Дело №2-3008/2011 РЕШЕНИЕ 27 июня 2011 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе председательствующего судьи Максименко И.В. при секретаре Граммаковой А.М. с участием истца Кобякова В.В. представителя истца Тарасова Д.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кобякова В.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте о признании права на назначение досрочной пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и об обязывании назначения досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Кобяков В.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте (далее УПФ в г.Сургуте) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по достижению 50 лет и наличия стажа по Списку №1 - 10 лет. УПФ в г.Сургуте в назначении пенсии Кобякову отказало ввиду отсутствия необходимого стажа работы по Списку №1, так как наименование профессии не соответствует Списку №1 работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> так как в представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы, был запрошен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого документы, подтверждающие льготный характер работы не были представлены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> так как в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты> отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы, был запрошен акт проверки. Согласно акта проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как непосредственно работал <данные изъяты>, поскольку основная деятельность <данные изъяты> являлась выполнение комплекса строительных и проектных работ по проходке коллекторных тоннелей и других видов подземных работ. Просит признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по достижении возраста 50-ти лет с ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж в качестве <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и обязать назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании представитель истца Тарасов Д.Б. уточнил требования Кобякова, просит признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по достижении возраста 50-ти лет с ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж в качестве <данные изъяты> периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и обязать назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, изложенным в иске. В судебном заседании Кобяков В.В. на уточненных представителем Тарасовым Д.Б. требованиях настаивает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. В судебное заседание представитель УПФ в г.Сургуте не явился, был извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил. Суд рассматривает дело в порядке части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив письменные документы, находящиеся в материалах дела, заслушав участников процесса, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статьи 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ №173) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ №173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ №173, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Согласно пункту 2 статьи 27 ФЗ №173 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 ФЗ №173, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением №537 от 18 июля 2002 года сохранило действие Списков №№ 1,2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года, в том числе в части отнесения работы по должности (профессии) к работам, подпадающим под Списки №1 или №2, в зависимости от того в каких производствах они заняты. Согласно пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года) (далее Список №1); при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятых на работах с тяжелыми условиями труда,- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года) (далее Список №2). На основании изложенного, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ранее сроков установленных статьей 7 ФЗ №173 в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ №173 Кобякову в возрасте 50 лет необходимо наличие страхового стажа 20 лет; стажа работы по Списку №1 - 10 лет. Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ в г.Сургуте у Кобякова страховой стаж составляет <данные изъяты> день, а стаж работы по Списку №1 - <данные изъяты> дней. В связи с чем, Кобякову УПФ в г.Сургуте было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как право на пенсию у Кобякова возникает в 60 лет, поскольку отсутствует необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стаж работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, согласно Списка №1. Указанный факт был также подтвержден УПФ в г.Сургуте в письменном отзыве, представленным в суд до судебного заседания. Таким образом, ответчик УПФ в г.Сургуте не оспаривает, что за исключением стажа работы по Списку №1 остальные условия назначения трудовой пенсии у Кобякова В.В. имеются. Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать не обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии с разделом 1 «Горные работы» пунктом 2 позицией 1010300б-23180 Списка №1 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются маркшейдеры всех наименований, позицией 1010300б -24097 пользуются начальники участков, их заместители (помощники) на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок: метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, занятых на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде). На основании статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно представленной копии трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, справки уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный льготный стаж работы Кобякова, подпадающий под Список №1 или под Список №2, не включены УПФ в г.Сургуте правомерно период работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Доводы Кобякова В.В. о том, что работа маркшейдера отнесена к льготной в соответствии со Списком №1 раздела 1 позиций 1010300б-23180 и иных доказательств, как само указание на должность, в данном случае не требуется, являются ошибочными, основанными на неверной трактовке положений (норм) Списка №1, поскольку отнесение указанных профессий (должностей) к льготным категориям поставлено в зависимость от производства, в котором были заняты работники, выполнения работы именно с вредными и тяжелыми условиями труда, то есть с наличием особых льготных условий труда. Согласно пункта 2 статьи 27 ФЗ №173 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановление совета министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, предусмотрена профессия маркшейдер всех наименований, где в соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. Списки №1 и №2 составлены по производственному признаку, где при назначении досрочной трудовой пенсии обязательно необходимо наличие занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками №1,2; занятость конкретного лица в определенном структурном подразделении предприятия, соответствие наименования профессии (должности) конкретного работника той профессии или должности, которая предусмотрена Списками №1,2, постоянная занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах. Согласно действовавшему до 1 января 1992 года регулированию участковые маркшейдеры, в числе иных инженерно-технических работников, связанных с подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях (на правах шахт), на шахтостроительных и проходческих работах и на приисках с подземной добычей, были указаны в Списке №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 были утверждены новые Списки №1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Эти Списки, введенные в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года, применялись при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда на основании пунктов «а», «б» части первой статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2002 года - в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). В результате изменения законодательства профессия «участковый маркшейдер» при условии занятости на подземных работах 50 и более процентов рабочего времени в году (в учетном периоде) была оставлена в Списке №1, а профессия «участковый маркшейдер» при работе на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников была отнесена к Списку №2. После принятия постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 работникам указанной профессии стало известно, что их работа после 1 января 1992 года будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях по Списку №1, только при условии занятости на подземных работах 50 и более процентов рабочего времени, если до 1 января 1992 года они не выработали специальный стаж полностью. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения. При таких обстоятельствах, сам факт указания в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, на то, что работа Кобякова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> относится к льготной категории не может служить доказательством с достоверностью подтверждающим работу при условии занятости на подземных работах 50 и более процентов рабочего времени. Как установлено материалами дела, в нарушение статьей 56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом письменных доказательств особых условий труда предоставлено не было (табеля учета рабочего времени, штатные расписания, доказательства занятых на работах 50 процентов и более рабочего времени в году, Положение о предприятии, рабочая инструкция, акты сдачи объектов, журналы-наряды на выполнение определенных работы и т.д.). Кобяковым не было предоставлено доказательств, что он как маркшейдер был занят на работе именно на подземных работах в «Спецшахтострое», указанный период работы может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 (раздел I) при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей маркшейдера по строительству подземных сооружений. Однако данные обстоятельства, касающиеся работы истца именно маркшейдера по строительству подземных сооружений, занятого на подземных работах более 50% рабочего времени в году, имеющие значение для дела, не были установлены в суде, доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, в материалах дела отсутствуют. Следовательно, по смыслу положения пункта «а» части первой статьи 12 Закона №173 во взаимосвязи со статьей 1 ФЗ №173, содержащееся в нем требование к продолжительности стажа подземной работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (не менее 10 лет) - как условие, определяющее право на установление пенсии в связи с особыми условиями труда (пенсии по старости на льготных условиях) по достижении 50-летнего возраста и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, - относится ко всем лицам, которые трудились на таких работах и которым пенсия назначалась после вступления данного Закона в силу, независимо от того, возникло у них в соответствии с ранее действовавшим правовым регулированием право на установление пенсии по достижении 50 лет или нет. Таким образом, в силу предписания пункта «а» части 1 статьи 12 Закона №173 Кобяков, имел на день вступления в силу данного Закона стаж работы в производстве подземных работ <данные изъяты>, то есть менее 10 лет и общий трудовой стаж не менее 20 лет, но, как не достигший 50-летнего возраста до 1 января 1992 года не реализовавшие свое право на установление пенсии на льготных условиях, утратили право на получение пенсии по достижении ими возраста 50 лет, которое они приобрели в соответствии с ранее действовавшими нормативными правовыми актами. Кроме того, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 (раздел I, подраздел 1) пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах. Выполнение маркшейдерских работ не требует занятости полный рабочий день на работах в подземных условиях шахт (рудников), поэтому горнорабочие геологических и маркшейдерских работ включены в «г» раздела I Списка №1, и пенсия им назначается при условии, если они не менее 50% рабочего времени заняты на подземных работах. Такое право имеют главные маркшейдеры, их заместители, участковые маркшейдеры шахт, рудников, приисков по добыче полезных ископаемых, а также, если они заняты на их строительстве, в геологоразведке и на дренажных шахтах. Что касается специалистов по маркшейдерским работам других организаций (партий, контор и т.д.), которые не менее 50% рабочего времени заняты на подземных работах в шахтах и рудниках, то из них правом на пенсию по Списку №1 пользуются только участковые маркшейдеры. Период работы Кобякова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не отражен как период работы <данные изъяты>, время работы которого под землей занимает более 50% рабочего времени в год, имеющиеся документы не содержит данных, необходимых для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение. Суд считает не состоятельной ссылку представителя истца Тарасова на то, что косвенно работа истца не менее 50% рабочего времени на подземных работах подтверждается представленными документами: уточняющей справкой, трудовой книжкой, дипломом, так как со стороны ответчика отсутствует спор о работе истца маркшейдером, в данном случае необходимо документальное подтверждение работы именно участковым маркшейдером и не менее 50% рабочего времени в год. При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемый период работы Кобякова не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. В связи с чем, требования Кобякова о включении периода работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не подлежат удовлетворению. Принимая во внимание, что у Кобякова стаж работы по Списку №1 составляет <данные изъяты> дней, вместо положенный 10 лет, то УПФ в г.Сургуте обоснованно отказало истцу в признании за ним права для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, соответственно в данных требованиях истцу должно быть отказано. Учитывая то, что у Кобякова отсутствует право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (стаж работы по Списку №1 составлял на момент обращения в ГУ УПФ <данные изъяты> дней вместо положенных 10 лет), то в соответствие со статьей 19 ФЗ №173, требование Кобякова об обязывании назначения трудовой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению. Руководствуясь статьями 194,198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, РЕШИЛ: Кобякову В.В. в исковых требованиях к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте о признании права на назначение досрочной пенсии, включения в специальный стаж периодов работы и об обязывании назначения досрочной трудовой пенсии отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра путем подачи жалобы через Сургутский городской суд. Судья Максименко И.В.