Дело №2-2514/2011 РЕШЕНИЕ 20 июня 2011 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе председательствующего судьи Максименко И.В. при секретаре Граммаковой А.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тангатаровой К.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте о признании отказа в назначении пенсии незаконным, об обязывании включения в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении и назначения досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: ТангатароваК.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте (далее УПФ в г.Сургуте) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, где ей было отказано ввиду не достаточности стажа. С данным отказом Тангатарова К.А. не согласна, так как из стажа работы в связи с медицинской деятельностью незаконно были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как нет сведений о работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в выписке из индивидуального лицевого счета период работы отражен без соответствующего кода труда. Кроме того, вынося решение, комиссия не приняла во внимание то, что в стаж работы, связанной с ее лечебной деятельностью не зачтены в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как трудовая деятельность осуществлялась в сельской местности; с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, так как трудовая деятельность осуществлялась в поселке городского типа, из них с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время также в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения экстренной медицинской помощи. Просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, обязать назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В судебное заседание истец Тангатарова К.А. не явилась, была извещена надлежащим образом, письменно просит дело рассмотреть в её отсутствие. Суд рассматривает дело в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В судебное заседание представитель УПФ в г.Сургуте не явился, был извещен надлежащим образом, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленного письменного отзыва с требованиями Тангатаровой не согласно, так как период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зачтен при вынесении решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с применением данной льготы, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при исчислении стажа работы учтен в льготном исчислении как год работы за один год и 3 месяца, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен как работа в городе, а не в сельской местности. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен в льготном исчислении как год работы за один год и 6 месяцев, так как работа не соответствует учреждению предусмотренного Перечнем. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при исчислении стажа работы учтен в льготном исчислении как год работы за 1 год и 3 месяца, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при исчислении стажа работы учтен в льготном исчислении как год работы за один год и три месяца. Таким образом, у Тангатаровой отсутствует необходимого стажа лечебной деятельности. Суд рассматривает дело в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив письменные документы, находящиеся в материалах дела, суд считает требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статьи 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ №173) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При назначении пенсии до 01 ноября 1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (пункт 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»). При назначении пенсии после 01 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа). Если же работа протекала только в сельской местности, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (пункт 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066). Аналогичный порядок подсчета специального стажа работы применяется и к тем медицинским работникам, которым такой стаж определяется на основании Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» женщине в возрасте 50 лет необходимо наличие 30-летнего стажа лечебной деятельности в соответствие со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствие с подпунктом 20 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», «перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утверждены Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года. Право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с «Правилами…», приложением к данным «Правилам..» является Перечень структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержден Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года. Этим же постановлением Правительства РФ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствие с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложения, год работы засчитывается в указанный стаж как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) в организациях (структурных подразделениях), осуществляющих лечебную деятельность. Согласно письму УПФ РФ от 30 сентября 2002 года № МЗ-25-27/8791 «О правовом статусе образовательных учреждений и учреждений здравоохранения» возникновение права на пенсию за выслугу лет связано с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях, что обусловлено не характером деятельности, а повышенной интенсивностью труда медицинских работников приводящей к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок в учреждениях, с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работ. На основании протокола заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ у Тангатаровой К.А. стаж лечебной деятельности в соответствие со Списком на дату подачи заявления составляет <данные изъяты> <данные изъяты>, вместо необходимых 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. В связи с чем, Тангатаровой К.А. ГУ УПФ РФ в г.Сургуте было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку отсутствует необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стажа работы. в связи с лечебной деятельностью. Указанный факт был также подтвержден ГУ УПФ РФ в г.Сургуте в письменном отзыве, представленным в суд по данному делу. Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать не обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствие с трудовой книжкой № № от ДД.ММ.ГГГГ, Тангатарова (<данные изъяты> К.А. работала в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ была принята <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> и продолжает работать по настоящее время. В силу статьи 10 ФЗ-173 предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. На основании справки, уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ Тангатарова К.А. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>. На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. В соответствии со справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> Тангатарова К.А. работает в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты> полный рабочий день и выполняла объем работы на одну ставку. Находилась в отпуске без сохранения заработной платы с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как видно из представленных документов, протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, отзыва на исковое заявление ГУ УПФ РФ в г. Сургуте, оспариваемые периоды работы Тангатаровой К.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зачтены с применением льготы, как год работы за один год и три месяца, и следовательно, включены в страховой стаж. Таким образом, периоды работы Тангатаровой К.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в страховой стаж и стаж работы, в связи с лечебной деятельностью не подлежит удовлетворении. В связи с чем, в данных требованиях должно быть отказано. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Лишь с принятием Закона Российской Федерации №3543-I от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Как установлено, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком имел место с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, то есть после вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, УПФ в г.Сургуте, отказало во включении в специальный стаж периода нахождения истицы в отпуске по уходу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно, в связи с чем, во включении указанного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью должно быть отказано. В соответствии со справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> Тангатарова К.А. работает в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты> полный рабочий день и выполняла объем работы на одну ставку. Работа в указанных должностях дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». На основании приказам Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13 июня 2006 г. №464 «Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений» в соответствии с пунктом 5.2.62 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. №321 была установленатождественность наименований структурных подразделений «послеоперационной терапии и реанимации», «анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации», «гипотермии, анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации», «искусственного кровообращения», «анестезиологии и реанимации искусственного кровообращения», «анестезиологии и реаниматологии» и «анестезиологии - реаниматологии» наименованию структурного подразделения «анестезиологии-реанимации», предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781. Суд считает, что материалами дела, пояснениями истца нашло подтверждение то, что Тангаторова К.А. работала и продолжает работать в МУЗ «Федоровская городская больница», которая находится в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и согласно представленным документам место работы не меняла, в связи с чем периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как за данные периоды начислялась и уплачивалась истцу заработная плата. Согласно представленных справок, документы на основании которых они были выданы указаны в том числе книги приказов по личному составу, личная карточка формы Т-2, лицевые счета, тарификационные списки, штатные расписания, должностная инструкция на которые перечислялась заработная плата Тангатаровой К.А. В связи с чем, тангатаровой К.А. подлежат включению указанные периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью подлежит удовлетворению. Суд считает, что периоды нахождения Тангатаровой К.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерно не включены в стаж работы истицы по следующим основаниям. Тангатарова К.А. работала и продолжает работать в медицинской области, учитывая, что данная профессия подразумевает необходимость повышения своих знаний и навыков, то истица проходила курсы повышения квалификации по направлению работодателя. Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При направлении работника на указанные курсы за ним сохранялись место работы и средняя заработная плата (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации), кроме того, при направлении на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель Тангатаровой К.А. должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В связи с чем, указанные периоды работы подлежат включению в стаж Как установлено материалами дела у Тангатаровой К.А. был подтвержден документально необходимый стаж работы, в связи с лечебной деятельностью для назначения досрочной трудовой пенсии. В связи с чем суд считает, что решение УПФ в г.Сургуте об отказе Тангатаровой К.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было вынесено незаконно, следовательно требование Тангатаровой К.А. о признании незаконным решения комиссии УПФ в г.Сургуте об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 подлежит удовлетворению. В соответствии со статьей 19 ФЗ-173 трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Суд считает, что в данном случае документы ответчику были сданы ДД.ММ.ГГГГ, согласно протокола заседания Комиссии, отзыва на исковое заявление ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> стаж лечебной деятельности Тангатаровой К.А. на момент обращения за пенсией составляет <данные изъяты>, учитывая, что судом были включены периоды работы, в связи с чем стаж работы лечебной деятельности истца составляет более 30 лет, то пенсия должна быть назначена Тангатаровой К.А. с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь статьями 194,198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, РЕШИЛ: Исковые требования Тангатаровой К.А. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте удовлетворить частично. Признать отказ Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда в городе Сургуте в назначении досрочной трудовой пенсии Тангатаровой К.А. незаконным. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте включить в трудовой стажТангатаровой Кызтаман Алимовны, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год за один год три месяца работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как один год за один год шесть месяцев работы. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте назначить Тангатаровой К.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствие с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Тангатаровой К.А. в исковых требованиях об обязывании включения в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра путем подачи жалобы через Сургутский городской суд. Судья Максименко И.В