Дело №2- 4715-2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 сентября 2011 года г.Сургут Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Г.Н., при секретаре Семеновой Д.Ю., с участием представителей истца Семенкова О.Б., Каковкин М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенкова О.Б. действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации г.Сургута о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, УСТАНОВИЛ: Семенкова О.Б. действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Сургута о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, мотивируя свои требования тем, что, она является матерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, её сын является инвалидом по состоянию здоровья с 18.08.2005года. В 2006 году в ноябре месяце, она обратилась в управление по учету и распределению жилья Администрации города Сургута с заявлением о постановке на учет для получения жилья во внеочередном порядке в связи с тем, что ребенок является инвалидом ему положено предоставление жилого помещения во внеочередном порядке. В беседе со специалистом ей было предложено написать заявление о предоставлении субсидии за счет субвенций из Федерального бюджета согласно Постановления Правительства ХМАО-Югра от 10.10.2010 года, после чего она подала такое заявление на предоставление субсидии. После этого, неоднократно обращалась в управление с вопросом о предоставлении жилья, предоставляла необходимые справки, неоднократно с ребенком проходили медицинское освидетельствование. 23.05.2011 года на её адрес, почтовым отправлением поступило письменное разъяснение из Управления в котором в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.9 Положения основания для предоставления субсидии из Федерального бюджета на имя ее сына ФИО1 отсутствуют в соответствии со ст. 28.2 ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ» право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем имеют граждане, вставшие на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма в органе самоуправления до 01.01.2005 года. Указанное письменное уведомление ей было получено в мае 2011 года, после этого она обратилась в Управление с заявлением о разъяснении правового положения ее ребенка в связи с нуждаемостью в обеспечении его жильем, во внеочередном порядке, 28.07.2011 года было выдано извещение, что 20.07.2011 года Постановлением Администрации города Сургута № ФИО1 включен во внеочередной список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, по дате подачи заявления от 01.06.2011 года. Считает указанное постановление противоречащим действующему законодательству по следующим основаниям. Согласно ст. 57 ЖК РФ» вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются ч.3 «Гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне». В силу ст. 51 ч 4 ЖК РФ являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Учитывая обстоятельство того, что внеочередное предоставление жилого помещения само по себе не может, предусматривать кукую либо постановку на учет, т.е. во внеочередную очередь, указывает на нарушение жилищного законодательства. В частности Определением Верховного суда РФ от 04.09.2008 года по делу «К» указано «Между тем в соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения, предоставляются гражданам в состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. В части второй ст. 57 ЖК РФ указанны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения, жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, (список вне очередников), тем более от времени включения в список вне очередников. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включение гражданина в какую либо очередь. Таким образом, вышеуказанный пункт правил постановки, на какую либо очередь применяться не может, поскольку противоречит действующему Федеральному законодательству. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течении которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено Представители истца Семенкова О.Б., Каковкин М.С. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям указанным в иске просят обязать Администрацию г.Сургута предоставить жилое помещение во внеочередном порядке ФИО1 по договору социального найма не менее учетной нормы жилья с учетом его заболевания. Представитель ответчика Администрации г.Сургута в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии, предоставил отзыв из которого следует, что 01.06.2011 Семенкова О.Б. обратилась в Администрацию города с вопросом постановки ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке, составом семьи один человек. На основании постановления Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен во внеочередной список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма как страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором, согласно постановления Правительства РФ от 16.06.2006 № 378, невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Согласно справке управления учета и распределения жилья от 31.08.2011 по состоянию на 30.08.2011 во внеочередном списке состоят 202 человека, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма. Номер очередности ФИО1 на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма -201. Таким образом, граждане, состоящие во внеочередном списке нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма имеют равные права на предоставление жилого помещения. Необходимо учитывать права и интересы, состоящих во внеочередном списке граждан раньше ФИО1 На основании вышеизложенного, Администрация города просить в удовлетворении исковых требований о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке отказать. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствии ответчика. Заслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при наличии условий предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ). Согласно справки № врачебной комиссии БУ ХМАО-Югры СКПНД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу : <адрес>18, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором, согласно Постановления Правительства РФ от 16 июня 2006г. №378, невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Согласно постановления Администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен во внеочередной список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п.3 ч.2 ст.7 ЖК РФ, Законом ХМАО-Югры от 06.07.2005г. №57-оз « О регулировании отдельных жилищных отношений в ХМАО-Югре» (с изменениями от 03.05.2011г.), постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. №378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», распоряжениями Администрации города от 30.12.2005г. №3686 «Об утверждении Регламента Администрации города» (с изменениями от 01.03.2011г. №398), от 24.03.2011г. №624 «О передаче некоторых полномочий высшим должностным лицам Администрации города». Следовательно, ФИО1 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят на учет по месту жительства во внеочередной список, данное право истца на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке ответчиком не оспаривается. Согласно п.5 ч.2 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства ( в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Разрешение требования о предоставлении гражданину, страдающему тяжелыми формами хронических заболеваний, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Семенкова О.Б. действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации г.Сургута о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке - удовлетворить. Обязать Администрацию г.Сургута предоставить во внеочередном порядке ФИО1 благоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью на одного человека не менее установленной нормы предоставления жилья. Решение может быть обжаловано в суд Ханты -Мансийского автономного округа в течение десяти дней путем подачи жалобы через Сургутский городской суд. Судья Г.Н.Кузнецова
незамедлительно после возникновения в соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой либо очереди (по списку вне очередников). Просит иск удовлетворить на основании ст. 57 ч.2 ЖК РФ.