участок токарем 4 разряда.
ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем 5 разряда по ремонту оборудования котельных цехов, вредность 8 % в котельно-ремонтый цех;
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Производственное ремонтное предприятие «<данные изъяты>» переименовано в Производственное- ремонтное энергопредприятие «<данные изъяты>
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Производственное- ремонтное энергопредприятие «<данные изъяты>» переименовано в ОАО «<данные изъяты>»;
ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 6 разряда в том же цехе;
ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом.
Согласно имеющейся в материалах дела копии подтверждающей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «<данные изъяты> Дзинкалюк В.В. работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в Производственном ремонтном предприятии (ПРП) «<данные изъяты>» Районного энергетического управления (РЭУ) «<данные изъяты>», расположенном в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в котельно- ремонтном цехе в качестве слесаря 5 разряда по ремонту оборудования котельных цехов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котельно-ремонтном цехе в качестве слесаря 5 разряда по ремонту оборудования котельных цехов; слесаря 6 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно имеющейся в материалах дела копии подтверждающей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «<данные изъяты>», Дзинвалюк В.В. работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в котельно-ремонтном цехе слесарем, занятым на обслуживании и ремонте котельного оборудования в местах его установки. Ремонтные работы производились в действующем оборудовании в условиях повышенной температуры, шума, вибрации, полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели. Работодатель подтверждает, что работа истца предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, раздел XIY, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, раздел XIII, поз. 2140000а-18455 для назначения пенсии на льготных условиях. Основание справки: Приказ о приеме, личная карточка формы Т-2, штатное расписание, рабочая инструкция, расчетно-платежные ведомости, графики ремонтов, положение о цехе.
Имеющиеся в материалах дела копии Приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ, приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ содержат сведения о работе истца со вредными условиями труда.
На основании доказательств, представленных в материалы дела, с учетом пояснений истца о выполняемой им работе, суд считает, что истец в спорный период работал в условиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2.
Суд не принимает доводы ответчика о том, спорные периоды работы истца не подлежат зачету в льготный стаж в связи с тем, что в представленных истцом справках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в основании выдачи справок отсутствуют документы, подтверждающие занятость в условиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренные Списком №. При изучении данных справок суд пришел к выводу, что в них достаточно сведений и указаний на основание выдачи для подтверждения вредных условий работы истца.
Кроме того, согласно материалам пенсионного дела («Данные о стаже») ответчиком включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы по Списку № 2, тогда как трудовые функции и место работы по истечению периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца не изменились.
Согласно п. 2 ст. 28.1 указанного закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Министерством труда и социального развития РФ постановлением от 17 октября 2003 года N 70 утверждено разъяснение "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.
До вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ статья 28 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусматривала положение, согласно которому при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).
В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. для назначения досрочной трудовой пенсии истцу необходимо иметь страховой стаж - не менее 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - не менее 20 лет, стаж на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев.
Как установлено комиссией ГУ УПФ в г. Сургуте, страховой стаж истца составляет 37 лет 9 месяцев 15 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 23 года 10 месяцев 2 дня, стаж работы по Списку № 2 - 5 лет 10 месяцев 26 дней.
Стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет:
5 лет 10 месяцев 26 дней + 11 месяцев 9 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 13 лет 4 месяца 16 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 20 лет 2 месяца 21 день.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Поскольку на момент обращения истца в ГУ-УПФ в г. Сургуте у истца возникло право на получение досрочной трудовой пенсии по старости по указанному выше основанию, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно имеющимся в материалах дела квитанциям, при подаче иска в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии со ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, подлежит взысканию в пользу истца в полном объёме.
руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Дзинвалюка Виктора Владимировича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте ХМАО- Югры о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Дзинвалюку В.В..
Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы Дзинвалюка В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в котельном цехе, занятого на обслуживании и ремонте котельного оборудования в местах его установки.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры назначить Дзинвалюку В.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в пользу Дзинвалюка В.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи кассационной жалобы через Сургутский городской суд.
Судья Шкилев П.Б.