Гражданское дело № 2-2371/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июня 2011 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Бочневич Н.Б.,
при секретаре Швыревой А.Г.,
с участием прокурора Проценко В.П.., представителя ответчика адвоката Васильченко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Сургута в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Гранд-Лото" о признании незаконным деятельность клуба, прекращении незаконной деятельности клуба,
у с т а н о в и л :
Прокурор г. Сургута обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Гранд-Лото" о признании незаконным деятельность клуба, прекращении незаконной деятельности клуба, мотивируя свои исковые требования тем, что Прокуратурой города, проведена проверка деятельности ООО "Гранд-Лото" осуществляющей на территории г.Сургута по адресу: <адрес> деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов, находящихся в лотерейном клубе. Прокуратурой города Сургута в ходе проверки установлено, что несмотря на запрет, установленный законом ООО "Гранд-Лото" осуществляла деятельность по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов, на территории города Сургута по адресу <адрес>. В указанном помещении расположено 48 единиц оборудования. Фактически ООО "Гранд-Лото" осуществлялась деятельность по проведению азартных игр с использованием автоматов именуемых "развлекательными" на территории города Сургута. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просит суд признать незаконной деятельность ООО "Гранд-Лото" лотерейного клуба, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать ООО "Гранд-Лото" прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в лотерейном клубе, расположенном по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, просит суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика исковые требования не признал, суду пояснил, что в своей деятельности Общество не нарушает действующее законодательство, не использует ни игровое, ни лотерейное оборудование. Оборудование установленное в клубе является развлекательным, аттракционами. Общество предоставляет услуги по сдаче в прокат аттракционов. Проводится стимулирующая лотерея. Просит суд в удовлетворении иска отказать.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.
Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.
Как следует из материалов дела, ООО "Гранд-Лото" ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д.20).
В реестр муниципальных лотерей, проводимых на территории города Сургута на основании уведомления ООО "Гранд-Лото" внесены сведения о проведении бестиражной стимулирующей лотереи "Фортуна" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.18)
Указанная лотерея проводилась в игр в лотерейном клубе, расположенном по адресу: <адрес>.
ООО "Гранд-Лото" утверждены условия стимулирующей лотереи "Фортуна". Правила проведения стимулирующей лотереи "Фортуна" заключаются в том, что к участию в лотереи допускаются участники, приобретшие услуги по сдаче в прокат игр с электронным дисплеем, видеоигр, аттракционов иллюзионных и аттракционов видовых в досуговых клубах "Гранд-Лото". После приобретения услуги участник обращается к представителю организатора, предъявив документ от покупки услуги, выбирает из количества, предложенного представителем организатора не более 7 скретч-карт. На скретч-картах нанесен защитный слой, под которым находятся пустые поля или скрытые надписи с указанием одного из номиналов выигрыша. Для получения выигрыша победитель должен предъявить представителю организатора скретч-карту с выявленной скрытной надписью с указанием номинала выигрыша (л.д. 26-28).
Проведенной Прокуратурой г. Сургута проверкой установлено, что в указанном помещении расположено 48 единиц оборудования, на которых ведется игра.
В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона "О лотереях" от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ лотерея это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы, призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.
Из условий лотереи "Фортуна" следует, что участие в стимулирующей лотерее обусловлено предоставлением (продажей) в прокат игр с электронным дисплеем, видеоигр, аттракционов иллюзионных и аттракционов видовых.
Таким образом, в лотерейном клубе ООО "Гранд-Лото" используется оборудование для предоставления игр.
Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
В пунктах 1 и 2 статьи 5 данного Закона предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из пункта 5 части 1 статьи 3 Закона № 244-ФЗ следует, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании данной деятельности.
Согласно пункту 11 статьи 4 указанного Закона игорное заведение - это здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг).
Под игорной зоной понимается часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 7 статьи 4 Закона).
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений (пункты 4, 5 статьи 5 Закона).
В статье 9 Закона № 244-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации).
Вне игорных зон действующим законодательством разрешена деятельность юридических лиц по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Такая деятельность в соответствии с подп. 104 п. 1 ст. 17 Закона о лицензировании подлежит лицензированию.
Подпунктами 1, 5 ст. 4 Закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" определено, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Организатор азартной игры -это юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр.
Исходя из общих понятий, установленных в ст. 4 указанного Закона, деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
При этом, следует иметь в виду, что игра является одним из способов развлечения и характерная для некоторых игр направленность на развитие реакции либо способности к анализу не лишает их наличия элемента азарта и риска.
Как следует из Акта экспертизы №, проведенной ООО "СургутГлавЭкспертиза": 48 единиц оборудования являются аттракционами/комплексами игровыми развлекательными (л.д.43-104).
Истцом не представлено суду доказательств осуществления ответчиком деятельности по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования Прокурора г. Сургута не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Прокурора города Сургута в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Гранд-Лото" о признании незаконным деятельность клуба, прекращении незаконной деятельности клуба отказать.
Решение может быть обжаловано в Ханты-Мансийский окружной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Сургутский городской суд.
СУДЬЯ подпись
КОПИЯ ВЕРНА: СУДЬЯ Н.Б.БОЧНЕВИЧ