Дело №2-2761/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 июня 2011 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе председательствующего Максименко И.В. при секретаре Граммаковой А.М. с участием представителя истца Кулик З.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фассаховой А.Ш. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте об обязывании включения периодов работы в трудовой стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, об обязывании назначения досрочной трудовой пенсии с момента обращения, УСТАНОВИЛ: Фассахова А.Ш. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте (далее УПФ в г.Сургуте) за назначением досрочной трудовой пенсии, в которой ей было отказано в связи с недостаточностью педагогического стажа работы. С данным отказом Фассахова А.Ш. не согласна, так как считает, что незаконно из стажа работы были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, на основании того, что вид учреждения не предусмотрен Списком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в учебном отпуске. Просит включить в трудовой стаж оспариваемые периоды работы, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствие с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ. В судебное заседание истица Фассахова А.Ш. не явилась, извещена надлежащим образом, письменно просит дело рассмотреть в ее отсутствие. Суд рассматривает дело в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В судебном заседании представитель истца адвокат Кулик З.Б. требования Фассаховой поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям. Просит удовлетворить требования в полном объеме. Представитель ответчика УПФ в г.Сургуте в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно просит дело рассмотреть в их отсутствие. Согласно представленного письменного отзыва, с исковыми требованиями Фассаховой не согласен, просит в их удовлетворении отказать в полном объеме, поскольку у истицы отсутствует необходимый 25-летний педагогический стаж работы. Суд рассматривает дело в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив письменные документы, находящиеся в материалах дела, заслушав лиц, участвующих в процессе, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. На основании статьи 7 Федерального Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ №173) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подпунктом 10 части 1 статьи 28 ФЗ №173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в г.Сургуте Фассаховой было отказано в назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с недостаточностью педагогического стажа, поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, на основании того, что вид учреждения не предусмотрен Списком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в учебном отпуске, не были включены в стаж педагогической деятельностью. Таким образом, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсией стаж педагогической деятельности составлял <данные изъяты> дней, вместо положенных 25 лет. Однако, согласно пункта 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ №173 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в подпунктах 1.1-1.14 раздела Наименование учреждений «Списка». На основании «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», предусмотрена работа воспитателя, а пункт 1.10 детское дошкольное учреждение, и за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Согласно трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ Фассахова (<данные изъяты>) А.Ш. ДД.ММ.ГГГГ была принята в порядке перевода в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в <данные изъяты> Обязательным условием для включения периода работы в педагогический стаж является зачисление работника на штатную должность. В силу пункта 4 Правил от 29 октября 2002 года №781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, а начиная с 1 сентября 2000 года - только при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Для исчисления стажа педагогическим работникам с 12 ноября 2002 года применяется новый Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Право на льготное исчисление стажа предоставляется только при наличии одновременно двух условий - работы в конкретных должностях и в определенных учреждениях, структурных подразделениях, предусмотренных Списком. На основании выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Фассахова А.Ш. принята переводом с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. В соответствие с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> Фассахова А.Ш. была принята в порядке перевода <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была уволена в порядке перевода в <данные изъяты> продолжительность рабочей недели для данной профессии при постоянном методе работы составляет 5 рабочих дней, педагогическая нагрузка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 36 часов в неделю. На основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О структурных изменениях» имущество <данные изъяты> передано в муниципальную собственность администрации <адрес> и <адрес>. Суд считает, что материалами дела, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>; архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> установлено, что Фассахова в оспариваемые периоды времени постоянно осуществляла преподавательскую деятельность именно с детьми, дошкольниками, указанная деятельность была связана с образовательно-воспитательным процессом в детских учреждениях, указанные учреждения создавались именно для воспитания и оздоровления детей. Таким образом, в данном случае характер и специфика, условия фактического осуществления истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по должности воспитателя, нагрузка, цели и задачи, направление деятельности <данные изъяты> согласно Положения об Управлении детских дошкольных учреждений структурном подразделении открытого акционерного общества <данные изъяты> дает возможность установить факт тождественности выполняемой Фассаховой работы <данные изъяты> к воспитателю учреждения детский сад. Должностной инструкцией прямо предусмотрены обязанности работника осуществлять помощь обучающимся в образовательной деятельности, содействовать получению обучающимися дополнительного образования, действуя в тесном контакте с другими специалистами дошкольного учреждения: совместно с музыкальным руководителем, инструктором по физической культуре готовит праздники, развлекательные, спортивные занятия, вести в установленном порядке документацию групп, поддерживать постоянный контакт с родителями детей, планировать воспитательную работу в группе, систематически повышать свою профессиональную квалификацию, участвовать в деятельности методических объединений и проведении других форм методической работы и прочие. Занимаемая истицей должность воспитателя включена в пункт 1 раздела «Наименование должностей» Списка. Однако, вид учреждения как <данные изъяты> в Списке отсутствует. В то же время, в силу пункта 10 постановления пленума ВС РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Таким образом, перечень функциональных обязанностей Фассаховой, как <данные изъяты>, позволяет сделать вывод о том, что в обязанности воспитателя входит осуществление педагогической деятельности, связанной с образовательным (воспитательным) процессом. УПФ в г.Сургуте, в порядке статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представило документы, опровергающие работу Фассаховой в спорные периоды, именно с детьми. Ответчик, отказал истице во включении спорных периодов работы без наличия достаточных на то документов, пенсионный фонд г.Сургута не запросил у работодателя по стажу, во включении которого они сомневались, дополнительные документы, подтверждающие периоды работы. При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истицы об обязывании включения в стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на основании статей 19,39,55 Конституции Российской Федерации, подлежат удовлетворению. Судом установлено, что Фассахова, осуществляя в <данные изъяты> педагогическую деятельность в учреждении, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (<данные изъяты> с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных отпусках. На тот период действовал КЗоТ РСФСР, нормами которого, отпуск в связи с обучением относился к дополнительным оплачиваемым отпускам, поскольку наличие в статье 68 КЗоТ РСФСР примерного перечня дополнительных отпусков не означает, что иные отпуска, предусмотренные законодательством, в том числе установленный статьями 196,198 КЗоТ РСФСР оплачиваемый отпуск в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, не является дополнительным. Указанный отпуск предоставляется сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, в связи с чем его следует рассматривать как дополнительный отпуск. В соответствии с пунктом 5 Правил...11 июля 2002 года №516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Факт нахождения в учебных отпусках подтверждается дипломом № №, от ДД.ММ.ГГГГ выданного Башкирским государственным университетом, согласно которого Фассахова обучалась с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, требование Фассаховой А.Ш. об обязывании включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж педагогической деятельности подлежат удовлетворению. Учитывая то, что судом были включены оспариваемые периоды времени <данные изъяты>, то стаж работы педагогической деятельности истца составляет <данные изъяты> день. Согласно статьи 19 ФЗ №173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Суд считает, что в данном случае документы ответчику были сданы ДД.ММ.ГГГГ, согласно протокола заседания Комиссии, отзыва на исковое заявление УПФ в г.Сургуте стаж педагогической деятельности Фассаховой на момент подачи заявления составлял <данные изъяты>. Однако с учетом, включенных периодов работы педагогической деятельности истца, стаж составляет более 25 лет (<данные изъяты> день), то пенсия должна быть назначена Фассаховой А.Ш. с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь статьями 194,198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, РЕШИЛ: Исковые требования Фассаховой А.Ш. к Государственному Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте удовлетворить. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Фассаховой А.Ш. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебный отпуск в период работы в <данные изъяты> Признать за Фассаховой А.Ш. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте назначить Фассаховой А.Ш. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра путем подачи жалобы через Сургутский городской суд. Судья И.В.Максименко