№2-3429/2011 О выселении с предоставлением другого жилого помещения



Дело № 2- 3429/2011г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июня 2011 годаг.Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Г.Н.,

при секретаре       Глушенко Л.В.,

с участием пом.прокурора Бондаренко К.Ю.,

представителя истца Администрации г.Сургута Романовой Н.В.,

ответчиков Дергилева В.М., Дергилевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Сургута к Дергилеву В.М., Дергилевой И.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

    

     установил:

Администрация г.Сургута обратилась в суд с иском к Дергилеву В.М., Дергилевой И.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Адресной программой Ханты-Мансийского округа -Югры по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа на 2009-2011 годы в соответствии с Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 07.12.2009г. № 322-п, согласно ст. 86, 89 ЖК РФ, актом № 6 об утверждении реестра домов с неблагоприятными экологическими характеристиками от 30.12.2008г., дом <адрес> включен в указанный список домов. Квартира <адрес> находится в муниципальной собственности. Семья проживает в спорном жилом помещении на основании договора найма специализированного жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время ответчики зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении. Распоряжением Администрации города от 19.01.2009г. № 46 «об утверждении перечня домов, признанных аварийными и подлежащих сносу в 2010-2011 годах» (с изменениями от 30.12.2009г), определен список домов, подлежащих сносу, в том числе и дом <адрес>. Департамент городского хозяйства Администрации г.Сургута уведомил семью Дергилева В.М. о том, что на состав семьи из 5 человек для переселения из квартир <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., подлежащему сносу по Адресной программе Ханты-Мансийского округа - Югры по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа на 2009-2011 годы в соответствии с Постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ , предлагается 1-комнатная квартира ,жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., в жилом доме <адрес>, которая находится в муниципальной собственности г.Сургута. Указанная квартира семье Дергилева В.М. предлагается бесплатно на условиях договора социального найма с правом приватизации. Однако ответчики не представили документы, необходимые для оформления договора социального найма на предоставленную квартиру и в добровольном порядке отказываются от переселения в благоустроенное жилье по <адрес>. Истец просит выселить Дергилева В.М., Дергилеву И.А., несовершеннолетних ФИО1. ФИО3, ФИО2 из квартиры <адрес> в связи со сносом дома с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.

       Ответчиками был предоставлен отзыв на иск из которого следует, что согласно п. 1 Договора найма специализированного жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель (Администрация города) передает нанимателю (т.е. их семье) за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании распоряжения главы Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ , состоящее из 2-х комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. На самом деле, у них квартира, состоящая из 2-х комнат, но никак не комната. В ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> из статуса общежития был переведен в статус жилого дома и с этого момента не является общежитием, только почему-то представители истца об этом умалчивают. Кроме того, в исковых требованиях истец просит выселить по основаниям, предусмотренным для жилых помещений по договорам социального найма, но предоставление жилого благоустроенного помещения по <адрес> идет как по нормам специализированного жилищного фонда. В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое жилое благоустроенное помещение в связи со сносом дома должно быть равноценным. То есть, если наниматель и члены семьи занимают две комнаты в квартире, то соответственно, предоставление должно быть минимум две комнаты в предоставляемой квартире. Тем более, их семья является многодетной, и по социальным нормам предоставления жилья нашей семье должны предоставить минимум 12 кв.м. на одного члена семьи. Считаю, что требования истца несостоятельны и необоснованны, а потому, подлежат отказу в удовлетворении этих исковых требований. Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования. У них общая площадь <данные изъяты> кв.м., а жилая площадь - <данные изъяты> кв.м. в предоставляемом жилом помещении по <адрес> жилая площадь составляет всего <данные изъяты> кв.м. Тем более, норма предоставления жилья по договорам социального найма составляет <данные изъяты> кв.м. на одного члена семьи, утвержденного Решением городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма». Согласно Определения Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2010 года № 83-В09-11 реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения. Во всяком случае, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

В судебном заседании представитель истца Администрации города - Романова Н.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчики Дергилёв В.М., Дергилева И.А. с исковыми требованиями не признали, поддержали отзыв на иск.

       Заслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Квартира в доме <адрес> находится в муниципальной собственности города Сургута, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира <адрес> была предоставлена по договору найма специализированного жилого помещения в общежитии ДД.ММ.ГГГГ семье Дергилева В.М. на состав семьи 3 человека: Дергилев В.М., Дергилева И.А., ФИО1. Согласно дополнительного соглашения к договору от ДД.ММ.ГГГГ найма специализированного жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Дергилева И.А., ФИО1, ФИО3, ФИО2.

Согласно справки ООО «УК Северо-Восточная» от ДД.ММ.ГГГГ и акта обследования жилищно-бытовых условий граждан в спорной квартире ответчики - Дергилев В.М., Дергилева И.А., ФИО1, ФИО3, ФИО2 зарегистрированы и проживают.

Согласно акта обследования жилого помещения, заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом.

Распоряжением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ» определен список домов, подлежащих сносу, в том числе и дом <адрес>.

Постановлением Администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ об исключении общежитий из состава специализированного жилищного фонда, общежитие расположенное по адресу : <адрес> исключен из состава специализированного жилищного фонда.

Администрацией г.Сургута семье Дергилева В.М. была предложена для переселения однокомнатная квартира <адрес> в г.Сургуте.

Согласно экспликации к поэтажному плану здания на дом <адрес> в г.Сургуте квартира № состоит из двух комнат, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м.

Согласно технического паспорта, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»     квартира <адрес> является однокомнатной имеет жилую площадь <данные изъяты> кв.м., общую площадь <данные изъяты> кв.м.

В силу ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом дома и признанием дома непригодным для проживания.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены.

Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием ( статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Согласно части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключение балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой и площади определенных вспомогательных помещений.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, и именно размером жилой площади помещения определяются, в первую очередь, его потребительские свойства, постольку предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений не предполагает предоставление квартиры, размер жилой площади которой менее ранее занимаемого.

Изменение количества комнат в сторону их уменьшения, при выселении граждан из жилых помещений подлежащих сносу, непригодных для проживания, с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма также нарушает принцип, провозглашенный в ст.89 Жилищного кодекса РФ по предоставлению равнозначного жилья, в части сохранения прежних жилищных условий, поскольку предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным и состоять из того же числа комнат.

В данном случае, предоставление истцам 1-комнатной квартиры жилой площадью <данные изъяты> кв.м., взамен 2-комнатной квартиры жилой площадью <данные изъяты> кв.м., не отвечает этим принципам, не свидетельствует о равнозначности.

Иное толкование указанных норм Жилищного кодекса РФ приведёт к ущемлению существующих прав, интересов и ухудшению правового положения ответчиков, проживающих в жилом помещении, признанного аварийным и подлежащим сносу, и имеющих право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Администрации г.Сургута в иске к Дергилеву В.М., Дергилевой И.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из квартиры <адрес> с предоставлением другого жилого помещения - квартиры <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты - Мансийского автономного округа в течение десяти дней путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Судья подпись

Копия верна:

Судья          Г.Н.Кузнецова