Дело № 2-4025/2011

РЕШЕНИЕ               

Именем Российской Федерации

город Сургут       25 августа 2011 г.

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Шкилева П.Б.,

при секретаре судебного заседания Сафоновой М.Ю.,

с участием истца Набиуллиной Ф.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Набиуллиной Ф.Р. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

Истец Набиуллина Ф.Р. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, комиссией не были включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой в <данные изъяты> средней школе, так как должность не предусмотрена Списком;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка и литературы в Муниципальном образовательном учреждении «Школа - лаборатория №», так как вид учреждения не предусмотрен Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. за N 781.

Считает, что данные периоды были исключены незаконно. Просит признать спорные периоды педагогическим трудовым стажем, обязать ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры включить вышеуказанные периоды работы в педагогический стаж, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить, обязать ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил в суд письменный отзыв, согласно которому в исковых требованиях просил отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Набиуллиной Ф.Р. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании из материалов дела и объяснений истца установлено, что Набиуллина Ф.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанному основанию необходимо наличие стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии со Списком 25 лет.

Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссией установлено, что стаж педагогической деятельности Набиуллиной Ф.Р. на дату обращения составляет 13 лет 6 месяцев 8 дней.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность по Списку, не включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой в <данные изъяты> средней школе, так как должность не предусмотрена Списком;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка и литературы в Муниципальном образовательном учреждении «Школа - лаборатория №», так как вид учреждения не предусмотрен Списком.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» установлен общий порядок назначения пенсии, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила исчисления), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется список).

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

В соответствии с п. 12 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона, то есть до 01.01.2002 года.

Согласно п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно записям в трудовой книжке истец:

ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем русского языка и литературы в среднюю школу №;

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория;

ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория

ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на пять лет;

Согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ директора ОУ №, Набиуллина Ф.Р. работает по настоящее время.

Должность «учитель» предусмотрена пунктом 1 раздела «наименование должностей» Списка.

Пунктом 1.1 раздела «наименование учреждений» Списка предусмотрены «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

В подтверждение осуществления педагогической деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом предоставлены в материалы дела копия приказа городской администрации Управления народного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общеобразовательная школа № преобразована в МОУ «Школа-лаборатория» №, копия Устава МОУ «Школа-лаборатория» №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому школа организует свою деятельность на основании Закона РФ «Об образовании» и других нормативных документов в области образования, обучение осуществляется по экспериментальным программам развивающего обучения и по утвержденным программам Министерства образования РФ, копия лицензии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой МОУ «Школа-лаборатория» № осуществляет образовательную деятельность по реализации программ начального, основного и среднего (полного) общего образования и дополнительных платных услуг, копии тарификационных списков и другие документы.

Принимая во внимание цели, задачи, направления деятельности МОУ «Школа-лаборатория» № согласно имеющимся в материалах дела документам, суд приходит к выводу, что характер работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Школа-лаборатория» № тождественен работе в общеобразовательном учреждении «школа».

Кроме того, в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ до момента обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должность, характер педагогической работы, которую выполняла истец, и осуществляемые ею функции не изменялись.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка и литературы в Муниципальном образовательном учреждении «Школа - лаборатория №» подлежит включению в стаж работы по специальности, с учётом которого назначается трудовая пенсия по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста.

Согласно записям в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой в <данные изъяты> средней школе.

В разделе "Наименование должностей" вышеназванного Списка должность пионервожатой (старшей пионервожатой) не указана.

Вместе с тем действовавшим в период работы истца в должности старшей пионервожатой постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства" были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В силу п.п. 2, 4 названного выше Положения учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения такого вида пенсии, приходилась на работу в учреждениях, организация и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом стажа педагогической деятельности Набиуллиной Ф.Р., составляющего согласно протоколу заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ 13 лет 6 месяцев 8 дней, стажа педагогической деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 3 месяца 4 дня), стаж истца составляе6т 19 лет 9 месяцев 12 дней, то есть не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

На основании изложенного, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 7 месяцев 23 дня) в качестве старшей пионервожатой в <данные изъяты> средней школе подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Итого стаж педагогической деятельности истца на дату подачи заявления составил 26 лет 5 месяцев 5 дней.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Поскольку на момент обращения истца в ГУ-УПФ в г. Сургуте у истца возникло право на получение досрочной трудовой пенсии по старости по указанному выше основанию, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 400 рублей по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Набиуллиной Ф.Р. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости - удовлетворить.

Признать педагогической деятельностью периоды работы Набиуллиной Ф.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой в <данные изъяты> средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка и литературы в Муниципальном образовательном учреждении «Школа - лаборатория №».

Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды работы Набиуллиной Ф.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой в <данные изъяты> средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка и литературы в Муниципальном образовательном учреждении «Школа - лаборатория №».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры назначить Набиуллиной Ф.Р. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в пользу Набиуллиной Ф.Р. расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи кассационной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья         Шкилев П.Б.