Дело №2-3698/2011 РЕШЕНИЕ 12 июля 2011 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе председательствующего судьи Максименко И.В. при секретаре Граммаковой А.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елисеева Н.А. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, об обязывании включения периода работы и назначения досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Елисеев Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте (далее УПФ г.Сургуте) с заявлением о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствие с абз.2 п.п. 2 п.1 ст. 27 и ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Письмом УПФ в г.Сургуте разъяснило, что не подлежат зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, так как в представленной справке не указано производство и в основании выдачи справок отсутствуют документы подтверждающие занятость в условиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренные Списком №2. Однако истец работал именно на производстве с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку №2. Факт того, что Елисеев работал по должностным обязанностям <данные изъяты> подтверждается записями в трудовой книжке и справке. Просит признать незаконным решение УПФ в г.Сургуте об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с вредными условиями труда по Списку №2 и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ. В судебное заседание истец Елисеев Н.А. не явился, был извещен надлежащим образом, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд рассматривает дело в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В судебное заседание представитель УПФ в г.Сургуте не явился, был извещен надлежащим образом, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями Елисеева не согласен, так как у истца отсутствует необходимый по Списку №2 стаж работы. Считает, что льготный характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, а документов, подтверждающих льготный характер работы, дающий право на досрочную пенсию, Елисеев не представил. Суд рассматривает дело в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив письменные документы, находящиеся в материалах дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статьи 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закона №173) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона №173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона №173, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Согласно пункту 2 статьи 27 Закона №173 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 Закона №173, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением №537 от 18 июля 2002 года сохранило действие Списков №№ 1,2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года, в том числе в части отнесения работы по должности (профессии) к работам подпадающим под Списки №1 или №2 в зависимости от того в каких производствах они заняты. Согласно пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года) (далее Список №1); при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятых на работах с тяжелыми условиями труда,- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года) (далее Список №2). На основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в г.Сургуте № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 и статьи 28.1 Закона №173 не может быть включен период работы Елисеева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, так как в представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, не указано производство и в основании выдачи справки отсутствуют документы, подтверждающие занятость в условиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренные Списком №2. Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать не обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии с разделом Х11 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца, подразделом 2а «Добыча нефти, газа и газового конденсата позицией 2130200а-14012 предусмотрены машинисты подъемников. Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 установлено машинистам агрегатов (трактористы) на подъемниках и промывочных агрегатах на подземном и капитальном ремонте скважин, где в соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «машинист» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности Списки №1 и №2 составлены по производственному признаку, где при назначении досрочной трудовой пенсии обязательно необходимо наличие занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками №1,2; занятости конкретного лица в определенном структурном подразделении предприятия, соответствие наименования профессии (должности) конкретного работника той профессии или должности, которая предусмотрена Списками №1,2, постоянная занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах. Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. В соответствие с пунктом 1 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР «О порядке применения закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет №1-28-У от 20 апреля 1992 года при назначении работников льготных пенсий нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако, если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы, то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы того периода, за который подтверждается льготный характер труда. В нефтегазовой промышленности вся специализированная техника, применяющаяся при проведении добычных работ, смонтированная на шасси автомобилей и тракторов в целях рационального их использования сосредоточена в Управлениях технологического транспорта. При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении в соответствие с вышеуказанным подразделом работников, состоящих в штате Управления технологического транспорта, необходимо документальное подтверждение, что они непосредственно были заняты на промыслах выполнением работ, связанных с добычей газа и газового конденсата. В соответствие со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Наименование любой профессии определяет тарифно-квалификационная характеристика (характер работы), изложенная в ЕТКС. Поскольку пенсионное законодательство в данном случае не ограничивает право на досрочное пенсионное обеспечение указанных рабочих конкретным характером работы, то рассматриваемый период должен быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию. Одним из условий, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками № 1 и № 2, является выполнение работ в профессиях и должностях, соответствующих тем профессиям и должностям, которые предусмотрены этими Списками. Сведения о наименовании профессии или должности конкретного работника содержатся в его трудовой книжке. Трудовая книжка работника является основным документом, подтверждающим его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессии или должности, предусмотренных Списками №1 и 2. В специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона №173 УПФ в г.Сургуте обоснованно не включен период работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> поскольку представленными Елисеевым материалами дела не были доказаны условия, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2. Суд не принимает доводы истца, что он выполнял работы <данные изъяты>, так как в трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ и справке, подтверждающей трудовой стаж № от ДД.ММ.ГГГГ, справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, справке № от ДД.ММ.ГГГГ, справке №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, не указаны условия,дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2. Суд считает, что доводы Елисеева о том, что работа машиниста подъемника по подземному и капитальному ремонту нефтяных и газовых скважин отнесена как льготная в соответствии со Списком №2 раздела Х11 позиции 2130200а-14012, является необоснованными, и несоответствующими положениям (нормам) Списка №2, поскольку отнесение указанных профессий (должностей) к льготным категориям поставлено в зависимость от выполнения работы именно с вредными и тяжелыми условиями труда, что Елисеевым документально не было доказано в судебном заседании. Таким образом, суд считает, что в исковых требованиях Елисееву об обязывании УПФ РФ в г.Сургуте включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с вредными условиями труда по Списку №2, должно быть отказано. Как установлено, на момент обращения Елисеева в УПФ в г.Сургуте с заявлением о назначении пенсии, не были представлены доказательства, подтверждающие период его с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, в связи с чем по персонифицированным данным стажа работ по Списку №2 отсутствует. При таких обстоятельствах, УПФ в г.Сургуте обосновано отказало Елисееву в досрочном назначении пенсии из-за недостаточности необходимого стажа работ по Списку №2. На основании изложенного, требование Елисеева о признании незаконным отказа УПФ в г.Сургуте в досрочном назначении трудовой пенсии по старости не подлежит удовлетворению. Учитывая то, что у Елисеева отсутствует право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (стаж работы по Списку №2 на момент обращения в УПФ в г.Сургуте отсутствовал), то в соответствие со статьей 19 Закона №173, требование Елисеева об обязывании назначения трудовой пенсии по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению. Руководствуясь статьями 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, РЕШИЛ: Елисееву Н.А. в исковых требованиях к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, об обязывании включения периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, об обязывании назначения пенсии отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра путем подачи жалобы через Сургутский городской суд. Судья Максименко И.В.