2-4536/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «23» августа 2011 года г.Сургут Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Луданой Г.А. при секретаре Сафаргуловой А.А. с участием истца А.С. представителя третьего лица Сабадашевой В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.С., третье лицо комитет по опеке и попечительству к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке у с т а н о в и л: А.С. обратился в суд с иском о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, мотивируя свои исковые требования тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Состоит на учете в комитете по опеке и попечительству Администрации города Сургута. Распоряжением Администрации г.Сургута № от 28.09.2000г. он был направлен в муниципальное учреждение социального обслуживания «Детский дом «На Калинке», в связи с тем, что мать, Е.С. уклонялась от его воспитания, сведения об отце записаны в актовую запись № от 16.04.1991г. со слов матери. Мать решением Сургутского городского суда от 06.10.2000г. была лишена родительских прав, 07.08.2005г. умерла. Этим же распоряжением за нм до совершеннолетия была забронирована жилая площадь по адресу: г.Сургут, <адрес>. Постановлением Администрации города № от 17.12.2007г. он был поставлен на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, учетный номер 10536. Постановлением Администрации города № от 27.12.2010г. «Об исключении граждан из внеочередного списка нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма» его исключили из внеочередного списка нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма имеющих право получение внеочередного жилья, как имеющего забронированное жилое помещение, расположенного по адресу: г.Сургут, <адрес>1. С 2003 года жилой дом по адресу: г.Сургут, <адрес> состоит в реестре ветхого жилья. На основании п. 2 ст. 57 ЖК РФ просит обязать Администрацию города во внеочередном порядке предоставить ему благоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. В судебном заседании истец поддержал исковые требования, суду пояснил, что в 2000 г. мать лишили родительских прав, его передали на воспитание в детский дом, где он находился до 2009 г. За ним было закреплено жилое помещение по <адрес>, там проживал отчим. После окончания обучения в детском доме он стал жить у друзей, т.к. дом ветхий, полы сгнили и жить в нем невозможно. С 28.02.2010 года до 06.05.2011 г. он отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден условно-досрочно. По прежнему проживает у друга с которым вместе воспитывались в детдоме, т.к. проживать по <адрес> невозможно. Представитель третьего лица поддержала исковые требования, суду пояснила, что квартира, которая была закреплена за истцом расположена в деревянном доме, дом ветхий, истец был принят на учет по внеочередному предоставлению жилья, однако впоследствии был исключен. При обследовании квартиры было установлено, что она непригодна для проживания, рамы сгнили, стекол нет, пол сгнил. В данной квартире проживание истца невозможно. Ответчик администрация г. Сургута в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в письменном отзыве представитель Тарасов И.В., действующий на основании доверенности от 20.10.2010 г. № исковые требования не признал по следующим основаниям: В соответствии со ст.57 ЖК РФ, ст.8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с Законом ХМАО - Югры от 20.06.2006 года №-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований ХМАО - Югры отдельным государственным полномочием по предоставлению социальной поддержки по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» муниципальное образование городской округ город Сургут наделено отдельным государственным полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. В рамках реализации государственного полномочия муниципальному образованию городской округ город Сургут переданы финансовые средства на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при соблюдении следующих условий: - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей не имеют закрепленного жилого помещения с момента установления опеки до момента окончания периода опекунства (попечительства, пребывания в специализированных учреждениях); - обеспечение жилым помещением осуществляется по месту жительства ребенка, а не по месту временного пребывания. А.С. имеет закрепленное жилое помещение по адресу: г.Сургут, <адрес> кв.1 на основании ордера от октября 1994г., п.2 распоряжения Администрации города от 28.09.2000г. № «О направлении несовершеннолетнего А.С. в муниципальное учреждение социального обслуживания «Детский дом «На Калинке». Истец включен в ордер на жилое помещение по адресу: <адрес> в качестве члена семьи нанимателя, в котором проживает по настоящее время и не относится к категории детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения к моменту достижения возраста совершеннолетия. Категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилых помещений определены Федеральным законом № 159-ФЗ. Исходя из требований ФЗ, право на внеочередное получение жилого помещения имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилья. Статья 57 ЖК РФ предусматривает общий порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и содержит перечень категорий граждан, имеющих право получение жилых помещений вне очереди. Критерии же, позволяющие отнести гражданина к категории детей-сирот или детей оставшихся без попечения родителей определены федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996. Считают, что при решении вопроса о предоставлении жилого помещения лицу, оставшемуся без попечения родителей необходимо применять ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 в совокупности. На основании вышеизложенного считает, исковые требования не подлежат удовлетворению. Заслушав истца, представителя комитета опеки и попечительства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению. Истец относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Сургутского городского суда Тюменской области от 06.10.2000г. мать Е.С. лишена родительских прав, согласно свидетельства о смерти № мать Е.С. умерла 25.08.2005 года, сведения в актовую запись о рождении об отце внесены на основании заявления матери. Распоряжением администрации г.Сургута от 28.09.2000 года № истец был направлен в муниципальное учреждение социального обслуживания «Детский дом «На Калинке», за несовершеннолетним сохранено право на жилую площадь по адресу: г.Сургут, <адрес> Согласно сообщения Департамента городского хозяйства Администрации г.Сургута от 18.08.2011г. <адрес> в г.Сургуте состоит в реестре ветхого жилого фонда с 2003 года, межведомственной комиссией решение о признании жилого помещении по адресу: г.Сургут, <адрес> непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не принималось. Постановлением администрации г.Сургута от 17.12.2007 г. № истец он был признан малоимущим и принят на учет в целях внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма как относящийся к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 27 марта 2009 года истец был отчислен из БУСО «Детский дом «На Калинке» в связи с достижением совершеннолетия. Постановлением администрации г.Сургута от 27.12.2010 г. истец исключен из внеочередного списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, т.к. имеет право пользования закрепленным за ним жилым помещением по <адрес> г.Сургута. В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании ими пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилыми помещениями указанная категория детей обеспечиваются, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения. Истец был исключен из списков очередности по внеочередному предоставлению жилья, как лицо, относящееся к категории детей-сирот, имеющих закрепленное жилое помещение. Однако, по мнению суда, данное исключение произведено без учета фактических обстоятельства, позволяющих сделать вывод о том, что истец к моменту выпуска из детского дома имел закрепленное жилое помещение, которое за них сохранено и имеет возможность в нем проживать. С 2003 г. <адрес> был включен в реестр ветхого жилого фонда. Как следует из актов обследования жилищно-бытовых условий, производимых органами опеки и попечительства в 2006-2007 г.г., <адрес> деревянный, ветхий на два хозяина, в кв. № никто не проживает, со слов соседей квартира № используется как притон для людей без определенного места жительства. Комиссией принято решение взять квартиру на контроль и решить вопрос о принятии А.С. на учет по предоставлению жилого помещения. В 2009 г. истец окончил пребывания в детском доме, однако, меры по сохранению жилого помещения, закрепленного за истцом в пригодном для проживания состоянии, не были приняты. При этом ни органами опеки ни администрацией г. Сургута не было получено заключение межведомственной комиссии о пригодности (непригодности) сохраненного за истцом жилого помещения. Поскольку истец находился на полном государственном обеспечении до совершеннолетия, до 02.04.1991 г. органы местного самоуправления обязаны были истребовать такое заключение. Согласно акту обследования комиссии комитета по опеке и попечительству, <адрес> от 09.08.2011 г. «в квартире сгнили рамы, стекла отсутствуют, при попытке вскрыть дверь, выпал дверной косяк. Комиссия проникла в квартиру через дыру в стене непонятно пристройки. В стенах дыры, через которую просматривается улица, пол земляной, вместо печки на земле лежит ржавая бочка с отверстиями для разведения огня». При исключении истца из очередности по внеочередному получению жилого помещения по договору социального найма, по мотиву наличия у него закрепленного жилого помещения, администрацией г.Сургута не было получено заключение о его пригодности для проживания, в связи с чем суд считает, что право истца на получение жилого помещения во внеочередном порядке было нарушено. Разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования иску А.С., третье лицо комитет по опеке и попечительству к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворить. Обязать администрацию г.Сургута предоставить А.С., 02.04.1991 года рождения, во внеочередном порядкеблагоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты -Мансийского автономного округа - Югры путем подачи жалобы в Сургутский городской суд. Председательствующий подпись Копия верна: Судья Г.А. Луданая