2-3134/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «16» июня 2011 года г.Сургут Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Луданой Г.А. при секретаре Гладких П.Г. с участием истца В.В. представителя третьего лица Н.В. представителя ответчика О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.В., третье лицо комитет по опеке и попечительству к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке у с т а н о в и л : В.В. обратилась в суд с иском о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, мотивируя свои исковые требования тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Сургутского городского суда от 25.05.1990 г. ее мать Л.Н. была лишена родительских прав в отношении девяти детей, в т.ч. нее. Отец В.П. ее воспитанием не занимался, 14.12.1999 г. умер. На основании распоряжения администрации г.Сургута от 04.03.1993 г. она была определена в детский дом по типу «Семья», где находилась на полном государственном обеспечении до 08.06.1996 г. При направлении в детский дом за ней была сохранена жилая площадь по адресу: г.Сургут, <адрес> в котором она проживает до настоящего времени. Учитывая, что она имеет закрепленное жилье, ей было отказано в постановке на внеочередной учет по предоставлению жилья. На учет по улучшению жилищных условий она была поставлена в составе семьи своей матери, которая состоит на первоочередном учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения с 01.02.2000 г. составом семьи 13 человек. В настоящее время в квартире общей площадью 88,8 кв.м. проживает 19 человек, она имеет на иждивении двоих детей. На основании ч. 2 п. 2 ст. 57 ЖК РФ просит обязать Администрацию города во внеочередном порядке предоставить ей благоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. В судебном заседании истец поддержала исковые требования, суду пояснила, что в 1990 г. ее мать лишили в отношении нее родительских прав, отец находился в местах лишения свободы, с этого времени она находилась в детском доме. 21.01.1996 г. ей исполнилось 18 лет, до 08.06.1996 г. она являлась воспитанницей детского дома. В 1998 г. она вышла замуж, имеет двоих детей 1999 и 2001 г.рождения. В 2007 г. с мужем развелась и продолжает проживать в квартире по <адрес>. С 2005 г. она является опекуном своего племянника. С 2000 г. она была принята на учет при администрации г.Сургута как нуждающаяся в улучшении жилищных условий в составе семьи своей матери Л.Н. Ссылаясь на наличие у нее закрепленного жилья, ей всегда отказывали в принятии на внеочередной учет, при этом ее поставили на учет в составе семьи матери. Письменных обращений о принятии ее на учет, она представить не может. В настоящее время в квартире проживать невозможно, состав проживающих 19 человек. Представитель комитета по опеке и попечительству поддержала исковые требования, указывает, что семья истца являлась многодетной, им хорошо была известна. Мать истца в 1990 г. была лишена родительских прав, отец истца находился в местах лишения свободы, в отношении него решение о лишении родительских прав не выносилось. С 1990 г. истец находилась в Зазеркалье, а с 1993 г. была определена в детский дом. В 1996 г. истец достигла совершеннолетия и как выпускница детского дома имела закрепленное жилье. В связи с принятием в декабре 1996 г. Закона № 159-ФЗ истец приобрела статус до достижения возраста 23х лет. Вопрос о предоставлении истцу жилья во внеочередном порядке не решался, т.к. она к ним не обращалась и имела закрепленное жилье. В связи с введением в действие ЖК РФ истец как нуждающаяся в улучшении жилищных условий приобрела право на внеочередное предоставления жилья и свое право не реализовала. Истец проживает со своими двумя детьми в квартире общей площадью 88, 8 кв.м., состав проживающих 19 человек, также истец является опекуном племянника. Представитель ответчика, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве. В соответствии со ст. 1 Закона № 159-ФЗ истец не имеет статуса лица, из числа детей-сирот, т.к. 21.01.2001 г. достигла возраста 23 лет, с этого времени необходимо применять срок исковой давности, который составляет три года. Истец достигла возраста 33 лет и не может быть отнесена к категории детей оставшихся без попечения родителей. Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Истец В.В. родилась 21 января 1978 года, родители мать Л.Н., отец В.П.. По ордеру от января 1987 г. матери истца Л.Н. предоставлена 4комнатная квартира по <адрес> на состав семьи девять человек, включая дочь В.В.. Решением Сургутского горсуда от 25 мая 1990 г. мать истца Л.Н. лишена родительских прав в отношении девяти детей, в т.ч. дочери В.В.. Отец истца В.П. воспитанием дочери не занимался, отбывал наказание в местах лишения свободы. Распоряжением администрации г.Сургута от 04.03.1993 г. несовершеннолетняя В.В. была направлена в детский дом по типу «Семья». За несовершеннолетней сохранено право на жилую площадь по адресу: г.Сургут, <адрес>. Воспитанницей детского дома истец являлась до 08 июня 1996 года, т.к. достигла совершеннолетия 21 января 1996 года. Истец относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. После детского дома вопрос о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке истцу не решался, истец с такими требованиями не обращалась. В соответствии с действующей на тот момент нормой ст. 37 ЖК РСФСР во внеочередном порядке жилые помещения предоставлялись данной категории детей, которые не имели закрепленного жилья. Истец закрепленное жилье имела по адресу: г.Сургут, <адрес> 67, где и стала проживать после детского дома. 21 декабря 1996 года вступил в силу ФЗ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", норма ст. 8 которого также предусматривала право данной категории детей на предоставление жилья во внеочередном порядке, в случае отсутствия у них закрепленного жилья. При этом ст. 1 Закона дала понятие такой категории детей и предусматривает сохранение за ними статуса до достижения возраста 23х лет. После вступления в силу указанного Закона истец с требованием о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке или принятии на учет по предоставлению жилого помещения не обращалась. По дате подачи заявления 01 февраля 2000 г. мать истца - Л.Н. была принята на учет в общий и первоочередной (как многодетная семья) списки лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, истец значится на учете в составе семьи Л.Н. С самостоятельными заявлениями о принятии на учет истец не обращалась. С 1 марта 2005 года вступил в силу Жилищный Кодекс РФ. В соответствии с ч. 2 п.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании ими пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в ВС РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Указанная норма не предусматривает такого ограничения для предоставления вне очереди жилого помещения, как наличие закрепленного жилого помещения. Истец основывает свои исковые требования о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке именно на этой норме. Суд считает, заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В связи в ведением в действие ЖК РФ право на внеочередное предоставления жилья получили дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако к моменту вступления в силу данной нормы истец в соответствии с нормой ст. 1 Закона № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не относится к данной категории, т.к. к этому времени достигла возраста 27 лет. В соответствии со ст. 196 ГК РФ Общий срок исковой давности устанавливает в три года. Истец, полагая, что имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 57 ЖК РФ, за реализацией своего предполагаемого права обратилась 16 мая 2011 года, т.е. по истечении сроков исковой давности, предусмотренных для защиты нарушенных прав. С 2005 г. обращений истца с требованиями о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке или требованием по включению во внеочередной список по предоставлению жилья в администрацию г.Сургута не поступало. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В.В., третье лицо комитет по опеке и попечительству в иске к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа путем подачи жалобы в Сургутский горсуд. Председательствующий подпись Копия верна: Судья Г.А. Луданая