Решение г.Сургут 02 августа 2011 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Шкилева П.Б. при секретаре судебного заседания Сафоновой М.В., с участием истца Романенко Т.В., представителя третьего лица СОНТ «Солнечное» Кузнецова В.Н., третьего лица Гатиятуллиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романенко Т.В. к Администрации муниципального образования городской округ город Сургут о включении имущества в состав наследства, установил: Романенко Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования городской округ город Сургут о включении имущества в состав наследства. В обоснование иска Романенко Т.В. указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла её мать ФИО1, проживавшая по адресу: <адрес>. После смерти матери осталось наследственное имущество в виде земельного участка №, площадью <данные изъяты> га, расположенного в СОНТ «Солнечное» г.Сургута. Она является единственным наследником, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону, в чем бы оно не заключалось и где бы не находилось, и выдаче свидетельства о праве на наследство. Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № в выдаче свидетельства на указанное имущество нотариусом было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающего документа - свидетельства на право собственности на землю, зарегистрированного в регистрационной ( поземельной книге). Полагает, что её права законные права нарушены, так как согласно распоряжения главы администрации <адрес> ХМАО от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок № в СТ № «Солнечное» площадью <данные изъяты> га был передан в собственность её матери - ФИО1. Распоряжение о передаче её матери в собственность земли было издано в период действия Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». Согласно Указа, лицо имеющее право и желающее приватизировать земельный участок выражает свое волеизъявление в форме заявления в органы местной администрации. Принятие решения по заявлению и выдача свидетельства на право собственности, зарегистрированного в поземельной книге, производит органами местной администрации. При жизни её мать выразила свое желание приватизировать выделенный земельный участок № в СТ № «Солнечное» площадью <данные изъяты> га. Решение главы администрации о передаче в собственность было принято положительное. Следовательно, свидетельство, зарегистрированное надлежащим, образом не могло быть не выдано. Однако после смерти матери она не смогла найти указанный документ, в связи с чем обратилась в администрацию г.Сургута с запросом о выдаче дубликата свидетельства. Согласно представленного ответа департамента имущественных и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ №(10) по данным администрации города земельный участок № в СТ № «Солнечное» » площадью <данные изъяты> га передан в собственность ФИО1 на основании распоряжения главы администрации г.Сургута ХМАО от ДД.ММ.ГГГГ №. В архиве департамента государственный акт на право собственности отсутствует. Из ответа департамента имущественных и земельных отношений в архиве департамента регистрационная (поземельная) книга отсутствует. Согласно справке е СГМУП «БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о принадлежности земельного участка № в СОНТ «Солнечное» № - отсутствуют. Из выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что сведения о регистрации права собственности ФИО1 на участок № в СОНТ «Солнечное» № - отсутствуют. В течение 18 лет её мать владела земельным участком как собственным, ни кем ее права оспаривались. В связи с отсутствием архивных данных истец не имеет возможности получить дубликат правоустанавливающего документа, зарегистрированного надлежащим образом. В связи с указанными обстоятельствами Романенко Т.В. просит суд включить в состав наследственного имущества оставшегося после смерти её матери ФИО1 земельный участок № площадью <данные изъяты> га, расположенный в СОНТ «Солнечное» г.Сургута и признать наследником на указанное имущество. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных исковых требований привлечены садово-огородническое некоммерческое товарищество «Солнечное» ( далее СОНТ «Солнечное»), Гатиятуллина О.В. являющаяся <данные изъяты> Романенко Т.В. В судебном заседании истец Романенко Т.В. изменила исковые требования просит признать право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> га, расположенный в СОНТ «Солнечное» г.Сургута, в порядке наследования имущества ФИО1, по основаниям изложенным в иске. Представитель ответчика извещенный судом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, направил письменный отзыв на исковое заявление в котором признал факт предоставления спорного земельного участка наследодателю ФИО1, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации г.Сургута. Представитель третьего лица председатель СОНТ «Солнечное» Кузнецов В.Н. полагал иск подлежащим удовлетворению, дополнительно суду пояснил, что ФИО1 владела спорным земельным участком, оплачивала все необходимые расходы, связанные с его содержанием, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время занимается участком и несет все расходы по его содержанию истец Романенко Т.В.. Третье лицо Гатиятуллина О.В. по существу исковых требований Романенко Т.В. не возражает, полагает возможным удовлетворить заявленные требования, так как, являясь наследником первой очереди не претендует на указанное имущество. Суду пояснила, что является родной сестрой истицы, после регистрации брака изменила фамилию. Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. Согласно ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В соответствии со ст.1152 Гражданского Кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Согласно ст.1153 Гражданского Кодекса РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. Как следует из представленных суду документов - истец Романенко Т.В., родилась ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом, согласно свидетельства о рождении, матерью истца значится наследодатель ФИО1. Наследодатель ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о смерти I-ПН №. Наследственное имущество ФИО1, состоит из земельного участка №, площадью <данные изъяты> га расположенного по адресу: СОНТ «Солнечное», г.Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Тюменской области. Согласно представленному в материалы дела письму Департамента земельных отношений Администрации города Сургута от ДД.ММ.ГГГГ №(10) и копии Распоряжения Главы Администрации г.Сургута № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок принадлежал наследодателю, государственный акт на указанный земельный участок отсутствует. Как следует из представленного в материалы дела постановления нотариуса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, наследнику Романенко Т.В. обратившейся ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства по закону и выдаче свидетельства о праве на наследство на вышеуказанный земельный участок, после смерти матери ФИО1, было отказано по мотиву отсутствия зарегистрированного права у наследодателя. В соответствии с ч. 3 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В соответствии со ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; Суд считает, что отсутствие указанного акта не свидетельствует о том, что у наследодателя ФИО1 отсутствовало право пожизненного наследуемого владения на спорный садовый участок, так как с момента предоставления участка и до своей смерти она добросовестно им пользовалась на протяжении 18 лет и несла расходы по его содержанию, что подтверждается представленными в материалы дела копиями квитанций об оплате взносов. Согласно ст.3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 года (в редакции от 22.07.2008 года №141-ФЗ) «О введение в действие земельного кодекса Российской Федерации», права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20-24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Пунктом 3 приведенной выше статьи предусмотрено, что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. В соответствии со ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (ч.1 ст.21 Земельного кодекса РФ). Согласно ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Статьей 28 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В силу ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В судебном заседании установлено что спорный земельный участок находится в едином массиве земель садово-огороднического некоммерческого товарищества «Солнечное». Право на приватизацию земельного участка, находящегося длительное время, более 17 лет в фактическом правомерном пользовании ФИО1, вытекает из п.4 ст.3 вводного закона. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (ст.9.1 ФЗ №137 от 25.10.2001 года). Согласно п.4 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев указанных в данной статье. Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что к Романенко Т.В. перешло в порядке наследования право на приватизацию земельного участка № по адресу: Тюменская область, Ханты - Мансийский автономный округ, СОНТ «Солнечное» г.Сургута, площадью <данные изъяты> га, предыдущему владельцу - наследодателю ФИО1, он был предоставлен в пожизненно наследуемое владение, следовательно, истец имеет право на приобретение указанного имущества в собственность, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Романенко Т.В. удовлетворить. Признать за Романенко Т.В. право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, садово -огородническое некоммерческое товарищество «Солнечное», в порядке наследования имущества ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд. Судья П.Б. Шкилёв
Именем Российской Федерации