2-4041/2011 В окончательной форме изготовлено 29.08.2011 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «22» августа 2011 года г. Сургут Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Луданой Г.А. при секретаре Сафаргуловой А.А. с участием истца К.С. представителя ответчика Батура С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.С. к администрации г.Сургута о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма у с т а н о в и л: К.С. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 51, 52 ЖК РФ обратилась с заявлением о принятии на учет, нуждающегося в жилом помещении с приложением документов. Она проживает в 3х комнатной квартире по адресу: г.Сургут, <адрес>, собственниками которой являются ее мать и младший брат. В квартире, кроме собственников, проживает она с мужем А.Н. и сыном Д., 2008 г.рождения, а также ее брат В.С. С матерью у нее общего бюджета нет, у нее с мужем и ребенком свой холодильник и свой стол на кухне. Им для жилья выделена одна комната. О том, что у нее своя семья, отдельная от матери она указывала сотрудникам управления учета. Она является инвалидом 3 группы, ее заболевание входит в перечень заболеваний, при котором невозможно проживание в одной квартире граждан Постановлением № от 16 июня 2006 года. 27 июня 2011 года ей было отказано в принятии на учет, в связи с тем, что доход на одного проживающего составляет 12 667 руб. 69 коп. С этими выводами она не согласна, т.к. реальный доход ее семьи намного меньше. Считает отказ незаконным и нарушающим ее права. Просит признать ее бывшим членом семьи матери О.П. Признать отказ ответчика в принятии ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованным и обязать принять ее, мужа и ребенка на учет, нуждающихся в жилом помещении. В судебном заседании истец поддержала доводы, изложенные в заявлении, суду пояснила, что квартира в которой она проживает была предоставлена по ордеру ее родителям, она была включена в ордер в качестве члена семьи. В 2005 г. от участия в приватизации отказалась, собственниками стали мать и несовершеннолетний брат. В 2008 г. она вышла замуж, у нее родился сын. В августе 2009 г. она как единственный учредитель открыла ООО «Ольга», ее муж был принят на работу в качестве водителя. Из-за ее болезни и перенесенной операции предприятие доходов не имела и муж зарплату не получал. Поскольку они с мужем и ребенком являются отдельной семьей от ее матери, был заключен договор аренды, по которому они имеют право пользования одной комнатой. Мать ее членом своей семьи ни считает, т.к. сама воспитывает несовершеннолетнего ребенка. В феврале 2011 г. ей была присвоена группа инвалидности, в силу заболевания ее проживание в одной квартире невозможно из-за часто случающихся приступов заболевания. Они проживают отдельной от матери семьей, и считает, что имеет право состоять в очереди на получение отдельного жилья в общем и внеочередном списке. Сведения о доходах она предоставляла все, какие ей говорил инспектор, ничего не скрывала. Представитель ответчика с иском не согласилась, считает, что истцу обоснованно отказано в принятии на учет, нуждающегося в предоставлении жилого помещения, т.к. истец с членами своей семьи не является малоимущей. В расчет дохода семьи истца взяты все сведения о доходах, которые были представлены, в т.ч. ее матери. Истец была вселена как член семьи и у них с собственником единая семья. Договор аренды, заключенный с мужем истца на одну комнату не может быть принят во внимание, т.к. заключен с целью ухудшения жилищных прав истца. Истцом при заполнении заявления не представлены достоверные сведения о доходах и имуществе. Поскольку истец проживает в квартире, не занятой несколькими семьями, т.е. квартира коммунальной не является, она не относится к категории граждан, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. По договору передачи квартиры в собственность от 31.10.2005 г. собственниками жилого помещения по адресу: г.Сургут, <адрес> на праве общей долевой собственности являются: О.П. 9 мать истца) и несовершеннолетний А.С. (брат истца). Квартира является трехкомнатной общей площадью 70,9 кв.м. Истец проживает в указанной квартире, была включена в ордер, 1999 г. зарегистрирована, от участия в приватизации отказалась. 21 марта 2008 г. истец К.С. (до брака Х. заключила брак со А.Н. 13.10.2008 г. у них родился сын Д. Муж истца А.Н. 15.05.2009 г. также был зарегистрирован в указанной квартире, с 11.11.2008 г. значится зарегистрированным также их общий сын Д., 2008 г.рождения. 14 марта 2011 года истец К.С. обратилась с заявлением в управление учета и распределения жилья администрации г.Сургута о принятии ее с семьей составом семьи 3 человека в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма в список очередности общий и внеочередной как инвалид 3 группы. В качестве членов семьи заявителем указаны муж и несовершеннолетний сын. К заявлению также приложено заключении КЭК от 01 марта 2011 года, согласно которого заболевание, имеющееся у К.С., входит в перечень тяжелых фор хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Постановлением администрации г.Сургута от 24.06.2011 г. № К.С. отказано в принятии на учет в качестве малоимущей, нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Основанием отказа послужило установление дохода на одного члена семьи в размере 12 667 руб. 69 коп., что превышает размер прожиточного минимума. В соответствии с постановлением Правительства ХМАО-Югры от 29.04.2011 г. малоимущими признаются граждане, имеющие среднемесячный доход на одного члена семьи не выше величины прожиточного минимума, установленного в ХМАО ( 9 349 руб. за 1 квартал 2011 г.). Также указано, что заявителем не представлены сведения о доходах и имеющемся имуществе на других членов семьи. Суд считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям. Администрацией г.Сургута истцу с мужем и несовершеннолетним сыном отказано в праве считать себя отдельной от собственника квартиры семьей, т.к. она была вселена в квартиру в качестве члена семьи, от участия в приватизации отказалась и сохраняет право пользования квартирой в качестве члена семьи собственника, к которых относится в соответствии со ст. 31 ЖК РФ. Поскольку истцу в таком праве отказано, в доходы ее семьи включены доходы всех проживающих в квартире, в т.ч. матери истца. По этим же основаниям истцу отказано в принятии на внеочередной учет по предоставлению жилья, т.к. она не относится к категории граждан, указанной в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. В соответствии со ст. 31 ч. 1, 2 ЖК РФ К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. При выяснении вопроса является ли гражданин членом семьи собственника жилого помещения, необходимо установить волю собственника на вселение в принадлежащее ему жилое помещение гражданина в качестве члена своей семьи, совместное проживание с собственником жилого помещения, наличие соглашений о порядке пользования жилым помещением. Истец действительно была вселена в квартиру в качестве члена семьи своей матери, имела равное с ней и своим несовершеннолетним братом право на приватизацию квартиры, отказавшись от участия в приватизации, сохраняет право бессрочного пользования ею. Однако после вступления истца в брак, рождения у нее ребенка, истец с мужем и ребенком вправе считать себя отдельной семьей, а мать истца, не имеющая в отношении своей взрослой дочери материальных обязательств, также вправе не считать свою взрослую замужнюю дочь членом своей семьи. При этом муж истца и несовершеннолетний сын к членам семьи собственников квартиры в силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ не относятся. Доказательств, что истец с мужем, несовершеннолетним сыном ведут совместное хозяйство с собственниками квартиры, в суд не представлено. По договору аренды (который следует расценивать как договор найма) от 01 января 2011 года собственник О.П. заключила со А.Н. договор найма на одну комнату 15 кв.м. в квартире по адресу: г.Сургут, <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя указана жена К.С. и несовершеннолетний сын Д., 2008 г.рождения. Договор был приложен к заявлению о принятии на учет. Ответчик считает, что данный договор не может быть принят во внимание, т.к. заключен с целью ухудшения жилищных условий истца. Нормой ч. 2 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено право собственника на предоставление во владение и пользование принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения гражданину на основании договора найма, безвозмездного пользовании или на ином законном основании. ЖК РФ каких-либо обязательных требований к форме соглашения о праве пользования квартирой между собственником жилого помещения и гражданином не устанавливает. К такому соглашению должны применяться правила ГК РФ. Доводы ответчика о том, что истец с мужем и сыном являются членами семьи собственника квартиры, т.к. проживают в одной квартире, не могут быть приняты судом во внимание, истец с членами своей семьи - мужем и сыном другого жилого помещения для проживания в г.Сургуте не имеют. Суд считает, что истец как бывший член семьи собственника жилого помещения, при изменении своего семейного положения - замужество, рождение ребенка, свои источники дохода (размер дохода в данном случае значения не имеет), отдельный бюджет, вправе считать себя отдельной от своей матери и несовершеннолетнего брата, семьей. Для признания граждан, проживающих в одном жилом помещении разными семьями, по мнению суда, не требуется отдельного судебного решения. Данные обстоятельства должны учитываться в каждом отдельном случае при принятии граждан на учет. Учитывая вышеизложенное, суд считает, что при оценке дохода, приходящегося на каждого члена семьи истца администрацией г.Сургута необоснованно включены в подсчет доходы за 2010 г. матери истца О.П. в сумме 687 407 руб. 34 коп. Исключая указанные доходы, истец является малоимущей т.к. доходы членов ее семьи в составе 3 человека, составляют 6 240 руб. 73 коп. Действительно судом установлено, что истцом не представлены свои сведения о доходах в 2010 году по получению пособия на ребенка в сумме 10 611 руб. 13 коп., однако данная сумма существенно не влияет на признание истца малоимущей, т.к. в этом случае сумма среднемесячного дохода на одного члена семьи истца будет составлять 6 535 руб. 48 коп. Доказательств, что истец скрыла сведения о доходах и имеющемся имуществе своего и членов своей семьи, которое может повлиять на размер среднемесячного дохода, судом не установлено. Истец с членами своей семьи: мужем и несовершеннолетним сыном, являясь малоимущей и нуждающейся в соответствии со ст. 51 ч. 1 п. 1 ЖК РФ имеет право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениям, предоставляемых по договорам социального найма на общих основаниям. Также суд считает, что истец в соответствии со ст. 57 ч. 2 п. 3 ЖК РФ, отсылающей к правилам ст. 51 ч. 1 п. 4 ЖК РФ, истец вправе состоять не внеочередном учете нуждающихся в жилых помещениях. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования К.С. к администрации г.Сургута о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма удовлетворить. Признать отказ администрации г.Сургута в принятии К.С. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, незаконным. Обязать администрацию г.Сургута принять К.С. учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в общем и внеочередном порядке составом семьи три человека, включая мужа А.Н. и несовершеннолетнего сына Д.А., 13.10.2008 г.рождения по дате подачи заявления 14 марта 2011 года. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа путем подачи жалобы в Сургутский горсуд. Председательствующий подпись Копия верна: Судья Г.А. Луданая