№2-3372/2011 О включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение



         Дело № 2-3372/2011

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г. Сургут             21 июня 2011 г.

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в составе:

председательствующего судьи                             Захарова Д.П.

секретаря судебного заседания Мирошниченко Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдюков И.Р. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры, об обязании включить в льготный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты> Муниципального образования <адрес> ХМАО-Югры; обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

установил:

Истец Абдюков И.Р. обратился в суд с вышеуказанным иском по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес истца направлен протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за согласно которого в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием стажа работы по Списку № 1 на дату обращения необходимого для досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173.

Согласно упомянутого протокола, в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, так как в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ , выданной МБУЗ <данные изъяты> в основании выдачи справки отсутствуют документы подтверждающие занятость Абдюкова И.Р. в условиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренные Списком № 1;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>», так как в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ , выданной <данные изъяты> в основании выдачи справки отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца в условиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренные Списком № 1;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> муниципального образования <адрес>, так как наименование должности не соответствует Списку № 1 и в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ , выданной Муниципальным лечебно- профилактическим учреждением <адрес> больница муниципального образования <адрес>, в основании выдачи справки отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца в условиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренные Списком № 1.

Помимо этого в страховой стаж истца не включены периоды работы нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так же в страховой стаж не включены периоды работы нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик, не включая в страховой страж период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, руководствовался тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со статьями 27-28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение рабочего дня.

Для назначения досрочной трудовой пенсии по вышеуказанному основанию мужчине в возрасте 50 лет необходимо наличие одновременно следующих условий: наличие 20 летнего страхового стажа, и 10 летнего стажа работы по Списку № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно подсчету ответчика на период обращения за назначением досрочной трудовой пенсии страховой стаж истца составлял 27 лет 3 месяца 11 дней, а стаж работы по Списку № 1 - 11 месяцев 2 дня. Тем самым, по мнению ответчика, право на досрочную пенсию по старости у истца возникает по достижению возраста 60 лет.

Принятое ответчиком решение истец считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника. В трудовой книжке на имя истца имеются записи о том, что: ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ истец принят <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию приказом от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> (Приказ -к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию (Приказ -к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> <адрес> (Приказ /к от ДД.ММ.ГГГГ).

Данные записи в трудовой книжке соответствуют инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162.

Помимо трудовой книжки, факт работы истца в должности <данные изъяты> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ , выданной данным лечебным учреждением.

Факт работы истца в должности <данные изъяты> » в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ , выданной <данные изъяты>

Факт работы истца в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ , выданной данным лечебным учреждением.

Перечисленные справки соответствует требованиям п. 5 ст. 67 ГПК РФ, то есть исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицами, имеющими право скреплять документ подписью, содержит все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. Следовательно, вышеназванные документы является относимыми, так как имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, и достоверными, так как получены в соответствии с требованиями закона, а потому могут служить основанием для подтверждения права истца на досрочное пенсионное обеспечение в связи с нахождением свыше 10 лет на работах с вредными условиями труда.

Врачи - рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах, отнесены Списком № 1 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. за № 10, к профессиям, должностям, с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Следовательно, перечисленные выше периоды работы истца в должности <данные изъяты> необоснованно не включены ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, на работах с вредными условиями труда.

Не включение ответчиком периода работы истца в должности <данные изъяты> ввиду несоответствия наименования должности Списку № 1 создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требования части 1 и 2 статьи 19 Конституции РФ, и приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение, предусмотренное частью 1 ст. 39 Конституции РФ.

Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого же Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Из названного пункта, а, также иных статей Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, предусмотрены ли действующими Списками или перестали считаться таковыми те должности и учреждения, которые относились согласно действовавшим нормативным правовым актам к должностям и учреждениям, работа на или в которых ранее засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.

На основании изложенного, ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г., ст.ст. 187, 196 Трудового кодекса РФ, ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, истец просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, с исковыми требованиями не согласен, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес истца направлен протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за согласно которому в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием стажа работы по Списку на дату обращения необходимого для досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173.

Согласно упомянутого протокола, в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, так как в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ , выданной <данные изъяты> в основании выдачи справки отсутствуют документы подтверждающие занятость истца в условиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренные Списком № 1;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> так как в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ , выданной <данные изъяты>», в основании выдачи справки отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца в условиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренные Списком № 1;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> муниципального образования <адрес>, так как наименование должности не соответствует Списку № 1 и в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ , выданной <данные изъяты> муниципального образования <адрес>, в основании выдачи справки отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца в условиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренные Списком № 1.

Для назначения досрочной трудовой пенсии истцу по достижении 50 лет необходимо наличие одновременно следующих условий: наличие 20 летнего страхового стажа, и 10 летнего стажа работы по Списку № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно подсчету ответчика на период обращения за назначением досрочной трудовой пенсии страховой стаж истца составлял 27 лет 3 месяца 11 дней, а стаж работы по Списку № 1 - 11 месяцев 2 дня. Тем самым, по мнению ответчика, право на досрочную пенсию по старости у истца возникает по достижению возраста 60 лет.

Данное решение суд считает необоснованным по следующим основаниям.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника. В трудовой книжке на имя истца имеются записи о том, что: ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ истец принят <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию приказом от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> (Приказ -к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию (Приказ -к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> <адрес> (Приказ /к от ДД.ММ.ГГГГ).

Данные записи в трудовой книжке соответствуют инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ .

Помимо трудовой книжки, факт работы истца в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ , выданной данным лечебным учреждением.

Факт работы истца в должности <данные изъяты> <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ , выданной <данные изъяты>

Факт работы истца в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ , выданной данным лечебным учреждением.

Перечисленные справки соответствует требованиям п. 5 ст. 67 ГПК РФ, то есть исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицами, имеющими право скреплять документ подписью, содержит все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. Следовательно, вышеназванные документы являются относимыми, так как имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, и достоверными, так как получены в соответствии с требованиями закона, а потому могут служить основанием для подтверждения права истца на досрочное пенсионное обеспечение в связи с нахождением свыше 10 лет на работах с вредными условиями труда.

Врачи - рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах, отнесены Списком № 1 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. за № 10, к профессиям, должностям, с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Следовательно, перечисленные выше периоды работы истца в должности <данные изъяты> необоснованно не включены ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, на работах с вредными условиями труда.

Не включение ответчиком периода работы истца в должности <данные изъяты> ввиду несоответствия наименования должности Списку № 1 создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требования части 1 и 2 статьи 19 Конституции РФ, и приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение, предусмотренное частью 1 ст. 39 Конституции РФ.

Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п.п. 1 пункта 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого же Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Из названного пункта, а, также иных статей Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, предусмотрены ли действующими Списками или перестали считаться таковыми те должности и учреждения, которые относились согласно действовавшим нормативным правовым актам к должностям и учреждениям, работа на или в которых ранее засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.

На основании изложенного, учитывая, что у истца на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии имелся необходимый страховой стаж, стаж работы по списку <данные изъяты> истец достиг возраста, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд                                                              

решил:

Исковые требования Абдюкова И.Р. удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры включить в льготный стаж Абдюкова И.Р. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Муниципального образования <адрес> ХМАО-Югры;

обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры назначить Абдюкову И.Р. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

         Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня составления мотивированной части решения, в суд <адрес> - Югры, подачей кассационной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья:     подпись

Копия верна

Судья:            Захаров Д.П.