№ 2-4585/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «16» августа 2011 года город Сургут Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Луданой Г.А. при секретаре Сафаргуловой А.А. с участием заявителя А.Я. представителя заявителя И.В. представителя Департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Сургута Дробитько О.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению А.Я. о признании отказа Департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Сургута в переводе жилого помещения в нежилое незаконным У С Т А Н О В И Л : А.Я. обратилась в суд с заявлением в котором указывает, что на основании договора купли-продажи квартиры от 18.12.2010 г. она является собственником жилого помещения по адресу: г.Сургут, <адрес>. 23 мая 2001 г. она обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое. К заявлению ею были приложены все документы, указанные в ч. 2 ст. 23 ЖК РФ. Обстоятельства, оговоренные в ч. 2 ст. 22 ЖК РФ по которым перевод невозможен отсутствуют. Письмом от 03.06.2011 г. ей было отказано в переводе на том основании, что ею не представлено решение всех собственников жилого дома, принятого на общем собрании. Считает отказ незаконным, т.к. он противоречит требованиям установленным ст. 24 ЖК РФ. Просит признать решение от 03 июня 2011 г. об отказе в переводе жилого помещения в нежилое незаконным и обязать Департамент архитектуры и градостроительства администрации г.Сургута осуществить данный перевод. В судебном заседании заявитель поддержала доводы заявления. Суду пояснила, что в декабре 2010 года купила квартиру в жилом доме на первом этаже, с целью открытия парикмахерской, изготовила проект перепланировки, проект был согласован, перепланировка выполнена, все документы были ею сданы для согласование оборудования входной группы. Считает, что требование о предоставлении ею согласия каждого собственника помещения в жилом доме является незаконным, кроме того неисполнимо. Представитель заявителя, доводы изложенные в заявлении поддержала, считает, что отказ в переводе жилого помещения в нежилое не основан на Законе. Заявителем представлен полный перечень документов, необходимых для осуществления перевода, все необходимые условия для перевода имеются. Требование о предоставлении решения всех собственников помещений дома является незаконным, т.к. такое согласие не указано в качестве документов, необходимых для перевода. Устройство отдельной входной группы реконструкцией жилого дома не является. Департаментом архитектуры и градостроительства не соблюдена форма отказа. Представитель Департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Сургута с заявлением не согласилась, считает, что заявитель при переводе жилого помещения в нежилое должна представить решение всех собственников помещений многоквартирного жилого дома в соответствии со ст. 36 ЖК РФ, т.к. при оборудовании отдельной входной группы в помещение парикмахерской происходит уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции требуется согласие всех собственников помещений в доме. Такое согласие заявитель обязан представить в силу ст. 40 ЖК РФ. Заявителю был дан отказ, содержащийся в письме, т.к. он является промежуточным. Заявителю предоставлена возможность предоставить согласие всех собственников помещения в доме. Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Распоряжением администрации г.Сургута № от 22.03.2004 г. утвержден проект границ земельного участка по <адрес> площадью 8 106 кв.м. В соответствии с п. 5 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. По смыслу данной нормы закона, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, сформирован до 1 марта 2005 года, что подразумевает определение его границ и назначения, то право долевой собственности на землю возникает с 1 марта 2005 года в силу закона и вне зависимости от наличия государственной регистрации права долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома. На основании договора купли-продажи от 18 декабря 2010 года заявитель А.Я. является собственником жилой квартиры № расположенной в многоквартирном жилом доме <адрес> в г.Сургуте, квартира расположена на первом этаже. 17 января 2011 года выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности. 23 мая 2011 года А.Я. обратилась с заявлением в Департамент архитектуры и градостроительства администрации г.Сургута о переводе жилого помещения в нежилое под парикмахерскую, в заявлении указан перечень документов, приложенных к заявлению. В перечне документов указан протокол общего собрания собственников помещений дома, в котором за устройство отдельного входа (сто стороны проезжей части по пр. Мира) в помещение кВ. 41 - в дальнейшем парикмахерскую проголосовало 67% голосов собственников помещений многоквартирного дома. 03 июня 2011 года письмом Департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Сургута А.Я. в переводе отказано. Основаниями отказа указано: в процессе организации отдельного входа для помещения парикмахерской затрагиваются ограждающие конструкции многоквартирного дома, являющиеся общей долевой собственностью в соответствии с п. 1 ст. 36 ЖК РФ, а именно будет демонтирована часть наружной стены (подоконная часть) для увеличения ширины дверного проема, а также будет использована часть земельного участка, т.е. выполнение строительных изменений приведет к уменьшению общего имущества дома. В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 24 ЖК РФ в переводе отказано, ввиду несоблюдения предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения. Вопрос о переводе помещения может быть рассмотрен повторно, при наличии положительного решения всех собственников помещений дома, по вопросу уменьшения общего имущества, принятого на общем собрании. Заявитель считает отказ незаконным, т.к. согласие каждого собственника помещения в многоквартирном доме для перевода жилого помещения в нежилое не требуется. В силу пункта 3 части 1 статьи 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое допускается в случае несоблюдения предусмотренных ст. 22 данного Кодекса условий перевода помещений. Согласно ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности в том числе ограждающие несущие конструкции данного дома и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. В силу ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Исходя из содержания приведенных норм закона, наружные стены многоквартирного дома, земельный участок относятся к общему имуществу, соответственно, уменьшение этого имущества, изменение его назначения или присоединение к имуществу одного из собственников возможны только с согласия всех собственников помещений. Как следует из проектной документации по переоборудованию жилой квартиры <адрес> в г.Сургуте под размещение парикмахерской, будут выполнены работы по устройству проемов в наружных ограждающих конструкциях дома, демонтаж подоконных частей наружных стеновых панелей, также предусматривается оборудование отдельной входной группы в помещение парикмахерской. Оборудование отдельной входной группы изменит режим пользования частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом и влечет части земельного участка, относящегося к общей долевой собственности домовладельцев в многоквартирном жилом доме. Согласие всех собственников многоквартирного дома на перевод жилого помещения в нежилое заявителем не представлен. Несмотря на отсутствие в ч. 2 ст. 23 ЖК РФ указания о праве органа местного самоуправления потребовать от заявителя представления согласия всех собственников многоквартирного дома на стадии решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое, если такой перевод связан с необходимостью изменения общего имущества дома или с предоставлением заявителю в этих целях части общего земельного участка, то в указанных случаях положения ч.ч. 2 и 3 ст. 23 ЖК РФ необходимо применять в совокупности с нормами жилищного и гражданского законодательства, которые предусматривают необходимость получения согласия всех собственников либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Поскольку такое согласие для перевода жилого помещения в нежилое в доме <адрес> г.Сургута заявителем не представлено, отказ в переводе является обоснованным. Несоблюдение Департаментом архитектуры и градостроительства администрации г.Сургута утвержденной формы отказа о переводе, не свидетельствует о его незаконности. Руководствуясь ст.ст.194, 199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: А.Я. в удовлетворении заявления о признании отказа Департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Сургута в переводе жилого помещения в нежилое незаконным отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи жалобы в Сургутский городской суд. Председательствующий: подпись Копия верна: Судья Г.А. Луданая