Дело №2-3160/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 июля 2011 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе председательствующего Максименко И.В. при секретаре Граммаковой А.М. с участием истца Булатова С.Х. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Булатова С.Х. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж периодов работы, об обязывании назначения досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Булатов С.Х. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте (далее УПФ в г.Сургуте) за назначением досрочной трудовой пенсии, в которой ему было отказано, в связи с тем, что в стаж не был включен период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> так как в выписке из индивидуального лицевого счета индивидуальные сведения о работе отсутствуют, в связи с чем у него недостаточно педагогического стажа работы. С данными выводами Булатов С.Х. не согласен, так как считает, что незаконно из стажа работы были исключены оспариваемые периоды работы. Просит отменить решение УПФ в г.Сургуте № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью как незаконное, включить в трудовой стаж период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе Вооруженных Сил СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в должности <данные изъяты>, обязать назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Булатов С.Х. требования уточнил просит включить в стаж период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе Вооруженных Сил СССР, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем № № <адрес>, обязать назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Не настаивает на рассмотрении требования об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, так как это вытекает из самого требования об обязывании назначения пенсии, в случае включения оспариваемых периодов в стаж работы пенсия будет назначена и соответственно выплачена с момента обращения. Представитель ответчика УПФ в г.Сургуте в судебное заседание не явился, согласно представленного письменного отзыва, с исковыми требованиями Булатова не согласен, просит в их удовлетворении отказать в полном объеме, поскольку у истца отсутствует необходимый 25-летний педагогический стаж работы и согласно Постановления Правительства от 22.09.1993г. №953 Положение от 17.12.1959г. №1397 не применяется на территории РФ, в связи с чем, оспариваемый период службы в Вооруженных Силах СССР включить в стаж педагогической деятельности невозможно. Суд рассматривает дело в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив письменные документы, находящиеся в материалах дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. На основании статьи 7 Федерального Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ №173) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. В соответствии с подпунктом 10 части 1 статьи 28 ФЗ №173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ №173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Судом установлено, что Булатов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской Армии, что подтверждается военным билетом № №, выданным в <данные изъяты> года, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной военным Комиссариатом ХМАО-Югра отделом по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истец был назначен учителем <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в Советскую Армию; ДД.ММ.ГГГГ принят учителем <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы переводом в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ принят учителем <данные изъяты>. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В период, когда истец служил в армии с 10 ноября 1985 года по 30 апреля 1987 года, действовало утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Суд считает, что на момент осуществления Булатовым службы в Советской Армии действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Во время прохождения Булатовым военной службы по призыву действовал Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности» от 12 октября 1967 года №1950-УП, частью 2 статьи 78 которого было предусмотрено, что солдатам, матросам, сержантам, старшинам срочной службы и лицам, призванным на офицерские должности, время их действительной военной службы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3 месячного срока после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности. Булатов ДД.ММ.ГГГГ назначен учителем <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ откуда был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, где проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ГОРОНО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в среднюю школу № <адрес> на должность учителя <данные изъяты>. Суд считает, что нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения Булатовым службы в Советской Армии, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» (с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26 января 1983 года) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397. Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности. В силу пункта 4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Принимая во внимание, что на момент обращения Булатова в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, суд считает, что оспариваемый период службы Булатова в радах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с ФЗ №173. Согласно пунктов 4,5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27,28 ФЗ №173 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Установлено, что истец постоянно в течение полного рабочего дня, занимался с детьми, за истца производилась уплата страховых взносов. Как установлено, справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной № №, Булатов с ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время в качестве учителя <данные изъяты> с выполнением нормы рабочего времени, которая составляла за период с 2001 год по ДД.ММ.ГГГГ от 28 часов до 45 часов в неделю. Данная работа в указанных должностях, учреждении, районах дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствие с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 и подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ №173. ДД.ММ.ГГГГ средняя школа № переименована в муниципальное образовательное учреждение общеобразовательную среднюю школу № (<данные изъяты> №); с ДД.ММ.ГГГГ МОУ ООСШ № переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №. Кроме того, факт работы истца в МОУ СОШ № подтверждается приказом №а от ДД.ММ.ГГГГ об установлении тарифицируемой педагогической нагрузки на 2010-2011 года, где в п.1 установлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тарифицируемая педагогическая нагрузка согласно приложения к приказу, где под номером 27 указан Булатов с 31.5 недельных часов, также факт работы подтверждается расчетными листами Булатова, где ежемесячно указаны суммы отчисления из заработной платы в налог. При таких обстоятельствах суд считает, что требование Булатова о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес> подлежит удовлетворению. Однако, суд считает, что требование Булатова об отмене решения УПФ в г.Сургуте об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии не подлежит удовлетворению, поскольку оспариваемое решение было вынесено УПФ в г.Сургуте и у суда не имеется полномочий для отмены не принадлежащего суду постановления. Кроме того, на момент обращения к ответчику работодателем не были предоставлены сведения на истца, в связи с чем на том момент решение УПФ в г.Сургуте об отказе в назначении истцу пенсии было обоснованным. Помимо этого, суд рассматривает дело, в прядке статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в рамках заявленных требований, в связи с чем в данном требовании Булатову должно быть отказано. Согласно статьи 19 ФЗ №173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Суд считает, что в данном случае документы ответчику были сданы ДД.ММ.ГГГГ, согласно протокола заседания Комиссии, отзыва на исковое заявление УПФ в г.Сургуте стаж педагогической деятельности Булатова на момент подачи заявления составлял <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней и с учетом, включенных судом периодов работы, педагогическая деятельность истца составляет более 25 лет (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня), в связи с чем пенсия Булатову должна быть назначена с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь статьями 194,198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, РЕШИЛ: Исковые требования Булатова С.Х. к Государственному Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте удовлетворить частично. Включить Государственным Учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Булатова С.Х. периоды военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности № № <адрес>. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте назначить Булатову С.Х. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Булатову С.Х. в исковых требованиях об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра путем подачи жалобы через Сургутский городской суд. Судья И.В.Максименко