Дело №2-3032/2011 РЕШЕНИЕ 04 июля 2011 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе председательствующего судьи Максименко И.В. при секретаре Граммаковой А.М. с участием представителя ответчика Аптюковой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесникова В.В. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об обязывании засчитать в выслугу лет и трудовой стаж периодов службы, УСТАНОВИЛ: Колесников В.В. проходит службу в <данные изъяты> с <данные изъяты> года. В <данные изъяты> года истец обратился в отдел кадров УФСИН с просьбой о проведении перерасчета выслуги лет для назначения пенсии на основании того, что выполнял задачи по <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГт. по ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в военном билете. Работники отдела кадров УФСИН попросили истца представить справку из военного комиссариата или войсковой части, с целью подтверждения прав Колесникова. ДД.ММ.ГГГГ указанная справка была направлена в адрес ответчика. Однако вопрос не был решен положительно, тогда истец ДД.ММ.ГГГГ подал рапорт на имя начальника УФСИН по ХМАО-Югре с просьбой разобраться в сложившейся ситуации. ДД.ММ.ГГГГ истец получил ответ на рапорт, в котором сообщается, что на основании пункта 5 Постановления Правительства РФ №941 от 22.09.1993г. «О порядке исчисления выслуги лет...» Колесникову отказано в перерасчете выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях. С отказом в перерасчете выслуги лет для назначения пенсии не согласен, просит обязать ответчика засчитать в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как военнослужащему, выполнявшему задачи в условиях <данные изъяты> для назначения пенсии. В судебное заседание Колесников В.В. не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело слушанием отложить ввиду нахождения за пределами ХМАО-Югры. Однако Колесниковым к заявлению не было приложено письменных доказательств невозможности присутствия на судебном заседании, в связи с чем суд считает неявку истца неуважительной и рассматривает дело в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Представитель ответчика УФСИН Аптюкова А.А. с требованиями Колесникова не согласилась, просит в иске отказать по следующим основаниям. В Постановлении Правительства РФ №941 от 22.09.1993 определен круг лиц, на которых распространяются дополнительные гарантии и компенсации, это - офицеры, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы или по контракту, либо служба в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям. Согласно справки из Военного комиссариата ХМАО-Югра отдела по <адрес> и <адрес> Колесников проходил военную службу по призыву, и в п.20 военного билета указано воинское звание истца - младший сержант, следовательно, Колесников не является субъектом данных правоотношений. Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31.03.1994 №280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях Чрезвычайного положения и при вооруженных: конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» установлено: предоставлять военнослужащим и сотрудникам дополнительные гарантии и компенсации только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения илй отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством РФ), и предусмотрено, что периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных Конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп. Таким образом, названные дополнительные гарантии и компенсации могут предоставляться исключительно за время фактического участия в выполнении задач на определенных территориях, оформленных соответствующими приказами. На основании этого УФСИН ДД.ММ.ГГГГ направил запрос выписки из приказа командира воинской части <данные изъяты> с указанием периода фактического выполнения задач истцом. В соответствии п.5 постановления №941 военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении. На основании этого отдел кадров УФСИН ДД.ММ.ГГГГ дал правомерный ответ Колесникову, о том, что его служба по призыву в составе Объединенных сил в <адрес> и <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в календарном исчислении. Изучив письменные документы, находящиеся в материалах дела, заслушав участников процесса, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Установлено, Колесников В.В. проходит службу в <данные изъяты> с <данные изъяты> года. ДД.ММ.ГГГГКолесников обратился с рапортом в отдел кадров УФСИН за перерасчетом выслуги лет для назначения пенсии. ДД.ММ.ГГГГписьмом за № УФСИН отказало Колесникову в перерасчете выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях на основании пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации №941. Согласно дубликата военного билета № и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, вы данной военным комиссариатом ХМАО-Югры отдела по <адрес> и <адрес> Колесниковс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву, при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял задачи <данные изъяты>, приданных временной администрации <данные изъяты>. В соответствии с частью 3 статьи 18 Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 данного Закона, определяется Правительством Российской Федерации. Пенсии, назначенные в соответствии с Законом №4468-1, являются одним из видов государственных пенсий. Вместе с тем правила (условия, нормы, льготные основания начисления, порядок назначения и выплаты), установленные для трудовых и социальных пенсий, имеют существенные отличия от правил, установленных для пенсий, назначаемых лицам, уволенным с военной службы, а равно для правил исчисления пенсионной надбавки. К условиям исчисления выслуги лет на льготных условиях относятся периоды прохождения военной службы на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с повышенным риском для жизни военнослужащего, прохождение военной службы за пределами РФ, на кораблях при выполнении специальных задач. Кроме того, военная служба не является разновидностью трудовой деятельности гражданина, это особый вид государственной службы, и пенсионное обеспечение военнослужащих по призыву осуществляется исходя из специфики такой службы и особого правового статуса военнослужащих, и отличается от аналогичных параметров трудовых пенсий на основании Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании указанной правовой нормы Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий издало постановление от 22 сентября 1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее постановление №941), определив в нем порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии. Согласно постановления №941 предусмотрены случаи, когда лицам, проходившим военную службу, в том числе по призыву, время службы засчитывается на льготных условиях. Так, согласно подпункта «б» пункта 3 Постановления №1941 в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается на льготных условиях (из расчета один месяц службы за три месяца) время службы в составе объединенных сил, приданных Временной администрации в Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республике, в том числе лицам, направлявшимся для руководства и обеспечения деятельности этих объединенных сил, - за время выполнения задачи по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка в зоне чрезвычайного положения, в том числе военнослужащие проходившие службу по призыву, но не ранее чем со 2 ноября 1992 года. Где пункт 5 постановления №941 устанавливает, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении. Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы. В абзаце 1 пункта 3 статьи 10 Закона №76 содержится норма о включении в стаж службы по контракту и призыву при нормальных условиях, а абзац 2 пункта 3 статьи 10 этого де Закона предусматривает прохождение военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, которое засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет. В свою очередь постановлением №941 дается исчерпывающий перечень оснований, в соответствии с которыми лицам, проходившим военную службу по призыву, время службы засчитывается в льготном исчислении. В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Федерального закона №53-Ф3 от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» особенности прохождения военной службы при введении чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На основании пункта 1 статьи 17 Федерального Конституционного Закона №3-ФКЗ от 30 мая 2001 года «О чрезвычайном положении» для обеспечения режима чрезвычайного положения могут привлекаться Вооруженные Силы Российской Федерации. С учетом требований закона право на назначение пенсии имеют лица, проходившие срочную службу по призыву в особых условиях, поскольку именно со службой в особых условиях связана возможность включения периода службы в выслугу лет в льготном исчислении. При таких обстоятельствах, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь статьями 194,198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, РЕШИЛ: Исковые требования Колесникова В.В. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре удовлетворить. Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре засчитать Колесникову В.В. в выслугу лет и трудовой стаж период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как один месяц военной службы за три месяца. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра путем подачи жалобы через Сургутский городской суд. Судья Максименко И.В.