Дело № 2-3813/2011

РЕШЕНИЕ               

Именем Российской Федерации

город Сургут        22 июля 2011 г.

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Шкилева П.Б.,

при секретаре судебного заседания Сафоновой М.Ю.,

с участием истца Остап И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Остап И.А. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии,

установил:

Истец Остап И.А. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. Требования мотивировала тем, что 16 ноября 2010 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, комиссией не были включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в <данные изъяты> так как данный вид учреждения в ходе лицензирования исключен из Списка;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в МДОУ № «<данные изъяты>», так как в выписке из индивидуального лицевого счета Остап И.А. вышеуказанный период отражен обычными условиями, вид учреждения не предусмотрен Списком.

Считает, что данные периоды были исключены незаконно. Просит обязать ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры включить вышеуказанные периоды её работы в педагогический стаж, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 16 ноября 2010 года.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил в суд письменный отзыв, согласно которому в исковых требованиях просил отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Остап И.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании из материалов дела и объяснений истца установлено, что Остап И.А. 16 ноября 2010 г. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссией установлено, что стаж педагогической деятельности Остап И.А. на дату обращения составляет 21 год 6 месяцев 20 дней.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность по Списку, не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в <данные изъяты> так как данный вид учреждения в ходе лицензирования исключен из Списка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в МДОУ № <данные изъяты>», так как в выписке из индивидуального лицевого счета Остап И.А., вышеуказанный период отражен обычными условиями, вид учреждения не предусмотрен Списком.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» установлен общий порядок назначения пенсии, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, засчитывается в стаж работы педагогическая деятельность, осуществляемая до 01.09.2000 года независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется список).

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Должность воспитателя предусмотрена пунктом 1 раздела «наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781 (с изменениями от 26.05.2009 г.).

Пунктом 1.8 раздела «наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрены детские сады всех наименований; ясли-сад (сад-ясли).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке истец:

ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в ясли-сад «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением статуса АООТ «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ считать работником УДДУ;

ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Дошкольное образовательное учреждение детский сад <данные изъяты> муниципального учреждения «Управление дошкольными образовательными учреждениями» пункт 5 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ принята по должности воспитатель в порядке перевода из дошкольного образовательного учреждения № <данные изъяты> Управления детскими дошкольными учреждениями <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ МДОУ общеразвивающего вида детский сад № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МДОУ общеразвивающего вида II категории детский сад № <данные изъяты>».

Согласно копии архивной справки, выданной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, Остап И.А. принята ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к) воспитателем на период декретного и всех последующих отпусков ФИО1 в ясли-сад <данные изъяты> <данные изъяты>) акционерного общества открытого типа "<данные изъяты> расположенного в г<адрес> Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.Уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к) в порядке перевода в дошкольное образовательное учреждение детский сад "<данные изъяты> муниципального учреждения "Управление дошкольными образовательными учреждениями", п.5 ст.77 Трудового кодекса РФ.В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогическая нагрузка составляла 36 недельных часов. Основание выдачи справки: книги приказов по личному составу за <данные изъяты>

Таким образом, учитывая записи в трудовой книжке, сведения из архивной справки, суд приходит к выводу, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в работала в качестве воспитателя в ясли-саду, что предусмотрено Списком должностей и учреждений.

Согласно копиям справок, выданных МДОУ № «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, истец работает в муниципальном дошкольном образовательном учреждении общеразвивающего вида II категории детский сад <данные изъяты> с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей по настоящее время на 1 ставку.Педагогическая нагрузка составляет 36 часов в неделю. Работала полный рабочий день с выполнением нормы рабочего времени (педагогической нагрузки) установленной за ставку заработной платы.В справках указано, что работа в указанных должностях, учреждении, районах дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28, с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях РФ». Основания выдачи справок: <данные изъяты>

Принимая во внимание записи в трудовой книжке, справках МДОУ № «<данные изъяты> суд считает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала воспитателем в детском саду, что предусмотрено Списком должностей и учреждений.

Как следует из Положения об <данные изъяты> - структурном подразделении <данные изъяты> утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, основными видами деятельности <данные изъяты> являются организация работы дошкольных учреждений по реализации концепции дошкольного воспитания, охрана жизни и здоровья детей; образовательная деятельность; осуществление педагогического, воспитательного и оздоровительного процессов, обеспечение образовательного процесса комплексом дисциплин, методов и направлений, основанных на наиболее результативных отечественных педагогических новациях, поддержание необходимого объема и качества знаний.

То обстоятельство, что в ходе лицензирования образовательной деятельности <данные изъяты> в названиях детских образовательных учреждений, относящихся к <данные изъяты> был исключен вид учреждения, не может являться основанием для лишения истца права на досрочное пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание цели, задачи, направления деятельности <данные изъяты> суд приходит к выводу, что работа истца в должности воспитателя в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тождественна работе воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях, указанных в п. 1.8 раздела «наименований учреждений» списка.

Согласно положениям Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 20.03.1996 года, уплата страховых взносов за своих работников в Пенсионный фонд, а также предоставление сведений, содержащихся в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, являются обязанностью работодателя. Согласно п. 1 ст. 8 данного закона страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ. Следовательно, за соответствие таких сведений несет ответственность работодатель, в связи с чем суд полагает, что основным документом, подтверждающим стаж педагогической деятельности, является трудовая книжка истца, а не выписка из лицевого счета застрахованного лица Остап И.А., согласно которой индивидуальные сведения о работе в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены обычными условиями труда.

Кроме того, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ <данные изъяты> включены ответчиком в стаж педагогической деятельности, тогда как в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ <данные изъяты>», соответственно, характер педагогической работы, которую выполняла истец, и осуществляемые ею функции не изменялись, следовательно, спорные периоды трудовой деятельности подлежат включению в стаж работы по специальности, с учётом которого назначается трудовая пенсия по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста.

В связи с изложенным, суд считает подлежащими включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды работы истца.

В решении комиссии установлено, что стаж педагогической деятельности Остап И.А. на дату обращения составляет 21 год 6 месяцев 20 дней.

С учетом периодов работы истца

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5 мес. 15 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 мес. 17 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 мес. 8 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес. 22 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 мес. 10 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 3 мес. 3 дня,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 3 мес. 15 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 мес. 27 дней.

стаж педагогической деятельности истца на дату подачи заявления составляет 25 лет 10 месяцев.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Поскольку на момент обращения истца в ГУ-УПФ в г. Сургуте у истца возникло право на получение досрочной трудовой пенсии по старости по указанному выше основанию, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 400 рублей по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Остап И.А. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды работы Остап И.А.:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № «<данные изъяты>

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры назначить Остап И.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в пользу Остап И.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи кассационной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья         Шкилев П.Б.