Дело № 2-4718/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 августа 2011 года город Сургут Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, в составе: председательствующего судьи Гавриленко Е.В. при секретаре Бабкиной Т.В. с участием заявителя Кречмер Т.И. представителей должностного лица, чьи действия оспариваются Наруцкого К.П., Педченко О.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кречмер Т.И. об оспаривании решения Ханты-Мансийской таможни Уральского таможенного управления ФТС России, возложении обязанности на Ханты-Мансийскую таможню по признанию неправомерными действий Сургутского таможенного поста по отказу в возврате цифрового фотоаппарата без уплаты таможенных платежей, у с т а н о в и л : Кречмер Т.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Ханты-Мансийской таможни Уральского таможенного управления ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на Ханты-Мансийскую таможню по признанию неправомерными действий Сургутского таможенного поста по отказу в возврате цифрового фотоаппарата без уплаты таможенных платежей, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ заинтересованным лицом вынесено Решение № от ДД.ММ.ГГГГ которым отказано в удовлетворении жалобы о признании не правомерным отказа Сургутского таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ выдать заявителю досылаемый багаж (товар для личного пользования, бывший в употреблении), чем по мнению заявителя нарушены его права. Так, ДД.ММ.ГГГГ, Кречмер прилетел из <данные изъяты>, где проводил свой отпуск, вылетая из аэропорта <данные изъяты> в <данные изъяты>), в зоне досмотра ручная кладь заявителя, в виде фотоаппарата <данные изъяты> была изъята и отправлена отдельно в <данные изъяты>, документов об изъятии фотоаппарата выдано не было, пассажирская декларация заявителем не оформлялась, поскольку он был уверен, что фотоаппарат отправлен тем же рейсом, каким летел пассажир. В результате несопровождаемый заявителем багаж, был дослан другим рейсом, и пришел в <данные изъяты>, когда заявитель уже был в <данные изъяты>. После несопровождаемый багаж был отправлен в <данные изъяты> через <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Сургутский таможенный пост в аэропорту <данные изъяты> к сотрудникам таможенного поста с просьбой выдать досылаемый багаж, заявителя попросили заполнить декларацию, взяли объяснительную, почему багаж путешествует отдельно. После чего сообщили, что необходимо оплатить таможенную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, по указанным на листе реквизитам, а все претензии заявителя предъявлять авиакомпании перевозчику или аэропорту в котором был изъят фотоаппарат. Фотоаппарат, который был изъят и дослан отдельно службами аэропорта <данные изъяты> приобретен на территории России, в <данные изъяты>, в магазине «<данные изъяты>», что подтверждают приложенные документы к обращениям заявителя в таможенные органы и настоящему заявлению. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к начальнику таможенного поста, ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в возврате багажа без оплаты пошлины. Отказ находит необоснованным, поскольку им доказан факт временного вывоза багажа. Просит признать решение незаконным и неправомерным отказ от выдачи багажа в виде фотоаппарата. В судебное заседание заявитель в полном объеме на требованиях заявления настоял, указав, что именно по ст. 356 Таможенного кодекса при не предоставлении таможенной декларации у гражданина имеется возможность доказать факт временного вывоза товара, что он подтвердил документами о покупке фотоаппарата в городе Сургуте и временном его вывозе к месту проведения отпуска. Представители должностного лица, чьи действия оспариваются в судебном заседании требования заявления не признали, пояснив, что при таможенном декларировании товаров для личного пользования, перемещаемых в несопровождаемом багаже, дополнительно к документам, предусмотренным в пункте 1 ст. 356 Таможенного кодекса таможенного союза, представляется экземпляр оформленной таможенным органом пассажирской таможенной декларации, выданной физическому лицу при его следовании через таможенную границу. При непредставлении такой пассажирской таможенной декларации по причине ее утраты или по иным причинам, ввезенные в несопровождаемом багаже товары для личного пользования рассматриваются как ввезенные с превышением стоимостных, количественных и весовых норм ввоза товаров, освобождаемых от уплаты таможенных платежей, если физическое лицо не докажет обратное. Гарантийный талон и товарная накладная не являются для таможенных целей документами, свидетельствующими о временном вывозе товара за пределы территории таможенного союза. Заслушав заявителя, представителей должностного лица, чьи действия оспариваются, исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кречмером Т.И. подана пассажирская таможенная декларация в Сургутский таможенный пост на товар - цифровой фотоаппарат <данные изъяты>, бывший в употреблении (товар), прибывший в <данные изъяты> в несопровождаемом багаже из <данные изъяты> международным рейсом через <данные изъяты>. Должностным лицом Сургутского таможенного поста Кречмеру Т.И. отказано в выпуске товара в соответствии с п.1 ст.201 Таможенного кодекса таможенного союза в связи с несоблюдением условия выпуска товаров - в отношении декларируемого товара не уплачены таможенные пошлины, налоги (п.п.3 п.1 ст. 195 Таможенного кодекса таможенного союза). На письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ в Сургутский таможенный пост о выдаче товара без уплаты таможенных платежей в связи с тем, что товар был временно вывезен с территории таможенного союза, письмом Сурутского таможенного поста Ханты-Мансийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № Кречмеру Т.И. отказано в выдаче товара без уплаты таможенных платежей. ДД.ММ.ГГГГ начальником Ханты-Мансийской таможни Уральского таможенного управления ФТС России вынесено Решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении жалобы о признании не правомерным отказа Сургутского таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ выдачи заявителю досылаемого багажа. В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 195 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС), выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий, в том числе в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ст. 201 ТК ТС, при несоблюдении условий выпуска товаров, установленных пунктом 1 статьи 195 настоящего Кодекса, а также в случаях, указанных в пункте 6 статьи 193 настоящего Кодекса (если товары не предъявлены таможенному органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию, либо иному таможенному органу, определенному в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня, следующего за днем ее регистрации, либо в течение этого срока введены запреты и ограничения, таможенный орган отказывает в выпуске таких товаров) и в пункте 2 настоящей статьи, таможенный орган не позднее истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению. На основании ст. 356 ТК ТС, подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам относятся: документы, удостоверяющие личность (в том числе несовершеннолетнего лица); документы, подтверждающие усыновление, опекунство или попечительство несовершеннолетнего лица; документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования; транспортные (перевозочные) документы; документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, в том числе подтверждающие временный ввоз (вывоз) физическим лицом товаров для личного пользования, а также подтверждающие признание физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства в порядке, определенном законодательством государств-членов таможенного союза; документы, подтверждающие соблюдение ограничений, кроме мер нетарифного и технического регулирования; и др. При таможенном декларировании товаров для личного пользования, перемещаемых в несопровождаемом багаже, дополнительно к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящей статьи, представляется экземпляр оформленной таможенным органом пассажирской таможенной декларации, выданной физическому лицу при его следовании через таможенную границу. При непредставлении такой пассажирской таможенной декларации по причине ее утраты или по иным причинам, ввезенные в несопровождаемом багаже товары для личного пользования рассматриваются как ввезенные с превышением стоимостных, количественных и весовых норм ввоза товаров, освобождаемых от уплаты таможенных платежей, если физическое лицо не докажет обратное. Документом, подтверждающим факт временного вывоза товара за пределы таможенного союза является пассажирская таможенная декларация, оформленная при вывозке товара (ст. 352 ТК ТС). Пассажирская таможенная декларация, заполняемая при выезде с территории таможенного союза заявителем Кречмер не составлялась и не представлена в таможенные органы, данные обстоятельства сторонами не оспариваются. Поэтому, должностным лицом обосновано товар в несопровождаемом багаже отнесен к товару, который ввезен для личного пользования с превышением стоимостных, количественных и весовых норм ввоза товаров, освобождаемых от уплаты таможенных платежей, и не освобожден от уплаты таможенных платежей. Кроме того, п. 21 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем (утв. Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 311), в случае, если товары принимались к перевозке авиаперевозчиком за пределами таможенной территории как сопровождаемый багаж, но в процессе перевозки по причинам, не зависящим от физического лица, не были доставлены в место доставки на таможенной территории одновременно с прибытием физического лица, такие товары рассматриваются как прибывшие в несопровождаемом багаже (далее - досылаемый из-за границы багаж). При декларировании декларантом товаров, прибывших в сопровождаемом багаже и выполнении условий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, осуществляется выпуск таких товаров. При наличии товаров, которые будут доставлены как досылаемый из-за границы багаж, если в отношении таких товаров не установлены запреты или ограничения на ввоз и не подлежат уплате таможенные платежи, на такие товары декларантом подается таможенная декларация (далее - предварительная декларация). При этом, должностным лицом таможенного органа в разделе «Для служебных отметок» основного формуляра предварительной декларации указывается дата и регистрационный номер (при наличии), свидетельствующие о выпуске в свободное обращение товаров, прибывших в сопровождаемом багаже. Запись заверяется оттиском личной номерной печати. Указанные декларации хранятся в таможенном органе до прибытия товаров в досылаемом из-за границы багаже. По прибытии досылаемый из-за границы багаж для целей выпуска в свободное обращение предоставляется таможенному органу декларантом таких товаров, перевозчиком или иным уполномоченным лицом. Должностное лицо таможенного органа осуществляет регистрацию предварительной декларации, хранящейся в таможенном органе совместно с декларацией, составленной в отношении товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже, с указанием даты регистрации. Должностное лицо таможенного органа в целях подтверждения заявленных декларантом сведений осуществляет таможенный контроль, по результатам которого принимает решение о возможности выпуска таких товаров. В случае, если в ходе таможенного контроля в досылаемом из-за границы багаже выявлены товары, в отношении которых установлены запреты или ограничения на ввоз и (или) подлежат уплате таможенные платежи, в отношении всех товаров, содержащихся в досылаемом из-за границы багаже таможенным органом отказывается в выпуске таких товаров. При пересечении таможенной границы в пункте прибытия аэропорту <данные изъяты> Кречмер также не была составлена пассажирская таможенная декларация. Соответственно, документы, предоставленные заявителем в таможенный орган и в суд в виде гарантийного талона и товарной накладной о приобретении фотоаппарата не являются документами, подтверждающими вывоз товара за предела таможенного союза временно. Данные документы не свидетельствуют о вывозе товара ранее за пределы таможенной территории таможенного союза. Следовательно, на основании данных документов не могут быть подтверждены юридические значимые обстоятельства о том, что фотоаппарат находился в багаже пассажира до его выдела в статус несопровождаемого багажа и оставшиеся в багаже вещи соответствуют допустимым ограничениям для вывоза личных вещей по стоимости и весу с учетом и зачетом фотоаппарата. Факт приобретения товара в Сургуте не может подтверждать обстоятельства того, что он именно в данную поездку через границу вывезен заявителем временно. В указанной части у суда не заслуживают внимания доводы заявителя, так как документов о соответствии сопровождаемого багажа с несопровождаемым таможенным правилам, а не по отдельности не предложено. Таким образом, цифровой фотоаппарат <данные изъяты>, прибывший в <данные изъяты> в несопровождаемом багаже из <данные изъяты> международным рейсом через <данные изъяты> подлежит декларированию таможенному органу с уплатой таможенных пошлин, так как товар имеет статус перемещенного в несопровождаемом багаже, данный товар, в том числе уже в силу определения не относится к товарам для личного пользования перемещаемым через таможенную границу с пассажиром (ст. 352 ТК ТС). О факте нахождения товара в несопровождаемом багаже заявитель был осведомлен при вылете из <данные изъяты> в аэропорт <данные изъяты>), о чем имеется ссылка в заявлении. Поэтому доводы заявителя о том, что этот товар (цифровой фотоаппарат <данные изъяты>) относится к товарам личного пользования, временно вывезенным через таможенную границу таможенного союза суд не принимает во внимание. Цифровой фотоаппарат как товар подлежит декларированию таможенному органу с уплатой таможенных пошлин. Законодательством не урегулирована обязанность таможенного органа при обязательной уплате таможенных пошлин, по выдаче товара без их уплаты. Соответственно суд полагает, что действия Сургутского таможенного поста Ханты-Мансийской таможни по отказу в возврате цифрового фотоаппарата без уплаты таможенных платежей, решение Ханты-Мансийской таможни Уральского таможенного управления ФТС России, находятся в пределах полномочий органа и не нарушают конституционных прав заявителя, и требования заявления удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст.194-198, главой 25 ГПК РФ, суд р е ш и л : В удовлетворении требований заявления Кречмер Т.И. о признании незаконным решения Ханты-Мансийской таможни Уральского таможенного управления ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на Ханты-Мансийскую таможню по признанию неправомерными действий Сургутского таможенного поста по отказу в возврате цифрового фотоаппарата без уплаты таможенных платежей, отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа путем подачи жалобы в Сургутский городской суд с момента вынесения решения в окончательной форме. Судья Е.В. Гавриленко