№ 2-4411/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «12» августа 2011 года г.Сургут Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Луданой Г.А. при секретаре Сафаргуловой А.А. с участием истца Е.В. представителя третьего лица Сабадашевой В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.В., третье лицо комитет по опеке и попечительству к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке, УСТАНОВИЛ: Е.В. обратился с исковым заявлением к администрации г. Сургута о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке на условиях договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что является лицом из числе детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в комитете по опеки и попечительству администрации г. Сургута. Постановлением <данные изъяты> № от 04 мая 2001 года над ним была установлена опека, в связи с тем, что мать Е.Е. умерла 24.11.2000г. Опекуном была назначена тетя Е.Е. отец В.Н. решением <данные изъяты> районного суда Смоленской области от 02.07.2002г. был лишен родительских прав. По приезду в г. Сургут стал проживать в семье своей тети на съемной квартире в пос. СМП. В 2003 году мужу опекуна выделили вне очереди квартиру по <адрес> г. Сургута, общей площадью 46,6 кв.м. Так как квартиру дали по ипотеке с рассрочкой на 10 лет, площадь квартиры поделили на всех членов семьи, в том числе и на него. Постановлением администрации г. Сургута № от 13 июля 2009 года он был признан малоимущим и принят на учет в целях внеочередного предоставления жилого помещения, учетный номер 10729. Постановлением администрации города № от 06 октября 2010 года «Об исключении граждан из внеочередного списка нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма», его исключили из внеочередного списка нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, так как имеет 1\6 долю в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> г. Сургута. В настоящее время в квартире по адрес: г.Сургут, <адрес> проживает шесть человек: Е.Е., Н.И., А.Н., А.Н., А.Е., Е.В. Семья также осталась нуждающейся в улучшении жилищных условий. Стесненные условия не позволяют ему создать свою семью. Просит обязать администрацию г. Сургута во внеочередном порядке предоставить ему благоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что после смерти матери в 2000 г. с опекуном Е.Е. прибыл в г.Сургут, после достижения совершеннолетия служит в армии, демобилизован 24.06.2011 г. Представитель комитета опеки и попечительства поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в письменном заключении, считает что в соответствии со ст. 57 ЖК РФ истец имеет право на внеочередное получение жилого помещения. Истец зарегистрирован в жилом помещении по адресу: г. Сургут, <адрес>, в квартире зарегистрированы шесть человека. На каждого члена семьи приходится по 7,77 кв.м общей площади, семья нуждается в улучшении жилищных условий. Ответчик администрация г. Сургута в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в письменном отзыве представитель Батура С.А., действующая на основании доверенности от 20.10.2010 г. № 266 исковые требования не признала по следующим основаниям: В соответствии со ст.57 ЖК РФ, ст.9 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, либо по окончании службы в рядах ВС РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с Законом ХМАО - Югры от 20.06.2006 года № 60-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований ХМАО - Югры отдельным государственным полномочием по предоставлению социальной поддержки по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» муниципальное образование городской округ город Сургут наделено отдельным государственным полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. В рамках реализации государственного полномочия муниципальному образованию городской округ город Сургут переданы финансовые средства на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при соблюдении следующих условий: - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей не имеют закрепленного жилого помещения с момента установления опеки до момента окончания периода опекунства (попечительства, пребывания в специализированных учреждениях); - обеспечение жилым помещением осуществляется по месту жительства ребенка, а не по месту временного пребывания. На основании постановления <данные изъяты> от 04.05.2011г. № над Е.В. установлена опека в связи со смертью матери Е.Е., решением <данные изъяты> районного суда Смоленской области Н.В. (отец Е.В.) лишен родительских прав. На основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от 09.06.2004г. Е.В. является собственником 1/6 доли в праве на жилое помещение по адресу: <адрес>, по указанному адресу проживает в качестве сособственника жилого помещения. В соответствии со ст.148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством) имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилого помещения, а при отсутствии жилого помещения имеет право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. Следовательно, дети оставшиеся без опеки имеют право на обеспечение жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством в случает отсутствия жилого помещения в пользовании или собственности (размер общей, жилой площади) жилого помещения не имеет значения. Следовательно, Е.В. не относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилого помещения к моменту окончания опеки. Е.В. не представлены документы на всех членов семьи, проживающих в жилом помещении по адресу: <адрес>, поэтому сделать вывод о том, что истец является нуждающимся в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями ЖК РФ (ст.ст.49,51 ЖК РФ) невозможно. Заслушав истца, заключения комитета опеки и попечительства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению. Истец относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживал в <адрес>, Р.Узбекистан. Согласно свидетельства о смерти № от 24.11.2000 года мать истца Е.Е. умерла 20.11.2000 года. Постановлением <данные изъяты> № от 04 мая 2001 года опекуном Е.В. назначена Е.Е.. Отец истца В.Н. лишен родительских прав по решению Велижанского районного суда Смоленской области от 02.07.2002г. В несовершеннолетнем возрасте истец Е.В. с опекуном прибыл в г.Сургут, 29.06.2005г. получил паспорт гражданина РФ и 10.06.2005 г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г.Сургут, <адрес>. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 09 июня 2004 года истцу Е.В. принадлежит 1\6 доля в общей долевой собственности на квартиру <адрес> г. Сургута. Постановлением администрации г. Сургута № от 13 июля 2009 года «О постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма», Е.В. принят на учет в целях внеочередного предоставления жилого помещения. Постановлением администрации г. Сургута № от 06 октября 2010 года истец Е.В. исключен из внеочередного списка нуждающихся в предоставлении жилого помещения, так как является собственником 1/6 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: г.Сургут, <адрес>. В соответствии с п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании ими пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилыми помещениями указанная категория детей обеспечиваются, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения. Норма ФЗ от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ, предусматривающая право на внеочередное предоставление жилого помещения указанной категорией детей только вслучае отсутствия закрепленного за ними жилого помещения противоречит п. 2 ч. 2ст. 57ЖК РФ, который не предусматривает такого ограничения для предоставления вне очереди жилого помещения, как наличие закрепленного жилого помещения. Поскольку, согласно ч.8 ст. 5 ЖК РФ, в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах к иных нормативных правовых актах РФ, положениям ЖК РФ применяются положения ЖК РФ, суд приходит к выводу, что наличие закрепленной за истцом жилой площади само по себе не является основанием для отказа в предоставлении вне очереди жилого помещения. В данном случае, при решении вопроса о возможности обеспечения жилым помещением во внеочередном порядке указанной категории граждан должно иметь значение наличие нуждаемости в жилом помещении. На основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Решением городской Думы г. Сургута от 26.10.2005 № 515 на территории города установлена учетная норма площади жилого помещении - менее 14 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека. При решении вопроса о принятии на учет администрацией г. Сургута принято во внимание проживание истца в жилом помещении по <адрес> г.Сургута в качестве сособственника 1/6 доли в праве на квартиру общей площадью 46,6 кв.м. и состав проживающих в количестве шесть человек, на одного человека приходится по 7,7 кв.м. общей площади, т.е. истец обоснованно был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и оснований для его исключения из внеочередного списка по предоставлению жилья администрация г. Сургута не имела. Разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. На основании ст. 194- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Е.В., третье лицо комитет по опеке и попечительству к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворить. Обязать администрацию города Сургута во внеочередном порядке предоставить Е.В., 04.06.1991 года рождения, благоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. Решение может быть обжаловано в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней с момента принятия его судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сургутский городской суд. Председательствующий Г.А. Луданая