Дело №2-842/2011 РЕШЕНИЕ 10 марта 2011 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе председательствующего судьи Максименко И.В. при секретаре Граммаковой А.М. с участием истца Глушак И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глушак И.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте об обязывании исчисления стажа лечебной деятельности с применением льготного порядка и назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, УСТАНОВИЛ: Глушак И.А.ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте (далее УПФ РФ в г.Сургуте) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, где ей было отказано ввиду не достаточности стажа. С данным отказом Глушак И.А. не согласна, так как из стажа работы в связи с медицинской деятельностью незаконно были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, так как наименования отделений Перечнем не предусмотрены. Просит обязать исчислить стаж лечебной деятельности оспариваемые периоды с применением льготного порядка (как один год работы за <данные изъяты> год и <данные изъяты> месяцев), обязать назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица Глушак И.А. исковые требовании уточнила, просит включить в стаж лечебной деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, исчислить с применением льготного порядка (как один год работы за <данные изъяты> год и <данные изъяты> месяцев), обязать назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В судебное заседание представитель УПФ РФ в г.Сургуте не явился, был извещен надлежащим образом, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленного письменного отзыва УПФ РФ в г.Сургуте с требованиями Глушак И.А. не согласно, так как у истца отсутствует необходимый стаж лечебной деятельности. Считает, что льготный характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, а документов, подтверждающих льготный характер работы, дающий право на досрочную пенсию, Глушак И.А. не представила. Суд рассматривает дело в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив письменные документы, находящиеся в материалах дела, заслушав участников процесса, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статьи 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ №173) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При назначении пенсии до 01 ноября 1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (пункт 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»). При назначении пенсии после 01 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа). Если же работа протекала только в сельской местности, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (пункт 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066). Аналогичный порядок подсчета специального стажа работы применяется и к тем медицинским работникам, которым такой стаж определяется на основании Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» женщине в возрасте 50 лет необходимо наличие 30-летнего стажа лечебной деятельности в соответствие со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствие с подпунктом 20 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», «перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утверждены Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года. Право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с «Правилами…», приложением к данным «Правилам..» является Перечень структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержден Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года. Этим же постановлением Правительства РФ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствие с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложения, год работы засчитывается в указанный стаж как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) в организациях (структурных подразделениях), осуществляющих лечебную деятельность. Согласно письму УПФ РФ от 30 сентября 2002 года № МЗ-25-27/8791 «О правовом статусе образовательных учреждений и учреждений здравоохранения» возникновение права на пенсию за выслугу лет связано с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях, что обусловлено не характером деятельности, а повышенной интенсивностью труда медицинских работников приводящей к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок в учреждениях, с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работ. На основании протокола заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ у Глушак И.А. стаж лечебной деятельности в соответствие со Списком на дату подачи заявления составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, вместо необходимых 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. Указанный факт был также подтвержден ГУ УПФ РФ в г.Сургуте в письменном отзыве, представленным в суд по данному делу. В связи с чем, Глушак И.А. ГУ УПФ РФ в г.Сургуте было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Однако, согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть учтен как период работы лечебной деятельности. Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать не обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствие с трудовой книжкой № № от ДД.ММ.ГГГГ, Глушак (<данные изъяты> И.А. работала в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией медсанчасти производственного объединения Сургутнефтегаз переведена в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> считать <данные изъяты>. В силу статьи 10 ФЗ-173 предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. На основании справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> №» Глушак И.А. была принята <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией медико-санитарной части <данные изъяты> переведена в <данные изъяты>. Работа в указанных должностях, учреждении, предусмотрена списком должностей, учреждений и правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствие с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На основании справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> Глушак И.А. была принята ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>; в связи с реорганизацией медсанчасти <данные изъяты> переведена в центр <данные изъяты> на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О приведении в соответствие с штатным расписанием» считать <данные изъяты>, МУЗ <данные изъяты>» переименовано в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ МУЗ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> на основании приказа Департамента государственной собственности ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с пунктом 1 подпункта 11 статьи 28 ФЗ №173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 6.09.1991 года, а также постановлениями Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 года и №781 от 29.10.2002 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы в должностях, указанных в Списках в разделе «Наименование должностей» при условии ее выполнения в учреждениях здравоохранения, названных в разделе «Наименование учреждений» соответствующих Списков. Период работы медицинской сестрой в производственном объединении может быть включен в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения только при наличии необходимых условий, установленных действующим пенсионным законодательством. Суд считает, что несоответствие названия отделения Перечню в которых работала Глушак, не могут служить основанием в отказе во включении данных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, так как в данном случае нельзя слишком узко трактовать Перечень учреждений здравоохранения. Прежде всего, по мнению суда необходимо исходить от фактически выполняемой истцом работы и обстоятельств. Глушак И.А. были представлены документы и доказательства,штатные расписания медсанчасти <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждающие работу непосредственно в структурном подразделении учреждений здравоохранения и должностей в качестве среднего медицинского персонала <данные изъяты>, и в оспариваемые периоды времени постоянно осуществляла лечебную деятельность связанную именно с охраной здоровья граждан, указанная деятельность была связана с медицинским процессом в здравоохранительных учреждениях, указанные учреждения создавались именно для оказания медицинской помощи. Кроме того, в г. Сургуте как в <данные изъяты> году, так и на сегодняшний день имеется только один родильный дом, задача которого является оказывать медицинскую помощь. Таким образом, суд считает, что требования Глушак И.А. о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ №173подлежат удовлетворению. В соответствии со статьей 19 ФЗ №173 трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Суд считает, что в данном случае документы ответчику были сданы ДД.ММ.ГГГГ, согласно протокола заседания Комиссии, отзыва на исковое заявление УПФ РФ в г.Сургуте стаж лечебной деятельности Глушак И.А. на момент ее обращения к ответчику составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, учитывая, что судом включены спорные периоды работы (<данные изъяты>), то стаж лечебной деятельности истца составляет более 30 лет, соответственно пенсия должна быть назначена Глушак И.А. с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь статьями 194,198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, РЕШИЛ: Исковые требования Глушак И.А. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте удовлетворить. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте включить и исчислить с применением льготного порядка как один год работы за один год и шесть месяцев в трудовой стаж Глушак И.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>,. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте назначить Глушак И.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствие с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра путем подачи жалобы через Сургутский городской суд. Судья Максименко И.В.