Дело № 2-3573/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Сургут 24 августа 2011г. Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного председательствующего судьи Захарова Д.П. секретаря судебного заседания Мирошниченко Н.А. с участием: представителя истца Кулик З.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пятковой Н.Г. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО - Югры, об обязании включить в стаж деятельности периоды работы: в льготном исчислении (один год работы как один год и три месяца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения <данные изъяты> <данные изъяты>; в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медицинской сестры в <данные изъяты>"; признании за Пятковой Н.Г. права на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с момента первоначального обращения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО-Югры, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, установил: Пяткова Н.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры, по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. В стаж работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, как год и шесть месяцев не включены периоды работ: Согласно расчетам ответчика, стаж лечебной деятельности на дату подачи заявления составил 27 лет 2 месяца 11 дней. Считает, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, грубо нарушает ее конституционные права и не позволяет реализовать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27, ст. 7 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, по достижения возраста 60 лет для мужчин и 55 лет - для женщин, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Соответствующий Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения утвержден Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" регулировались отношения до 01.11.1999 года Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью" регулировались отношения за период с 01.11.1999 года по 12.11.2002 года Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N №, изложил правовую позицию, в соответствии с которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена медицинской сестрой в реанимационно-анестезиологическое отделение <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ Главы самоуправления <адрес> <данные изъяты>", ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей медицинской сестрой в отделение анестезиологии-реанимации № на основании приказа № л\с от ДД.ММ.ГГГГ Данные обстоятельства подтверждаются также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ,копиями штатных расписаний за ДД.ММ.ГГГГ годы. Согласно действовавшему до 01.11.1999 г. п. 2 Списка профессий должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г N 464, работа в должности среднего медицинского персонала отделений (палат) анестезиологии- реанимации, отделений ( палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет как один год работы в этой должности и подразделении за один год и шесть месяцев. С 01.11.1999 года действует Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, которым утвержден новый Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы по охране здоровья населения, для назначения досрочной пенсии по старости. В разделе «Наименований должностей» предусмотрена должность «старшая медицинская сестра», в разделе «наименование учреждений»- «1.Больницы всех наименований» Согласно статьи 327 ТК РФ гарантии и компенсации в области социального страхования, пенсионного обеспечения, жилищных правоотношений и другие, устанавливаются лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, законами и иными нормативными правовыми актами. Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права па указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми со всеми необходимыми документами. На основании изложенного, в соответствии со ст. 327 ТК РФ, ст.ст. 7, 19, 27, 28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" истец просит обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО- Югры включить в стаж деятельности периоды работы: 1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет) в качестве медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения <данные изъяты> 2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 12 дней) в качестве старшей медицинской сестры в <данные изъяты> Признать за ней, Пятковой Н.Г. , право на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 с момента первоначального обращения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО - Югры, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ В ходе рассмотрения дела, истцом уточнены исковые требования. Истец просит обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО- Югры включить в стаж ее деятельности периоды работы: 1. в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет) в качестве медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения <данные изъяты> 2. в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 12 дней) в качестве старшей медицинской сестры в <данные изъяты> Признать за ней, Пятковой Н.Г. , право на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 с момента первоначального обращения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО - Югры, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ Истец в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте его проведения надлежащим образом, в письменном виде просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Ответчик в судебное заседание не явился. Представитель ответчика ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Суд определил рассмотреть дело в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ. В судебном заседании представитель истца на удовлетворении уточненных исковых требований настояла в полном объеме, изложили обстоятельства дела, как это указано в описательной части решения. Свидетель ФИО2, <данные изъяты>, допрошенный в судебном заседании, суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически работала палатной медицинской сестрой в отделении анестезиологии и реанимации в <данные изъяты> непосредственно в его подчинении, но при заполнении ее трудовой книжки, работниками отдела кадров не в соответствии с перечнем указан профиль и должность истца. В отделении реанимации пост медицинской сестры находится в палате, и медсестра ведет трех тяжело больных пациентов. Фактически, отделение анестезиологии и реанимации являлось тождественным отделению анестезиологии-реанимации. Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, допросив свидетеля, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению полностью, по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ Пяткова Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ р. обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(л.д.№). ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, что подтверждается Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность как 1 год и шесть месяцев не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения <данные изъяты> в связи с тем, что, согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Пяткова Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ переведена постовой медицинской сестрой в <данные изъяты>, должность списком не предусмотрена В страховой и стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медицинской сестры в <данные изъяты> так как индивидуальные сведения о работе отсутствуют. Ответчиком на исковое заявление Пятковой Н.Г. предоставлен отзыв, из которого следует, что истцу в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, как год и шесть месяцев не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве постовой медицинской сестры в <данные изъяты>», так как данная должность Списком не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медицинской сестры в <данные изъяты>», так как данная должность Списком не предусмотрена. Суд считает отказ ответчика в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости не законным по следующим основаниям. Согласно ст.327 ТК РФ гарантии и компенсации в области социального страхования, пенсионного обеспечения, жилищных правоотношений и другие устанавливаются лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях, законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27, ст. 7 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, по достижения возраста 60 лет для мужчин и 55 лет - для женщин, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. До вступления в силу ФЗ от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» аналогичные положения предусматривались пп.11.п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Соответствующий Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения утвержден Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" регулировались отношения до 01.11.1999 года Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью" регулировались отношения за период с 01.11.1999 года по 12.11.2002 года Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N №, изложил правовую позицию, в соответствии с которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Согласно действовавшему до 01.11.1999 г. п. 2 Списка профессий должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г N 464, работа в должности среднего медицинского персонала отделений (палат) анестезиологии- реанимации, отделений ( палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет как один год работы в этой должности и подразделении за один год и шесть месяцев. Суду предоставлен приказ Сургутской центральной районной больницы за № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Пятковой Н.Г. - медсестры детского самотологического отд. в РАО-3 - постовой медсестрой с ДД.ММ.ГГГГ (л.д№) Из трудовой книжки истца и справки БУ ХМАО-Югры «СОКБ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Пяткова Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой в реанимационно-анестезиологическом отделении (л.д. №). Между тем, с ДД.ММ.ГГГГ г.г. в <данные изъяты> имелась должность медицинской сестры палатной, должность медицинской сестры либо постовой медицинской сестры отсутствовала, что подтверждается штатным расписанием (л.д.№). Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" (п.9), в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, организации, тождественности выполняемых истцом функции, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессии), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал. Оценивая добытые по делу доказательства в их совокупности, имеются основания полагать, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. истец работала медицинской сестрой палатной, а «реанимационное отделение», «реанимационно-анестезиологическое отделение», тождественны «отделению анестезиологии-реанимации». Наименование должности и отделения указаны в «Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей», работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Следовательно, работа истца в вышеуказанный период подлежит включению в льготный стаж работы в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев, те есть 5 лет как 8 лет). Требования истца о включении в стаж деятельности в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в <данные изъяты>» также подлежат удовлетворению, поскольку С ДД.ММ.ГГГГ действует Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, которым утвержден новый Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы по охране здоровья населения, для назначения досрочной пенсии по старости. В разделе «Наименований должностей» предусмотрена должность «старшая медицинская сестра», в разделе «наименование учреждений»- «1.Больницы всех наименований» При таких обстоятельствах, периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в БУ <данные изъяты> подлежит включению в стаж деятельности в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев). Согласно ч.1 ст.19 ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). По представленным истцом документам и данным персонифицированного учета стаж лечебной деятельности истца в соответствии со Списком, на дату подачи заявления, составлял более 30 лет. Соответственно, она обладала правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. На основании вышеизложенного полагаю исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Пятковой Н.Г. удовлетворить в полном объеме. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры включить в стаж лечебной деятельности Пятковой Н.Г. в льготном исчислении (один год работы как один год и три месяца) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения <данные изъяты> <данные изъяты>; в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медицинской сестры в <данные изъяты>"; признать за Пятковой Н.Г. право на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с момента первоначального обращения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО-Югры, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня составления мотивированной части решения, в суд <адрес> - Югры, подачей кассационной жалобы через Сургутский городской суд. Судья: подпись Захаров Д.П. Копия верна судья Сургутского городского суда Захаров Д.П.
округа-Югры, в составе: