№2-3827/2011 О понуждении к устранению нарушений экологического правонарушения



Решение

Именем Российской Федерации

«25» июля 2011 года                      г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе: председательствующего судьи Шкилёва П.Б., при секретаре Сафоновой М.Ю., с участием помощника прокурора Бондаренко К.Ю., представителя ответчика Ковяткиной М.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сургута в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СтройТехника» о понуждении к устранению нарушений экологического правонарушения,

установил:

Прокурор города Сургута обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СтройТехника» о понуждении к устранению нарушений экологического правонарушения, в обоснование которого указал, что Прокуратурой города Сургута проведена проверка соблюдения ООО «СтройТехника» экологического законодательства.

     В ходе проведения проверки согласно информации, предоставленной Сургутским отделом Природнадзора- Югры установлено, что в районе лесного массива расположенного в районе строений по адресу <адрес> размещаются отходы производства в лесном массиве, на лесном участке в квартале в выделах , . Отходы, незаконно размещенные на лесном участке, представлены строительными отходами, горючими материалами, остатками жилых вагончиков, утратившими потребительские свойства, емкостями ГСМ. При обследовании земельного участка по адресу: <адрес>, ХМАО-Югра, <адрес>, в районе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что указанный в сообщении земельный участок граничит с территорией производственной базы принадлежащей ООО «СтройТехника», при этом проезд на территорию производственной базы осуществляется по пропускам, через оборудованный КПП. В ходе осмотра участка лесного фонда относящегося к лесам <адрес> прилегающего к производственной базе ООО «СтройТехника» установлено, что земельный участок, на котором расположена производственная база ООО «СтройТехника» не огорожен со стороны лесного массива. Установлено, что ООО «СтройТехника» размещены в лесном массиве строительные материалы в виде бетонных плит и свай, деревянных поддонов с кирпичом, при этом кирпич также размещен навалом на земле без поддонов, металлические емкости из под ГСМ, битум. Указанные материалы размещены на площади ориентировочно 200 м2. В ходе обследования земельного участка расположенного в лесном массиве в квартале в выделах , граничащего с территорией производственной базы <данные изъяты> также установлено, что на земельном участке размещены отходы производства и потребления в виде: обломков деревянных поддонов, кусков профилированного листа, обломков кирпича, запасных частей электрооборудования, отработанных абразивных кругов для резки, промасленных деревянных обломков, пластиковых и стеклянных бутылок, обрывков бумаг, остатков резиновых покрышек с металлическим кордом от автотранспорта, металлических бочек утративших свои потребительские свойства, кусков полиэтиленовой изоляции с металлических труб. Общий объем отходов не санкционированно размещенных на лесном участке, расположенном на границе с производственной базой ООО «СтройТехника», составляет ориентировочно 10м3 на площади ориентировочно 100 м. В ответ на запрос Сургутского отдела Природнадзора Югры от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Управление лесопаркового хозяйства и экологической безопасности» предоставило информацию исх. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что территория производственной базы ООО «СтройТехника» выходит за пределы отведенного земельного участка, то есть общество, самовольно заняло участок леса, относящийся к лесам <адрес> в квартале в выделах . В ответ на запрос Сургутского отдела Природнадзора ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных и земельных отношений администрации <адрес> направлена информация исх. (06) от ДД.ММ.ГГГГ о том, что земельный участок площадью <данные изъяты> под производственную базу и открытую площадку складирования материалов предоставлен ООО «СтройТехника» по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Прокурор просит понудить ООО «СтройТехника» произвести в срок до ДД.ММ.ГГГГ зачистку лесного участка в квартале в выделах городских лесов общей площадью <данные изъяты> от отходов производства и потребления, а также от строительных материалов, оборудования. Установить дополнительные контейнеры для отходов производства и потребления в количестве трех штук, произвести рекультивацию лесного участка в квартале в выделах городских лесов общей площадью <данные изъяты> с созданием плодородного слоя и высадкой саженцев хвойных деревьев.

       В судебном заседании прокурор Бондаренко К.Ю. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, полагает возможным установить срок для устранения выявленных нарушений до 01.09.2011 года.

      Представитель ответчика - директор ООО «СтройТехника» Ковяткина М.Н.

иск признала, суду пояснила, что выявленные нарушения буду устранены до 01 сентября 2011 года.

      Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

      Согласно ч.4 ст. 55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляется санитарно - оздоровительные мероприятия, в том числе очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

      В соответствии с п. 3.4. главы 3 СанПиН 2.1.7.1322-03 - в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить, в том числе на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.

      Согласно п. 3.6. главы 3 СанПиН 2.1.7.1322-03 - накопление и временное хранение промышленных отходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно.

      Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары.

       На основании п. 3.7. главы 3 СанПиН 2.1.7.1322-03 - при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников- накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемо и химически
стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями, поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

       Согласно ч.1 ст. 12. Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с последующими изменениями м дополнениями) создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

       В соответствии с ч. 1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «Об     санитарно-эпидемиологическом     благополучии     населения»     

отходы производства и потребления      подлежат      сбору,      использованию,      обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

       В соответствии со ст. 7, ч.1 ст.67, п.2 ч. 3 ст.69 Лесного Кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии с лесоустройством на землях лесного фонда, а также на землях лесничеств и лесопарков, в том числе расположенных на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.

      Основанием для использования лесов в соответствии со ст. 9 Лесного Кодекса РФ, ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ являются договор аренды лесного участка.

     В соответствии с ч.1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки.

     Согласно ч.2 ст.609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

     На основании ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ -
ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним» (с изменениями и дополнениями) государственная
регистрация договора аренды недвижимого имущества проводится
посредством государственной регистрации договора аренды этого
недвижимого имущества.

       В нарушение указанных требований закона, директором ООО «СтройТехника» вышеуказанный лесной участок, относящийся к лесам <адрес>, расположенный в квартале в выделах , используется в отсутствие договора аренды лесного участка, тем самым допущено самовольное занятие лесных участков. На самовольно занятом земельном участке осуществляется сброс и хранение отходов производства, строительных материалов.

       ДД.ММ.ГГГГ Сургутским отделом Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лестных отношений ХМАО - Югры составлен акт обследования земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, ХМАО - Югра, <адрес>.

        По факту выявленных нарушений сотрудниками Сургутского отделения Природнадзора ХМАО - Югры     ДД.ММ.ГГГГ     года в     отношении Юридического лица- ООО «СтройТехника» вынесено постановление по делу об административном правонарушении , согласно которого ООО «СтройТехника» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа <данные изъяты>., а так же постановление по делу об административном правонарушении , согласно которого «СтройТехника»       признано       виновным       в       совершении административного правонарушения по ст. 7.9 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа <данные изъяты>.

     С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, объяснений сторон, суд находит заявленный иск прокурора г.Сургута обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194 - 197 ГПК РФ, суд

        

    решил:

Иск прокурора города Сургута к Обществу с ограниченной ответственностью «СтройТехника» о понуждении к устранению нарушений экологического правонарушения - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СтройТехника» в срок до 01 сентября 2011 года произвести зачистку лесного участка в квартале в выделах городских лесов общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ, <адрес>, район <адрес>, от отходов производства и потребления, а также от строительных материалов, оборудования, установить дополнительные контейнеры для отходов производства и потребления в количестве трех штук, произвести рекультивацию лесного участка в квартале в выделах городских лесов общей площадью <данные изъяты> с созданием плодородного слоя и высадкой саженцев хвойных деревьев.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-мансийского автономного округа в течение десяти дней путем подачи жалобы в Сургутский городской суд.

Судья                         П.Б. Шкилёв