Дело №2-3434/2011

РЕШЕНИЕ

13 июля 2011 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе

председательствующего судьи Максименко И.В.

при секретаре                                  Граммаковой А.М.

с участием

истца                                                Васильева А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильева А.В. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте о признании отказа незаконным, признании равнозначно тождественными выполняемых функций, условий и характера трудовой деятельности, о признании периодов работы подлежащими зачету в специальный стаж, об обязывании назначения досрочной трудовой пенсии,

                                                        УСТАНОВИЛ:

       Васильев А.В. обратился в Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте (далее УПФ в г.Сургуте) за назначением пенсии. УПФ в г.Сургуте в назначении Васильеву пенсии было отказано в связи с недостаточностью специального стажа работы. С данным отказом Васильев не согласен, так как незаконно были исключены периоды работы, которые относят к Списку № и единственным подтверждением этого является трудовая книжка, иных доказательств по характеру работы в данном случае не надо. Просит признать отказ незаконным, признать равнозначно тождественными выполняемых им функций, условий и характера труда в качестве электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, при фактически занятости в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте сооружений для учета в стаж работы по Списку №2 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать периоды работы подлежащими зачету в специальный стаж в соответствии со Списком №2 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> обязать назначить досрочную трудовую пенсию с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Васильев А.В. на требованиях настаивает по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просит требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель УПФ в г.Сургуте не явился, был извещен надлежащим образом, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями Васильева не согласен, так как у истца отсутствует необходимый по Списку №2 стаж работы. Считает, что льготный характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, а документов, подтверждающих льготный характер работы, дающий право на досрочную пенсию, Васильев не представил. Суд рассматривает дело в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив письменные документы, находящиеся в материалах дела, заслушав участников процесса, суд считает требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статьи 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закона №173) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона №173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона №173, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона №173 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 Закона №173, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением №537 от 18 июля 2002 года сохранило действие Списков №№ 1,2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года, в том числе в части отнесения работы по должности (профессии) к работам подпадающим под Списки №1 или №2 в зависимости от того в каких производствах они заняты.

Согласно пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года) (далее Список №1); при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятых на работах с тяжелыми условиями труда,- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года) (далее Список №2).

На основании ответа УПФ в г.Сургуте № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона №173 не могут быть включены периоды работы Васильева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, так как наименование должности не соответствует Списку №2, а также отсутствуют документы, подтверждающие особые условия труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>», так как наименование должности не соответствует Списку №2, а также отсутствуют документы, подтверждающие особые условия труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>», так как отсутствуют документы, подтверждающие особые условия труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, так как архивная справка не подтверждает характер работ и особые условия труда из-за отсутствия необходимых документов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, так как период работы отражен обычными условиями труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, так период работы отражен обычными условиями труда; в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Север не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе <данные изъяты>», так как текст печати, заверяющей увольнение, не читаем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, так как текст печати заверяющей увольнение не соответствует наименованию организации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», так как сведения о работе отражены без ссылки на территориальные условия работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> так как отсутствуют индивидуальные сведения о периоде работы, соответственно отсутствует необходимый стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать не обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с разделом ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт задний, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-19829 Списка №2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, электролинейщики, подразделом «б» позицией 2290000б-23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.

Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 установлено электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, электролинейщики, мастера строительных и монтажных работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, где в соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, мастера строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности Списки №1 и №2 составлены по производственному признаку, где при назначении досрочной трудовой пенсии обязательно необходимо наличие занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками №1,2; занятости конкретного лица в определенном структурном подразделении предприятия, соответствие наименования профессии (должности) конкретного работника той профессии или должности, которая предусмотрена Списками №1,2, постоянная занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах.

Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

В соответствие со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

        Наименование любой профессии определяет тарифно-квалификационная характеристика (характер работы), изложенная в ЕТКС. Поскольку пенсионное законодательство в данном случае не ограничивает право на досрочное пенсионное обеспечение указанных рабочих конкретным характером работы, то рассматриваемый период должен быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию. Одним из условий, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками № 1 и № 2, является выполнение работ в профессиях и должностях, соответствующих тем профессиям и должностям, которые предусмотрены этими Списками. Сведения о наименовании профессии или должности конкретного работника содержатся в его трудовой книжке. Трудовая книжка работника является основным документом, подтверждающим его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессии или должности, предусмотренных Списками №1 и 2.

На основании трудовой книжкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, Васильев ДД.ММ.ГГГГ был принят <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по истечении договора; ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен; с ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

В соответствие с архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом <адрес>, Васильев А.В. был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ. В личной карточке формы Т-2 зафиксированы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.<данные изъяты> <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>03; ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>», в состав которого вошли все структурные подразделения, в том числе <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> упразднено и присоединено к <данные изъяты> как участок электромонтажных работ; решением Арбитражного суда ХМАО от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признано банкротом и в отношении него открыта процедура конкурсного производства 1 год; определением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство в отношении <данные изъяты>» завершено. Основной задачей деятельности <данные изъяты> являлось обустройство нефтяных месторождений в том числе прокалдка сетей электроснабжения, установка опор линий электропередачи напряжением <данные изъяты> находилось в <адрес>. Кроме того, факт работ Васильева в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> подтверждаются приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-к от <данные изъяты> года, приказом ДД.ММ.ГГГГ от <данные изъяты> года, перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствие со статьями 27, 28 Закона №173, уставом <данные изъяты>

Таким образом, требование Васильева о признании периодов работы подлежащими зачету в специальный стаж в соответствие со Списком №2 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> подлежит удовлетворению.

Однако периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> обосновано не включены ГУ УПФ РФ в г.Сургуте в стаж работы Васильева А.В. по Списку №2, так как согласно представленным документам справке, уточняющей стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> указано, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях»; архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом администрации <адрес>, которой указывается, что предоставить справку, уточняющую характер работы и особые условия труда, для подтверждения льготного стажа по Списку №2, не имеет возможности из-за отсутствия в архивном отделе необходимых для этого документов (штатного расписания, табелей учета рабочего времени, должностной инструкции и соответствующей технической документации).

При таких обстоятельствах, требования Васильева о признании периодов работы подлежащими зачету в специальный стаж в соответствие со Списком №2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> не подлежат удовлетворению и в них истцу должно быть отказано.

Требования Васильева о признании равнозначно тождественными выполняемых функций, условий и характера труда в качестве электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, фактической занятости в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте сооружения для учета в стаж работы по Списку №2 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть удовлетворены, так как тождество местных (устаревших) наименований профессий и наименований профессий, предусмотренных в действующем ЕТКС и Списках № 1 и № 2 устанавливаются, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Идентичность характера выполнявшихся работ и работ по профессии, указанных в Списках № 1 и № 2, устанавливает администрация предприятия (организации), а окончательное решение о тождестве профессий и зачете такого периода в стаж на соответствующих видах работ принимает Минздравсоцразвитие России по согласованию с Пенсионным фондом РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти; либо с учетом постановления Минтруда России от 01 апреля 2003 года № 15, устанавливающего тождество профессий рабочих, предусмотренных ранее действовавшими Списками № 1 и № 2, утвержденных в 1956 году, наименования которых в период подготовки новых выпусков ЕТКС были изменены в связи с их неблагозвучностью или унифицированы в связи с идентичностью характера работы в профессии с другими наименованиями.

Практически это означает, что учреждение (организация) вправе обратиться в наделенный полномочиями в какой -либо сфере образования, здравоохранения культуры или промышленности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который готовит документы для представления в соответствующее Министерство Российской Федерации, выступающие субъектом инициативы по установлению тождества. Эти министерства должны обратиться с соответствующими документами, подтверждающими тождество должности, учреждения, структурного подразделения, имевших ранее иные наименования, отличные от предусмотренных соответствующими списками, в Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

На основании оценки представленных документов Министерство труда и социального развития Российской Федерации принимает по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации соответствующее постановление (подлежащее регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации), а в случае отказа извещает об этом заинтересованное министерство.

Таким образом, требование Васильева о признании равнозначно тождественными выполняемых функций, условий и характера труда в качестве электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, фактической занятости в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте сооружения для учета в стаж работы по Списку №2 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

Как установлено из представленных истцом документов для назначения досрочной пенсии отсутствует необходимые условия, а именно - стаж работы по Списку №2, следовательно у Васильева на ДД.ММ.ГГГГ не наступило право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Таким образом, требование Васильева о признании отказа УПФ в г.Сургуте в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствие со статьей 27 Закона №173 не подлежит удовлетворению.

          Руководствуясь статьями 194,198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

                                                         РЕШИЛ:

       Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте включить период работы Васильева А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

       Васильеву А.В. в исковых требованиях к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте о признании отказа незаконным, признании равнозначно тождественными выполняемых функций, условий и характера трудовой деятельности, о признании остальных периодов работы подлежащими зачету в специальный стаж, об обязывании назначения досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Судья                                                                         Максименко И.В.