Дело № 2-2049/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сургут 05 мая 2011 года
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа- Югры, в составе:
председательствующего судьи Шкилева П.Б.,
при секретаре судебного заседания Сафоновой М.Ю.,
с участием представителя истца Крюкова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тен В.Б. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сургуте ХМАО - Югры, об обязании включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Истец Тен В.Б. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО - Югры об обязании включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - совместительство должности заместителя главного врача по поликлинической работе и 0,25 ставки врача-травматолога в хирургическом отделении - стационаре, медицинский стаж 11 месяцев 28 дней, обязании включить в трудовой стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога хирургического отделения стационара <данные изъяты> центральной районной больницы <адрес>, календарный медицинский стаж 6 лет 11 месяцев 20 дней, с применением льготного коэффициента медицинский стаж 10 лет 6 месяцев 15 дней, по следующим основаниям.
Сургутским городским судом ХМАО-Югры от 19 июля 2010г. вынесено решение: исковые требования Тен В.Б. удовлетворить частично. Обязать ГУ УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры зачесть в стаж работы Тен В.Б., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве хирурга в узловой больнице станции <данные изъяты> железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога в Государственном коммунальном казенном предприятии "<данные изъяты> центральная районная больница". В удовлетворении остальной части исковых требований было отказано.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ г.Сургута ХМАО-Югры согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, при этом проигнорировано решение городского суда г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ В медицинский стаж истцу снова не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве хирурга в узловой больнице станции <данные изъяты> железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога в Государственном коммунальном казенном предприятии "<данные изъяты> центральная районная больница".
ГУ-УПФ в городе Сургуте ХМАО-Югры также не включены в трудовой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - совместительство должности заместителя главного врача по поликлинической работе и 0.25 ставки врача-травматолога в хирургическом отделении - стационаре. Календарный медицинский стаж 11 месяцев 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога хирургического отделения стационара в Государственном коммунальном казенном предприятии "<данные изъяты> центральная районная больница" (6 лет 11 месяцев 20 дней, в льготном исчислении 10 лет 6 месяцев 15 дней).
Истец считает решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ г.Сургута ХМАО-Югры согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ нарушающим его права и законные интересы, так как по предоставленным истцом документам ответчиком неправильно установлен стаж лечебной деятельности истца - 18 лет 2 мес. 18 дней. Просит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - совместительство должности заместителя главного врача по поликлинической работе и 0.25 ставки врача-травматолога в хирургическом отделении - стационаре, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога хирургического отделения стационара в Государственном коммунальном казенном предприятии "<данные изъяты> центральная районная больница".
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ в его отсутствие.
Представитель истца Крюков В.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленному в материалы дела отзыву на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части заявленных исковых требований об обязании Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сургуте ХМАО - Югры включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога хирургического отделения стационара <данные изъяты> центральной районной больницы <адрес>.
В судебном заседании установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа (не менее 30 лет) лечебной деятельности. Комиссией установлено, что по представленным документам и сведениям из индивидуального лицевого счета стаж лечебной деятельности заявителя на дату подачи заявления составляет 18 лет 02 месяца 18 дней.
Как следует из материалов пенсионного дела («данные о стаже») в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - совместительство должности заместителя главного врача по поликлинической работе и 0,25 ставки врача-травматолога в хирургическом отделении - стационаре. Согласно отзыву ответчика на исковое заявление, данный период не включен в связи с тем, что записи о нем в трудовой книжке нет. В копии личной карточки формы Т-2 запись приказа о разрешении на совместительство на 0,25 ставки в врачом травматологом в хирургическом отделении также отсутствует. Кроме того, наименование вида учреждения - Государственное коммунальное казенное предприятие "<данные изъяты> центральная районная больница" не соответствует "Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения».
В соответствие со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.
В соответствии с п. 12 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона, то есть до 01.01.2002 года.
Согласно п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
В трудовой книжке истца содержатся записи о том, что он ДД.ММ.ГГГГ переведен заместителем главного врача по поликлинической работе в <адрес>ной больнице, ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом травматологом горполиклиники.
Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным коммунальным казенным предприятием «<данные изъяты> центральная районная больница» при управлении здравоохранения <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным учреждением «<данные изъяты> центральная районная больница» Управлении здравоохранения <адрес>, Тен В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ переведен заместителем главного врача по поликлинической работе в <данные изъяты> центральной районной больнице, с ДД.ММ.ГГГГ разрешено совместительство 0,25 ставки врача травматолога в хирургическом отделении, ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом травматологом горполиклиники.
В связи с изложенным, истец просит о включении в стаж периода работы на должностях и в учреждении в <адрес>.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.
Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.
В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения, в том числе <данные изъяты>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Согласно пп. 20 п.1. ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с п. 1 ст. 27 закона, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список).
Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке.
При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно Списку предусмотрена должность «врачи-специалисты всех наименовании (кроме врачей-статистов), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений).
При исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377, согласно которой заместитель главного врача отнесен к руководителю учреждения, в примечании к номенклатуре указано, что наименования должностей заместителей руководителя (главного врача, директора, заведующего, начальника) дополняются наименованием раздела работы, руководство которым он осуществляет.
Согласно Списку предусмотрено наименование учреждения «Больницы всех наименований».
С учетом того, что должность и наименование учреждения соответствуют Списку, суд считает подлежащим включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по поликлинической работе, совместительство 0.25 ставки врача-травматолога в хирургическом отделении в <данные изъяты> центральной районной больнице.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Тен В.Б. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Сургуте ХМАО - Югры, об обязании включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить частично.
Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы Тен В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по поликлинической работе, совместительство 0.25 ставки врача-травматолога в хирургическом отделении в <данные изъяты> центральной районной больнице.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи кассационной жалобы через Сургутский городской суд.
Судья Шкилев П.Б.