Дело № 2-2116/2011
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерацииг. Сургут 31 мая 2011 г.
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в составе:
председательствующего судьи Захарова Д.П.
секретаря судебного заседания Мирошниченко Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сиротина И.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры, о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно Списка № 2 (утв. постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты наступления пенсионного возраста - ДД.ММ.ГГГГ
установил:
Истец Сиротин И.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ УПФ РФ <адрес> ХМАО-Югры по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.
Заявление истца и документы, предоставленные ответчику, были рассмотрены заседанием Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, на основании чего был вынесен протокол от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данного Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 от 17.12.2001 г. истцу было отказано.
Отказ в назначении пенсии истцу ответчик обосновывает отсутствием у истца стажа работы по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10).
Ответчик считает, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 у истца отсутствует, с чем истец не согласен.
Период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> подтверждается записями в трудовой книжке под номерами по порядку с №
В предоставленных архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданных архивным отделом Администрации <адрес>, указана должность истца сокращенно, <данные изъяты>, в связи с чем ответчик не зачел стаж по льготному Списку, решив, что занимаемая истцом должность подтверждается справками, а не записью в трудовой книжке.
Дополнительные документы в архивном фонде Администрации города отсутствуют.
Трудовая книжка истца является основным документом подтверждающая трудовую деятельность. Согласно Постановлению СМ СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (с изменениями от 15 августа 1990 г.), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Согласно Правилам ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225) (с изменениями от 6 февраля 2004 г., 1 марта, 19 мая 2008 г.) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих Выпуск 3 Раздел: "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" (утв. постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от 17 июля 1985 г. N 226/125/15-88) и Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих Выпуск 3 Раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 апреля 2007 г. N 243) (с изменениями от 28 ноября <данные изъяты> апреля 2009 г.) указана только профессия «Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Профессии монтажника стальных и железобетонных конструкций и монтажника в справочнике ЕТКС нет.
Кадровые работники при заполнении трудовой книжки истца неточно указывали его профессию, вместо того, как полагается по ЕТКС «Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», должность была сокращена и указана как «<данные изъяты> Все организации, где истец работал, являлись строительными организациями, что прослеживается по названию организаций, следовательно и должности истца относятся к указанным выше справочникам.
Согласно Списку № 2 разделу XXVII, «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиции 2290000а-14612, право на льготное пенсионное обеспечение имеют «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
Досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достигнутого возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ).
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ).
Для определения периодов работы, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, применяются Списки № 1,2, утвержденные Постановлением Комитета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Таким образом, периоды работы указанные выше должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту (по старости).
Истец считает, что за безграмотность работников отдела кадров он не должен быть лишен своих законных прав. Как видно из справок и трудовой книжки кадровики неточно указывали должность истца. В связи с чем, неточное указание должности в трудовой книжке не лишает истца права на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости т.к. выполняемая истцом работа относится к Списку № 2.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 от 17.12.2001 г., трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Волеизъявление истца было днем подачи заявления. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии. Как указанно в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истец обратился к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего считает, что и пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, п.п. 2 п. 1 п. 2 ст. 27 и ст. 28.1, п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 от 17.12.2001 г., Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537, Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" истец просит признать за собою право на досрочную трудовую пенсию; включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Списка № 2 (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ
В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования.
Просит включить в специальный стаж по Списку № 2 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10) следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;
назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.
Заявление истца и документы, предоставленные ответчику, были рассмотрены заседанием Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, на основании чего был вынесен протокол от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данного Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 от 17.12.2001 г. истцу было отказано.
Отказ в назначении пенсии истцу ответчик обосновывает отсутствием у истца стажа работы по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10).
Ответчик считает, что стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 у истца отсутствует, что не соответствует действительности.
Оспариваемый период трудовой деятельности истца подтверждается записями в трудовой книжке №№ №
В предоставленных архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № выданных архивным отделом Администрации <адрес>, указана должность истца сокращенно, как <данные изъяты>, что не изменяет характер выполняемой истцом работы и вид деятельности.
Согласно абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно Постановлению СМ СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (с изменениями от 15 августа 1990 г.), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Согласно Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225) (с изменениями от 6 февраля 2004 г., 1 марта, 19 мая 2008 г.) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих Выпуск 3 Раздел: "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" (утв. постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от 17 июля 1985 г. N 226/125/15-88) и Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих Выпуск 3 Раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 апреля 2007 г. N 243) (с изменениями от 28 ноября 2008 г., 30 апреля 2009 г.) указана только профессия «Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Профессии монтажника стальных и железобетонных конструкций и монтажника в справочнике ЕТКС нет.
Основываясь на материалах дела суд приходит к выводу, что кадровые работники при заполнении трудовой книжки истца неточно указывали его профессию, вместо указания профессии в соответствии с ЕТКС - «Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», написание должности истца было сокращено, и должность указана как - «<данные изъяты>
Организации, где истец работал, являлись строительными организациями, что прослеживается по названию организаций, следовательно, что так же дает основания полагать, что истец был занят в строительстве и фактически он выполнял работу по профессии «Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
Согласно Списку № 2 разделу XXVII, «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиции 2290000а-14612, право на льготное пенсионное обеспечение имеют «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
Досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достигнутого возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ).
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяце такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ).
Для определения периодов работы, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, применяются Списки № 1,2, утвержденные Постановлением Комитета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ст. 28.1. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.200 г. при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7-14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6-9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно ч. 1 ст. 19 Закона «О трудовой пенсии в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Согласно ч. 2 комментируемой статьи, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как указано в п. 3.2. Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) <адрес> (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан", в целях сохранения ранее приобретенных прав граждан на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке (пункт 4).
Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: …периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере…
Таким образом, периоды работы указанные выше должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту (по старости).
Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Согласно п. 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
Истец на момент подачи заявления в Пенсионный Фонд обладал необходимым страховым стажем, стажем работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, а так же стажем работы по Списку № 2; за назначение досрочной трудовой пенсии обратился не ранее чем за месяц до наступления пятидесятилетнего возраста. При указанных обстоятельствах исковые требования в части досрочного назначения трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Сиротина И.А. удовлетворить полностью.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры включить в специальный стаж работы Сиротина И.А. , дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно Списка № 2 (утв. постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10) периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>;
обязать назначить Сиротину И.А. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня составления мотивированной части решения, в суд <адрес> - Югры, подачей кассационной жалобы через Сургутский городской суд.
Судья: Захаров Д.П.