2-4626/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Сургут 07 сентября 2011 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Ахметшина Р.Н., при секретаре Шабановой Н.А., с участием: истца Шутова К.В., представителя третьего лица - комитета по опеке и попечительству администрации г. Сургута Пешат Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шутова К.В. к администрации г. Сургута, третье лицо комитет по опеке и попечительству администрации г. Сургута о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, установил: Истец Шутов К.В. обратился в суд с иском к администрации г. Сургута о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, мотивируя свои требования следующим. Он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Состоит на учете в комитете по опеке и попечительству администрации г. Сургута. Постановлением администрации г. Сургута от ДД.ММ.ГГГГ над ним было установлено попечительство, в связи с тем, что его мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2. записан в запись акта о рождении на основании заявления матери. Попечителем была назначена его сестра ФИО3. Этим же постановлением была обеспечена сохранность права пользования муниципальным жилым помещением - <адрес> в г. Сургуте, до достижения им совершеннолетия. Указанная квартира была предоставлена его матери ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ года с подселением. Жилое помещение состоит из <данные изъяты> в отдельной <данные изъяты> комнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и находится в муниципальной собственности. После смерти матери указанное жилое помещение было передано в пользование ему и его сестре ФИО4 на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. На одного члена семьи приходится <данные изъяты> кв. м. В ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился в управление учета и распределения жилья администрации г. Сургута с просьбой принять его на учет для получения внеочередного жилья. Он планирует создать семью, в связи с чем нуждается в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации г. Сургута № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, так как он уже имеет право пользования жилым помещением - <адрес> в г. Сургуте. На основании п. 2 ст. 57 ЖК РФ просит обязать администрацию г. Сургута во внеочередном порядке предоставить ему благоустроенное жилое помещение в черте г. Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. Истец Шутов К.В. в судебном заседании на исковых требованиях настоял по основаниям, указанным в заявлении. Просит обязать администрацию г. Сургута во внеочередном порядке предоставить ему благоустроенное жилое помещение в черте г. Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. Представитель ответчика администрации г. Сургута, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд рассмотрел дело без участия представителя ответчика, в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФИО5 действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, указав следующее. Муниципальному образованию городской округ город Сургут переданы финансовые средства на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при соблюдении следующих условий: - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей не имеют закрепленного жилого помещения с момента установления опеки до момента окончания периода опекунства (попечительства), пребывания в специализированных учреждениях, по окончании обучения, по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; - обеспечение жилым помещением осуществляется по месту жительства ребенка, а не по месту временного пребывания; Ст. 57 ЖК РФ предусматривает общий порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и содержит перечень категорий граждан, имеющих право получения жилых помещений вне очереди. Учитывая, что к вопросам местного значения относится только обеспечение малоимущих граждан, а дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей обеспечиваются жилыми помещениями независимо от из имущественного положения, при определении оснований о наличии оснований предоставления жилья указанным гражданам необходимо применять критерии, позволяющие отнести гражданина к категории детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, которые определены Законом № 159-ФЗ. При решении вопроса о предоставлении жилого помещения органами местного самоуправления лицу, из числа детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей необходимо применять ст. 57 ЖК РФ и ст. 87 ФЗ № 159 от 21.12.1996 г. в совокупности. Шутов К.В. обратился в администрацию г. Сургута с вопросом о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении ему жилого помещения на условиях договора социального найма как лицу из числа детей-сирот. Постановлением администрации г. Сургута от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке по месту жительства, в связи с тем, что за истцом было закреплено право пользования жилым помещением - <адрес> в г. Сургуте. Шутов К.В. включен в договор социального найма указанного жилого помещения в качестве члена семьи и зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире. Следовательно, Шутов К.В. не относится к категории лиц из числа детей-сирот, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением, так как не относится к категории детей, не имеющих закрепленное жилое помещение к моменту достижения возраста совершеннолетия. На основании постановления администрации города Сургута № от ДД.ММ.ГГГГ и договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ г. Шутов К.В. является лицом, относящимся к категории детей-сирот, имеющих закрепленное жилое помещение и после достижения им совершеннолетия не может порождать право на получение жилого помещения во внеочередном порядке на условиях договора социального найма. С вопросом постановки на учет при администрации г. Сургута и включении в общий список нуждающихся в улучшении жилищных условий по учетной норме Шутов К.В. не обращался. Представитель третьего лица - комитета по опеке и попечительству администрации г. Сургута Пешат Н.В. в судебном заседании исковые требования Шутова К.В. поддержала по основаниям, изложенным в письменном заключении. Пояснила, что Шутов К.В. жилых помещений на праве собственности и закрепленных за ним жилых помещений на территории г. Сургута не имеет, проживает в квартире с подселением, на каждого члена семьи приходится менее учетной нормы общей площади. Отказ администрации г. Сургута о принятии Шутова К.В. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма нарушает его права. Просит исковые требования Шутова К.В. удовлетворить, обязать администрацию г. Сургута во внеочередном порядке предоставить ему благоустроенное жилое помещение в черте г. Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Шутова К.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Истец Шутов К.В. относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации г. Сургута № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним Шутовым К.В. была установлена опека, опекуном назначена ФИО3 в связи с тем, что его мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец юридически отсутствует (л.д. 7,8). Согласно ордеру на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 на семью из трех человек выделены <данные изъяты> с подселением в <адрес> в г. Сургуте (л.д.10). Согласно договору социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является нанимателем, Шутов К.В., ФИО4 - членами семьи нанимателя жилого помещения - <данные изъяты>, расположенных в <данные изъяты> <адрес> в г. Сургуте (л.д. 11-12). Согласно уведомлению в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации прав на недвижимое имущество на имя Шутова К.В. отсутствует (л.д.13). Согласно справке СМУП БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ Шутов К.В. жилым помещением, жилым домом на праве личной собственности в <адрес> не владел и не владеет. Право на бесплатную приватизацию не использовано (л.д. 14). Постановлением администрации г. Сургута № от ДД.ММ.ГГГГ Шутову К.В. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма (л.д. 16). ДД.ММ.ГГГГ истец достиг совершеннолетия. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании ими пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилыми помещениями указанная категория детей обеспечивается, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения. Норма ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, предусматривающая право на внеочередное предоставление жилого помещения указанной категорией детей только в случае отсутствия закрепленного за ними жилого помещения противоречит п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, который не предусматривает такого ограничения для предоставления вне очереди жилого помещения, как наличие закрепленного жилого помещения. Поскольку, согласно п. 8 ч. 5 ЖК РФ, в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, положениям ЖК РФ, применяются положения ЖК РФ, суд приходит к выводу, что наличие закрепленной за истцом жилой площади само по себе не является основанием для отказа в предоставлении вне очереди жилого помещения. В данном случае при решении вопроса о возможности обеспечения жилым помещением во внеочередном порядке указанной категории граждан должно иметь значение наличие нуждаемости в жилом помещении. На основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Решением городской Думы г. Сургута № 515 от 26 октября 2005 года на территории города установлена учетная норма площади жилого помещения - менее 14 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека. Истец является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения - <данные изъяты> квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно справке с месте жительства, выданной ООО «УК ДЕЗ ЦЖР» от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в г. Сургуте кроме истца проживают и зарегистрированы ФИО3 ФИО4. (л.д. 15). Состав проживающих <данные изъяты> на каждого приходится по <данные изъяты> кв. м. общей площади, то есть истец Шутов К.В. является нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, состоит на таком учете и как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. Разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Шутова К.В. к администрации г. Сургута о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке - удовлетворить. Обязать администрацию г. Сургута предоставить Шутову К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд. Председательствующий: подпись Копия верна Судья Сургутского городского суда Р.Н. Ахметшин