-3217/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «15» июня 2011 года г.Сургут Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Луданой Г.А. при секретаре Гладких П.Г. с участием истца А.В. представителя третьего лица Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.В., третье лицо комитет по опеке и попечительству к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке, у с т а н о в и л: А.В. обратился в суд с иском о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, мотивируя свои исковые требования тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в комитете по опеке и попечительству Администрации города Сургута. Распоряжением Администрации г.Сургута от 05.03.1994 года № над ним была установлена опека, в связи с тем, что мать - О.А. умерла 22.06.1993 года, сведения об отце - внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. Опекуном была назначена бабушка М.И., после ее смерти постановлением администрации г.Сургута № от 20.02.2006 года опекуном назначена Т.В., которая является тетей. Он проживает по адресу: г.Сургут, <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/4 ) Т.В., М.В., Р.С. и ему, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 10.07.2007 года. Вышеуказанное жилое помещение состоит из двух комнат общей площадью 36,6 кв.м., в квартире зарегистрировано 7 человек. Так как квартиру приватизировали в 2007 году, когда он еще был несовершеннолетним, его включили в число собственников квартиры. На обращение о включении его во внеочередной список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, его не включили в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма имеющих право получения внеочередного жилья, как имеющего 1/4 доли в праве собственности на квартиру по адресу: г.Сургут, <адрес>. В настоящее время в квартире по адресу: г.Сургут, <адрес> проживает семь человек: сестра Т.В., ее отец - В.А., ее сестра - М.В., ее отец - М.К., и он, А.В.. На каждого члена семьи приходится 5, 2 кв.м. Семья также осталась нуждающейся в улучшении жилищных условий. В мае 2011 года он вернулся из рядов Российской Армии. Считает, что не включив его во внеочередной список нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма нарушают мои права. На основании п. 2 ст. 57 ЖК РФ просит обязать Администрацию города во внеочередном порядке предоставить ему благоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. В судебном заседании истец поддержал исковые требования, суду пояснил, что мать умерла в 1993 году, опекуном была назначена бабушка М.И., в 2008 году бабушка умерла, опекуном была назначена тетя Т.В. 11.10.2009 года ему исполнилось 18 лет, с декабря 2009 года по май 2011 года проходил службу в Российской Армии. Представитель комитета опеки и попечительства поддержала исковые требования, суду пояснила, что считает что в соответствии со ст. 57 ЖК РФ истец имеет право на внеочередное получение жилого помещения. А.В. зарегистрирован в жилом помещении по адресу: г. Сургут, <адрес>, в квартире зарегистрированы семь человек. На каждого члена семьи приходится по 5,2 кв.м общей площади, семья нуждается в улучшении жилищных условий. Ответчик администрация г. Сургута в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в письменном отзыве представитель И.В., действующий на основании доверенности от 10.11.2010г. № исковые требования не признала по следующим основаниям: В соответствии со ст.57 ЖК РФ, ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с Законом ХМАО - Югры от 20.06.2006 года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований ХМАО - Югры отдельным государственным полномочием по предоставлению социальной поддержки по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» муниципальное образование городской округ город Сургут наделено отдельным государственным полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. В рамках реализации государственного полномочия муниципальному образованию городской округ город Сургут переданы финансовые средства на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при соблюдении следующих условий: - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей не имеют закрепленного жилого помещения с момента установления опеки до момента окончания периода опекунства (попечительства, пребывания в специализированных учреждениях); - обеспечение жилым помещением осуществляется по месту жительства ребенка, а не по месту временного пребывания. Истец имеет закрепленное жилое помещение по адресу: г.Сургут, <адрес>, на основании договора передачи квартиры в собственность № от 06.06.2007г. Истцу принадлежит 1/4 доля в праве собственности на жилое помещение по адресу: г.Сургут, <адрес>, в котором проживает по настоящее время и не относится к категории детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения к моменту достижения возраста совершеннолетия. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ предоставление жилых помещений на условиях договоров социального найма муниципального жилищного фонда осуществляется малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, определенных федеральным законом или законом субъекта РФ. Категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилых помещений определены Федеральным законом № 159-ФЗ. Исходя из требований Федерального закона, право на внеочередное получение жилого помещения имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилья. Статья 57 ЖК РФ предусматривает общий порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и содержит перечень категорий граждан, имеющих право получение жилых помещений вне очереди. Критерии же, позволяющие отнести гражданина к категории детей-сирот или детей оставшихся без попечения родителей определены федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996. Считают, что при решении вопроса о предоставлении жилого помещения лицу, оставшемуся без попечения родителей необходимо применять ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 в совокупности. Заслушав истца, представителя комитета опеки и попечительства администрации г.Сургута, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению. Истец относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно свидетельства о смерти № № мать О.А. умерла 01.07.1993 года, сведения об отце В.Л. внесены на основании заявления матери. Постановлением Администрации г.Сургута от 20.02.2006 года № над А.В. установлено попечительство, попечителем назначена Т.В. в связи со смертью 26.12.2005 г. попечителя М.И. На основании договора передачи квартиры в собственность от 06.06.2007 г. истец А.В. является собственником 1/4 доля в праве собственности на жилое помещение по адресу: г.Сургут, <адрес>, общей площадью 36,6 кв.м. Согласно справке с места жительства от 13.05.2011 года, выданной ООО УК «Гравитон» в жилом помещении по адресу: г.Сургут, <адрес>, проживают и зарегистрированы собственники квартиры Т.В., М.В., А.В. и Р.С., члены семьи собственников В.А., М.К., М.М., 2010 г.рождения. Согласно сообщению Управления учета и распределения жилья Администрации г.Сургута от 05.08.2009 года А.В. отказано в принятии на учет и включении во внеочередной список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, т.к. истец является собственником 1/4 доли в праве на жилое помещение расположенное по адресу: г.Сургут, <адрес>. В соответствии с п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании ими пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилыми помещениями указанная категория детей обеспечиваются, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения. Норма ФЗ от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ, предусматривающая право на внеочередное предоставление жилого помещения указанной категорией детей только вслучае отсутствия закрепленного за ними жилого помещения противоречит п. 2 ч. 2ст. 57ЖК РФ, который не предусматривает такого ограничения для предоставления вне очереди жилого помещения, как наличие закрепленного жилого помещения. Поскольку, согласно ч.8 ст. 5 ЖК РФ, в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах к иных нормативных правовых актах РФ, положениям ЖК РФ применяются положения ЖК РФ, суд приходит к выводу, что наличие закрепленной за истцом жилой площади само по себе не является основанием для отказа в предоставлении вне очереди жилого помещения. В данном случае, при решении вопроса о возможности обеспечения жилым помещением во внеочередном порядке указанной категории граждан должно иметь значение наличие нуждаемости в жилом помещении. На основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Решением городской Думы г. Сургута от 26.10.2005 № на территории города установлена учетная норма площади жилого помещении - менее 14 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека. Как установлено материалами дела, истцу, Т.В., М.В. и Р.С. принадлежит по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: г.Сургут, <адрес>, общей площадью 36, 6 кв.м. Согласно справке с места жительства от 13.05.2011г. в жилом помещении проживают и зарегистрированы 7 человек, на каждого приходится по 5,2 кв.м. общей площади, т.е. истец является нуждающимся в улучшении жилищных условий, и как лицо, относящееся к категории детей-сирот имеет право не внеочередное предоставление жилого помещения. Разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования иску А.В., третье лицо комитет по опеке и попечительству к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворить. Обязать администрацию г.Сургута предоставить А.В., 11.10.1991 года рождения, во внеочередном порядкеблагоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа путем подачи жалобы в Сургутский горсуд. Председательствующий подпись Копия верна: Судья Г.А. Луданая