№2-2472/2011 О понуждении к выполнению законных требований

Дело №2-2472\2011

Решение

Именем Российской Федерации

г.Сургут 13 мая 2011 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югра

в составе: председательствующего - судьи Шкилева П.Б., при секретаре Сафоновой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ХМАО - Югре» о понуждении к выполнению законных требований,

установил:

Ханты-Мансийский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ХМАО - Югре» о понуждении к выполнению законных требований, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в обоснование которого указал, что Ханты-Мансийской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в марте 2011 года проведена проверка в ФКУ ИК -11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре условий отбывания наказаний осужденных. При проведении проверки было выявлено множество нарушений федерального законодательства Российской Федерации. Установлено, что в здании общежития для осуждённых отряда №, не соблюдаются нормы жилой площади, нарушаются санитарно-гигиенические нормы, долгое время не проводится текущий и капитальный ремонт указанного здания, что негативно влияет на здоровье осуждённых.

В нарушение требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и по- мещениях», п.119 приказа Министерства Юстиции Российской Федерации № 205 от 03.11.2005 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», коммунальные условия содержания осуждённых в отрядах № ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-мансийскому автономному округу Югре не отвечают санитарно-гигиеническим нормам и требованиям. В отрядах несвоевременно проводятся ремонтные работы, потолочные и настенные покрытия помещений имеют значительные по площади дефекты, поражены плесневым грибком, имеются места отслоения штукатурки, протечки воды. Половые покрытия имеют дефекты, что мешает проведению уборки помещений.

В здании общежития для осуждённых отряда №, в нарушение СанПиН 2.1.2.2645-10, раздела 8 требований к инженерному оборудованию, п.8.1 требований к водоснабжению и канализации, в связи с низким качеством воды, отряды не обеспечены баками для питьевой воды.

В нарушение ч.1 ст.99 УИК РФ в отрядах № на одного осуждённого приходится 1,52 квадратных метра жилой площади, при норме не менее 2 квадратных метров. Скученность осуждённых в отрядах, а также условия, в которых находятся осуждённые, отсутствие качественной воды, отсутствие надлежащего ремонта, создают благоприятную среду для туберкулёзной палочки, способствуют длительному сохранению её жизнеспособности и формированию хронического очага инфекции.

Статьёй 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы граждан являются высшей ценностью государства. Согласно ст.ст.18, 46 Конституции РФ права и свободы граждан являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьёй 150 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита жизни и здоровья, других нематериальных благ в судебном порядке. Согласно ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав неограничен,

В связи с чем, прокуратурой предъявлен иск о возложении на руководителя обязанности устранить нарушения нормы жилой площади, нарушения

санитарно-гигиенических норм, провести ремонт объекта с массовым пребыванием людей, к которому непосредственно относится здание отряда № ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

Согласно Положению о Федеральном казённом учреждении «Исправитель-колония №11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по -Мансийскому автономному округу-Югре», учреждение является самостоятельным юридическим, лицом, учредителем которого выступает Правительство Российской Федерации, в лице Федеральной службы исполнения наказаний России.

В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение создаётся собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично. Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несёт собственник его имущества.

Считает, что ремонт здания отрядов № ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, должен быть произведен за счёт средств ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, а при их недостаточности за счёт средств Российской Федерации, выделяемых ФСИН России, представленной на территории округа УФСИН России по ХМАО-Югре.

Просит признать незаконным бездействие администрации ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по ремонту общежитий отрядов № принадлежащих ФКУ ИК-11 УФСИН России, обязать администрацию ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре провести ремонт в общежитиях осужденных отрядов № в течении шести месяцев.

В судебном заседании прокурор Мураткин Е.А. уточнил исковые

требования и просил установить ответчику срок в течении 9 месяцев для устранения недостатков, в остальной части требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФКУ ИК- 11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Прокопец Е.В. в судебном заседании признала исковые требования, пояснив, что ранее к материалам дела было приобщен письменный отзыв с признанием исковых требований. В настоящее время проводятся мероприятия для устранения нарушений.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание ответчиком исковых требований прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ХМАО - Югре» о понуждении к выполнению законных требований удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по ремонту общежитий отрядов № принадлежащих ФКУ ИК-11 УФСИН России.

Обязать администрацию ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре провести ремонт в общежитиях осужденных отрядов № в течении девяти месяцев, то есть до 28.02.2012 г.

Решение может быть обжаловано в Ханты-Мансийский окружной суд в течение 10 дней, через Сургутский городской суд.

Судья П.Б. Шкилёв