Дело № 2-2825/2011 г. Сургут 15 июня 2011 г. Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в составе: председательствующего судьи Захарова Д.П. секретаря судебного заседания Мирошниченко Н.А. с участием: представителя истца Чесноковой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волохова А.Н. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО - Югры, о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязании включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как год работы за год и три месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ установил: Истец Волохов А.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры, о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязании включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как год работы за год и три месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям. Истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществлял трудовую деятельность, преимущественно в качестве медицинского работника. При этом, в связи со спецификой медицинской деятельности, для исчисления пенсии должен применяться льготный порядок её исчисления. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ протоколом № заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Согласно протоколу комиссии, стаж лечебной деятельности истца, в соответствии с Перечнем (утв. Постановление Правительства от 29 октября 2002 г. N 781) на дату подачи заявления составляет 27 лет 3 месяца 11 дней. При этом в указанный стаж ответчиком не включён, в частности, следующий период в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в выписке из лицевого счёта застрахованного лица отсутствует индивидуальные сведения за вышеуказанный период. Однако в данный период истец работал в администрации медицинского учреждения, в качестве <данные изъяты> В вышеуказанный стаж ответчиком с применением льготного порядка исчисления (год работы за год и три месяца) не включён также следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в выписке из лицевого счёта застрахованного лица индивидуальные сведения за вышеуказанный период работы отражены как работа в городе. Однако в данный период истец также работал <данные изъяты> <данные изъяты> расположенной в городском посёлке <адрес> <адрес>. В соответствии с п. 2 Решения исполкома Тюменского областного Совета народных депутатов от 19.11.1984 г. № 363 «Об образовании новых рабочих посёлков и сельсоветов в ХМАО и ЯНАО» населённый пункт <адрес> <адрес> отнесён к категории рабочих посёлков. В соответствии с Законом ХМАО-Югры «Об административно- территориальном устройстве ХМАО-Югры и порядке его изменения» от 07.07.2004 г. № 43-03 (в редакции Закона ХМАО-Югры от 15.11.2004 г. № 58-оз) населённый пункт <адрес> <адрес> отнесён к категории - посёлок городского типа. Более того, в трудовой книжке истца нет соответствующих прерываний в осуществлении трудовой деятельности. Отсутствие сведений в индивидуальном лицевом счёте, и более того не указание не правильных сведений в нём ни каким образом не исключает факта трудовой деятельности истца и наличие соответствующего стажа в указанные периоды. Истец считает, что сведения, содержащиеся в индивидуальном персонифицированном учёте должны вноситься самим ответчиком и отсутствие каких-либо сведений является виной Пенсионного Фонда. В стаж работы истца с применением льготного порядка исчисления (год работы за год и шесть месяцев) ответчиком не включёны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, так как в основании выдачи представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ «Управление здравоохранения <адрес>» <данные изъяты> не достаточно документов подтверждающих льготный характер. Истец считает, что данная формулировка ответчика недопустима. В указанном учреждении истец проработал 4 года на полной ставке и согласно Перечню данный период ответчик обязан был зачислить в стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, так как наименование должности не соответствует Перечню. Отказ включения указанного периода мотивирован тем, что проверить факт работы не представляется возможным, поскольку документы переданы в архив. При этом ответчик не дал надлежащей оценки предоставленной справке от ДД.ММ.ГГГГ и исказил должность истца - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве <данные изъяты>», так как в предоставленной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>», не указано отделение, предусмотренное Перечнем. Однако отделение, в котором истец осуществлял лечебную деятельность предусмотрено в штатном расписании и соответствует Перечню. Таким образом, льготный порядок исчисления пенсии должен применяться во всех вышеуказанных ответчиком случаях, не зависимо от изменения наименования медицинского учреждения. Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 18.06.2004 г. № 197-0, в случае, если профиль работы остался тот же самый, изменилось лишь наименование структурного подразделения учреждения, то в данном случае суд может установить тождественность выполняемых функций, условий и характера работы аналогичному наименованию структурного подразделения предусмотренного Перечнем. Более того, в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. N 449), - периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Соответственно, в указанных выше периодах стаж должен исчисляться в льготном порядке. Таким образом, у истца общий стаж составляет 33 года 09 месяцев 28 дней. Учитывая, что в соответствии с п.п. 29-31 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 г. N 475, от 17.10.2009 г. N 817) пенсионное управление имеет право самостоятельно провести проверку путем опроса свидетелей и истребования иных документов для подтверждения страхового стажа, истец предоставил ответчику в подтверждение вышеуказанного стажа необходимые документы (трудовая книжка и справки, уточняющие характер работы (указаны в отказе ответчика), однако, предоставленные документы ответчиком не приняты во внимание, вследствие чего последний отказал в удовлетворении заявленных требований о назначении досрочной трудовой пенсии. Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - днем обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ Отказ ответчика считает необоснованным, незаконным, в связи с тем, что нарушено право истца на получение досрочной трудовой пенсии по старости (ст. 39 Конституции РФ). На основании изложенного, истец просит удовлетворить заявленные требования. Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настояла в полном объеме, изложила обстоятельства дела, как это указано в описательной части решения. Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что возражает против удовлетворения исковых требований, считает, что у истца на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости не имелось необходимого трудового стажа. Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям. На основании материалов дела в судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществлял трудовую деятельность, преимущественно в качестве медицинского работника. При этом в связи со спецификой медицинской деятельности, для исчисления пенсии должен применяться льготный порядок её исчисления. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ протоколом № заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Согласно протоколу комиссии, стаж лечебной деятельности истца, в соответствии с Перечнем (утв. Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N № на дату подачи заявления составляет 27 лет 3 месяца 11 дней. При этом, в указанный стаж ответчиком не включёны в календарном исчислении период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в выписке из лицевого счёта застрахованного лица отсутствует индивидуальные сведения за вышеуказанный период. Как следует из материалов дела, в данный период истец работал в администрации медицинского учреждения, в качестве <данные изъяты> В вышеуказанный стаж ответчиком с применением льготного порядка исчисления (год работы за год и три месяца) не включён также следующий период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в выписке из лицевого счёта застрахованного лица индивидуальные сведения за вышеуказанный период работы отражены как работа в городе. Однако, в данный период истец также работал <данные изъяты>», расположенной в городском посёлке <адрес> <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>», а так же справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой муниципального образования <адрес>, согласно которой до ДД.ММ.ГГГГ населенный пункт - <адрес> был отнесен к категории рабочих поселков, а с ДД.ММ.ГГГГ был отнесен к категории - поселок городского типа - <адрес>. В трудовой книжке истца нет соответствующих прерываний в осуществлении трудовой деятельности. Отсутствие сведений в индивидуальном лицевом счёте, и указание не правильных сведений, не может служить основанием для исключения факта трудовой деятельности истца и подтверждать отсутствия соответствующего стажа в указанные периоды. Отсутствие сведений в индивидуальном персонифицированном учёте не является виной истца, и не может служить основанием к отказу в зачете оспариваемого стажа. В стаж работы истца с применением льготного порядка исчисления (год работы за год и шесть месяцев) ответчиком не включёны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> <адрес>, так как, по мнению истца, в основании выдачи представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> не достаточно документов подтверждающих льготный характер. Суд считает, что данная формулировка отказа не недопустима. В указанном учреждении истец проработал 4 года на полной ставке и согласно Перечню данный период ответчик обязан был зачислить в стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, так как наименование должности не соответствует Перечню. Отказ включения указанного периода мотивирован тем, что проверить факт работы не представляется возможным, поскольку документы переданы в архив. При этом ответчик не дал надлежащей оценки предоставленной истцом справке от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на должность <данные изъяты>, расположенную в <адрес>; уволен с работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>», так как в предоставленной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> не указано отделение, предусмотренное Перечнем. Однако отделение, в котором истец осуществлял лечебную деятельность предусмотрено в штатном расписании и соответствует Перечню. Таким образом, льготный порядок исчисления пенсии должен применяться во всех вышеуказанных ответчиком случаях, не зависимо от изменения наименования медицинского учреждения. Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 18.06.2004 г. № 197-0, в случае, если профиль работы остался тот же самый, изменилось лишь наименование структурного подразделения учреждения, то в данном случае суд может установить тождественность выполняемых функций, условий и характера работы аналогичному наименованию структурного подразделения предусмотренного Перечнем. Более того, в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. N 449), - периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Соответственно, в указанных выше периодах стаж должен исчисляться в льготном порядке. Таким образом, у истца общий стаж составляет 33 года 09 месяцев 28 дней. Учитывая, что в соответствии с п.п. 29-31 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 г. N 475, от 17.10.2009 г. N 817) пенсионное управление имеет право самостоятельно провести проверку путем опроса свидетелей и истребования иных документов для подтверждения страхового стажа, истец предоставил ответчику в подтверждение вышеуказанного стажа необходимые документы (трудовая книжка и справки, уточняющие характер работы (указаны в отказе ответчика), однако, предоставленные документы ответчиком не приняты во внимание, вследствие чего последний отказал в удовлетворении заявленных требований о назначении досрочной трудовой пенсии. Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - днем обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 01.10.2010 г., на момент обращения истец обладал необходимым специальным стажем для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При указанных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Волохова А.Н. удовлетворить в полном объеме. Признать отказ Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО - Югры в назначении Волохову А.Н. досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО - Югры включить в страховой стаж Волохова А.Н. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как год работы за год и три месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО - Югры назначить Волохову А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с даты подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня составления мотивированной части решения, в суд <адрес> - Югры, подачей кассационной жалобы через Сургутский городской суд. Судья: Захаров Д.П.