№ 2-4409/2011

                                             О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«31» августа 2011 года                                                                         г.Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Луданой Г.А.

при секретаре Сафаргуловой А.А.

с участием прокурора Бондаренко К.Ю.

представителя ответчика О.Н.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Сургута в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Маэстро» об устранении нарушений Закона «О социальной защите инвалидов в РФ»

                                            у с т а н о в и л :

Прокурор г.Сургута обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Маэстро», мотивируя свои исковые требования тем, что по информации Сургутской общественной организации инвалидов о нарушении ООО «Маэстро» требований законодательства о социальной защите инвалидов была проведена проверка, по итогам которой было установлено, что ООО «Маэстро» арендует помещение, по адресу: г.Сургут, <адрес>, помещение используется под стоматологию. Центральный вход в указанное помещение не оборудован пандусами и поручнями у лестниц, что затрудняет доступ людей с ограниченными возможностями к объекту. Таким образом, ООО «Маэстро» гарантированное право на беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями к объекту социальной инфраструктуры, нарушено. На основании ст. 45 ГПК РФ, ст. 17, ст.39 Конституции РФ, ст. 2,15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» просит обязать ООО «Маэстро» устранить выявленные нарушения закона, путем установления соответствующих пандусов и поручней у лестниц при входе в объект социальной инфраструктуры (стоматология), расположенный по адресу: г.Сургут, <адрес>.

        В судебном заседании прокурор от поддержания исковых требований      отказалась, указывая, что ответчиком представлены доказательства- экспертизы, устанавливающие выполнение ответчиком максимально возможного соблюдения требований СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» и выполнены требования прокурора. Последствиях прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ известны, о чем указано в письменном заявлении.

      Представитель ответчика возражений не представила, указав, что помещение стоматологии расположено в жилом доме на первом этаже, оборудование пандуса на входной группе технически невозможно. Оборудование отдельного входа с пандусом также невозможно из-за наличие инженерных коммуникаций на земельном участке. Входная группа оборудована соответствующими поручнями, имеется кнопка вызова. Имеющийся персонал позволяет, в случае необходимости поднять инвалида в помещение стоматологии.

     Суд считает, возможным принять отказ прокурора от заявленного в интересах неопределенного круга лиц иска, прекратить производство по делу, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

      В соответствии со ст. 45 ч. 2 ГПК РФ Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

    В соответствии со ст. 39 ч. 1, 2 ГПК РФ Истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

    Статьей 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» предусмотрена обязанность Правительства РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм создания условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям),

В то же время, данной нормой установлено, что планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. При разработке проектной документации на реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений должны предусматриваться все необходимые мероприятия по обеспечению жизнедеятельности инвалидов в соответствии с требованиями нормативных документов.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

      Установка соответствующих приспособлений (пандусов и поручней) как изменение параметров объекта строительства в силу ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ является реконструкцией, для проведения которой необходима оценка технических решений, увязанных к фактической ситуации, определение технической установки указанных приспособлений, которая возможна только после проведения необходимых мероприятий, установленных правовыми нормами.

      Постановлением администрации г.Сургута от 23.11.2007 г. жилое помещение квартира <адрес> переведено в нежилое помещение для дальнейшего использования под стоматологическую клинику.

      При переводе имелось согласование Сургутской общественной организации инвалидов, согласно которого при открытии стоматологии по <адрес> необходимо центральный вход оборудовать поручнями, а также сигнальной кнопкой вызова.

     Согласно акта экспертизы от 08.08.2011 г., выполненного экспертом Сургутской Торгово-промышленной палаты Т.М. на крыльце стоматологической клиники «Маэстро» по адресу: г.Сургут, <адрес> фактически выполнены металлическое ограждение лестничного марша крыльца с устройством непрерывного поручня на высоте 0,9 м с внешней стороны. Поручень имеет круглую форму диаметром 50 мм, непрерывный и выходит за наклонную часть марша на 0,30 м. согласно нормам п. 3.32 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», ГОСТу Р 51261-99 «Устройство опорные стационарные реабилитационные». Учитывая стесненность условий и малую ширину лестничного марша крыльца (1,2) установить второй поручень со стороны стены клиники не представляется возможным из-за уменьшения ширины лестничного марша, который одновременно является эвакуационным путем.

         Вход в стоматологическую клинику «Маэстрой» оборудован сигнальной кнопкой вызова для маломобильных групп населения, расположена у первой ступеньки крыльца. Штат клиники позволяет, при необходимости, сопроводить клиента из числа посетителей маломобильных групп населения в помещение клиники.

      Устройство пандуса для маломобильных групп населения для стоматологической клиники «Маэстрой» невозможно по следующим причинам: наличие в зоне предполагаемого расположения пандуса действующих инженерных сетей. Проложить рельсы швеллера по лестничному маршу крыльца не представляется возможным из-за недостаточной его ширины, всего 1,2 м (по норме 1,5м) и уклона - 59% (по норме не более 8%). Расширить крыльцо для прокладки рельсов из швеллера для передвижения инвалидных колясок невозможно, т.к. вдоль лестничного марта крыльца проходит тротуар, п которому организовано движения пешеходов из микрорайона на <адрес> и уклон составляет 59%.

Ответчиком представлены доказательства, что оборудование пандусов в помещении стоматологии «Маэстрой» по <адрес> в г. Сургута технически невозможно, приняты меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов, на входной группе в помещение имеются соответствующие поручни и сигнальная кнопка вызова.

      Руководствуясь ст.ст. 45, 39, 220-221 ГПК РФ, суд

                                   О П Р Е Д Е Л И Л:

    Производство по делу по иску Прокурора г.Сургута в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Маэстро» об устранении нарушений Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» - прекратить.

    Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

    Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи жалобы в Сургутский горсуд.

Председательствующий                 подпись

Копия верна: Судья                                             Г.А. Луданая