№ 2-3558/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «20» июня 2011 года г. Сургут Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Луданой Г.А. при секретаре Гладких П.Г. с участием заявителя Л.В. заинтересованного лица Р.Ю. представителя УФМС в г.Сургуте Зыбиной Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Л.В. о признании отказа УФМС в г.Сургуте в регистрации по месту жительства незаконным у с т а н о в и л: Л.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства, указывая, что "16" апреля 2011 г. обратилась в УФМС РФ по ХМАО-Югре отдел в г.Сургуте с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: г.Сургут <адрес>, представив все имеющие у нее документы, подтверждающие, что ее муж зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства с 19 июля 2000 г. Ею был соблюден срок обращения в орган регистрационного учета и были представлены все необходимые документы для регистрации по месту жительства. В соответствии с письмом исх. № от 26.04.2011г. отдела в г. Сургуте УФМС по ХМАО-Югре ей было отказано, т.к. балок не имеет статуса жилого дома. Данный отказсчитает незаконным по следующим основаниям: ее муж Р.Ю. зарегистрирован по месту жительства и она имеет законное право проживать со своим мужем, кроме того в соответствии с Законом ХМАО - Югры от 6 июля 2005 года N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в ХМАО - Югре", в целях создания условий, способствующих улучшению жилищных условий населения ХМАО - Югры и подпрограммой 5 целевой программы ХМАО - Югры "Улучшение жилищных условий населения ХМАО - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" утвержденной постановлением № от 23.12.2010г. Правительства ХМАО-Югры граждане проживающие во временно приспособленных строениях для жилья на территории населенных пунктов и являющиеся единственным местом жительства имеют право в том числе и на регистрацию по месту жительства. Руководствуясь ст. ст. 254, 255 ГПК РФ просит признать отказ отдела УФМС в г. Сургуте в регистрации по месту жительства незаконным и обязать УФМС в г.Сургуте зарегистрировать ее по месту жительства по адресу: г.Сургут, <адрес>. Определением Сургутского горсуда 16.06.2011 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен Р.Ю. В судебном заседании заявитель поддержала свое заявление, суду пояснила, что в 2005 г. вселилась в балок к мужу Р.Ю., с этого времени проживает, другого жилья в городе не имеет, ранее была прописана у знакомых. Отсутствие регистрации по месту жительства нарушает ее права. Заинтересованное лицо поддержал заявление жены, суду пояснил, что вселился в балок в 1997 г. к О.В., балок выделяли ее матери, но на основании каких документов ему неизвестно. В 2000 г. они расписались с О.В. и он был зарегистрирован в балке по месту жительства как муж. В 2005 г. жена уехала в Саратовскую область, брак они расторгли. С истцом они состоят в браке и проживают в балке совместно с 2005 г., вопрос о ее регистрации они не ставили, т.к. бывшая жена снялась с регистрационного учета по балку только в 2010 году. Обслуживанием их балка никто не занимается, балок расположен на территории туберкулезного диспансера. Представитель УФМС по г.Сургуту с заявлением не согласилась, считает, что отказ в регистрации по месту жительства является законным. Они как должностные лица оказывают государственную услугу по регистрационному учету граждан, обязанность по предоставлении такой услуги у них возникает только при предоставлении перечня документов, указанного в п. 16 Правил регистрации, в частности гражданином должен быть представлен документ, подтверждающий право на вселение. Заявителем такой документ представлен не был. Принимать решение на вселение в жилое помещение они не вправе. На каком основании в 2000 г. был произведен регистрационный учет по данному балку мужа заявительницы - Р.Ю., пояснить не может, т.к. срок хранения прописного материла составляет 5 лет. Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявление не подлежит удовлетворению. По запросу суда ООО «УК ДЕЗ ЦЖР» была направлена поквартирная карточка на <адрес> в г.Сургуте, в которой как наниматель значится зарегистрированным Р.Ю. 19.07.2000 г., бывшая жена О.В. с 14.06.1988 г. и падчерица Е.В. 19.09.2001 г., которые сняты с регистрационного учета по запросу 06.10.2010 года. УК ДЕЗ ЦЖР указывает, что строение 11 <адрес> не обслуживает, поквартирная карточка находится у них, будет направлена в УФМС. С 17.08.2006 г. Р.Ю. состоит в браке с заявителем Л.В. У Р.Ю. с 2002 г. имеется договор на коммунальные услуги (частный сектор) с СГПУП «Городские тепловые сети» на отпуск тепловой энергии и холодной воды в балок <адрес>. Из акта СГМУП «ГТС» от 2005 г. по обследованию инженерных коммуникаций следует, что балок расположен на территории туберкулезного диспансера. Департамент городского хозяйства администрации г.Сургута 04.04.2011 г. в ответ на обращение Л.В. сообщает, что Строение <адрес> не числится в реестре бесхозяйных жилых ветхих строений в муниципальном образовании городской округ город Сургут. Заявителю разъясняется порядок участия в подпрограмме № «О целевой программе ХМАО-Югра «Улучшение жилищных условий населения ХМАО на 2011-2013 года». 18.04.2011 г. Л.В. обратилась в УФМС по г.Сургуту с заявлением о регистрации на жил.площадь мужа Р.Ю. по <адрес>, общей площадью 72 кв.м. Указывая, что муж является хозяином строения. 26.04.2011 г. на заявление Л.В. УФМС по г.Сургуту сообщается, что регистрация по месту жительства производится в жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания и при наличии документа, являющегося основанием для вселения (п. 16 Правил). Предоставлением указанных документов в силу закона порождает у органа регистрационного учета обязанность зарегистрировать гражданина в жилое помещение. Согласно Представленным документам балок <адрес> не имеет статуса жилого дома, следовательно постановка на регистрационный учет по нему не производится. Заявитель оспаривает законность отказа в регистрации по месту жительства, полагая, что имеет законное право быть зарегистрированной по месту жительства своего мужа. Порядок предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан в РФ по месту пребывания и месту жительства регулируется Административным регламентом, утвержденным Приказом Федеральной миграционной службы от 20.09.2007 года (далее Регламент) и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № (далее Правила). П. 17 Регламента и п. 16 Правил предусмотрен перечень документов, которые гражданин обязан представить для регистрации по месту жительства: в частности к заявлению о регистрации установленной формы, должен быть представлен документ, являющийся в соответствии с жилищных законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением. Такой документ заявителем в УФМС по г.Сургуту представлен не был. УФМС по г.Сургуту является территориальным органом по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету, обязанность осуществления такой услуги в установленные сроки возникает у должностных лиц при предоставлении им надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных Законом, Правилами и Регламентом. Поскольку заявителем не был предоставлен документ, подтверждающий право Р.Ю. в соответствии с жилищных законодательством на вселение в балок <адрес> своей жены Л.В. у УФМС по г.Сургуту не возникло обязанности по предоставлению заявителю государственной услуги регистрационного учета по месту жительства. Доводы заявителя о незаконности отказа УФМС по г.Сургуту в регистрации ей по месту жительства являются необоснованными. Доводы заявителя о том, что ее муж является « хозяином» балка не подтверждены в судебном заседании. Факт регистрации Р.Ю. в 2000 г. по балку <адрес> таким доказательством не является. Правоустанавливающие документы, послужившие основанием для его регистрации по месту жительства, в суд не представлены. Оснований для возложения на УФМС по г.Сургуту обязанности по регистрации заявителя в балке <адрес> суд не усматривает. УФМС по г.Сургуту решений об установлении права гражданина на вселение в жилое помещение не принимает. Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Л.В. в удовлетворении заявления о признании отказа УФМС в г.Сургуте в регистрации по месту жительства незаконным отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа путем подачи жалобы в Сургутский горсуд. Председательствующий подпись Копия верна: Судья Г.А. Луданая