2-4623/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Сургут 09 сентября 2011 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Ахметшина Р.Н., при секретаре Шабановой Н.А., с участием: истца Мукатова С.Т., представителя третьего лица - комитета по опеке и попечительству администрации г. Сургута Пешат Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мукатова С.Т. к администрации г. Сургута, третье лицо комитет по опеке и попечительству администрации г. Сургута о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, установил: Мукатов С.Т. обратился в суд с иском к администрации г. Сургута о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, мотивируя свои требования следующим. Он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Состоит на учете в комитете по опеке и попечительству администрации г. Сургута. Распоряжением администрации г. Сургута № от ДД.ММ.ГГГГ над ним была установлена опека, опекуном назначена ФИО1 в связи с тем, что его мать ФИО2. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО3. умер ДД.ММ.ГГГГ. Этим же постановлением попечителя обязали оформить свидетельство о праве на наследство по закону на имущество умершей ФИО2 В его собственность была оформлена <данные изъяты> доля в праве на <адрес> в г. Сургуте, на его долю приходится <данные изъяты> кв. м. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в управление учета и распределения жилья администрации г. Сургута о постановке его на учет в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Постановлением администрации г. Сургута № от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма ему было отказано, в связи с тем, что он имеет <данные изъяты> доли в праве собственности на <адрес> в г. Сургуте. В указанной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м. зарегистрировано <данные изъяты> человек, на одного проживающего фактически приходится <данные изъяты> кв.м. Считает, что отказ администрации г. Сургута в принятии его на учет в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма нарушает его права. Просит обязать администрацию г. Сургута предоставить ему во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. Истец Мукатов С.Т. в судебном заседании на исковых требованиях настоял по основаниям, указанным в заявлении. Просит обязать администрацию г. Сургута во внеочередном порядке предоставить ему благоустроенное жилое помещение в черте г. Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. Представитель ответчика администрации г. Сургута, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд рассмотрел дело без участия представителя ответчика, в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. В письменном отзыве на исковое заявление, представитель ответчика ФИО4 действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал, указав следующее. Муниципальному образованию городской округ город Сургут переданы финансовые средства на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при соблюдении следующих условий: - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей не имеют закрепленного жилого помещения с момента установления опеки до момента окончания периода опекунства (попечительства), пребывания в специализированных учреждениях, по окончании обучения, по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; - обеспечение жилым помещением осуществляется по месту жительства ребенка, а не по месту временного пребывания. Ст. 57 ЖК РФ предусматривает общий порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и содержит перечень категорий граждан, имеющих право получения жилых помещений вне очереди. Учитывая, что к вопросам местного значения относится только обеспечение малоимущих граждан, а дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей обеспечиваются жилыми помещениями независимо от из имущественного положения, при определении оснований о наличии оснований предоставления жилья указанным гражданам необходимо применять критерии, позволяющие отнести гражданина к категории детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, которые определены Законом № 159-ФЗ. При решении вопроса о предоставлении жилого помещения органами местного самоуправления лицу, из числа детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей необходимо применять ст. 57 ЖК РФ и ст. 87 ФЗ № 159 от 21.12.1996 г. в совокупности. Мукатов С.Т. обратился в администрацию г. Сургута с вопросом о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении ему жилого помещения на условиях договора социального найма как лицу из числа детей-сирот. Постановлением администрации г. Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке по месту жительства, в связи с тем, что в период нахождения под попечительством за истцом была закреплена <данные изъяты> доля в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Сургут <адрес>. Истец зарегистрирован в указанной квартире. Следовательно, Мукатов С.Т. не относится к категории лиц из числа детей-сирот, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением, так как не относится к категории детей, не имеющих закрепленное жилое помещение к моменту достижения возраста совершеннолетия. После регистрации <данные изъяты> доли в праве собственности на указанную квартиру истец является лицом, относящимся к категории детей-сирот, имеющих закрепленное жилое помещение и после достижения им совершеннолетия не может порождать право на получение жилого помещения во внеочередном порядке на условиях договора социального найма. С вопросом постановки на учет при администрации г. Сургута и включении в общий список нуждающихся в улучшении жилищных условий по учетной норме Мукатов С.Т. не обращался. Представитель третьего лица - комитета по опеке и попечительству администрации г. Сургута Пешат Н.В. в судебном заседании исковые требования Мукатова С.Т. поддержала по основаниям, изложенным в письменном заключении. Пояснила, что Мукатову С.Т. принадлежит <данные изъяты> доли в праве на <адрес> в г. Сургуте. В указанной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. зарегистрировано <данные изъяты> человек, фактически на одного проживающего приходится <данные изъяты> кв.м., то есть менее учетной нормы общей площади. Отказ администрации г. Сургута о принятии Мукатова С.Т. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма нарушает его права. Просит исковые требования Мукатова С.Т. удовлетворить, обязать администрацию г. Сургута во внеочередном порядке предоставить ему благоустроенное жилое помещение в черте г. Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Мукатова С.Т. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Истец Мукатов С.Т. относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением администрации г. Сургута № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним Мукатовым С.Т. была установлена опека, в связи с тем, что его мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, опекуном назначена ФИО1 (л.д. 8). Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Мукатов С.Т. является наследником имущества ФИО2 - <данные изъяты> доли в праве на <адрес> в г. Сургуте (л.д. 11). Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ Мукатов С.Т. является собственником <данные изъяты> доли в праве на <адрес> в г. Сургуте (л.д. 12,13). Согласно справке СМУП БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ Мукатов С.Т. является собственником <данные изъяты> доли в праве на <адрес> в г. Сургуте (л.д. 14). Постановлением администрации г. Сургута № от ДД.ММ.ГГГГ Мукатову С.Т. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма (л.д. 16). ДД.ММ.ГГГГ истец достиг совершеннолетия. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании ими пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилыми помещениями указанная категория детей обеспечивается, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения. Норма ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, предусматривающая право на внеочередное предоставление жилого помещения указанной категорией детей только в случае отсутствия закрепленного за ними жилого помещения противоречит п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, который не предусматривает такого ограничения для предоставления вне очереди жилого помещения, как наличие закрепленного жилого помещения. Поскольку, согласно п. 8 ч. 5 ЖК РФ, в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, положениям ЖК РФ, применяются положения ЖК РФ, суд приходит к выводу, что наличие закрепленной за истцом жилой площади само по себе не является основанием для отказа в предоставлении вне очереди жилого помещения. В данном случае, при решении вопроса о возможности обеспечения жилым помещением во внеочередном порядке указанной категории граждан должно иметь значение наличие нуждаемости в жилом помещении. На основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Решением городской Думы г. Сургута № 515 от 26 октября 2005 года на территории города установлена учетная норма площади жилого помещения - менее 14 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека. Истец является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на <адрес> в г. Сургуте, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м. Согласно справке с месте жительства, выданной ООО «УК ДЕЗ ВЖР» от ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире, кроме истца проживают и зарегистрированы ФИО1. ФИО5 ФИО6 ФИО7 ФИО8., ФИО9 (л.д. 15). Состав проживающих <данные изъяты> человек, на каждого приходится по <данные изъяты> кв. м. общей площади, то есть истец Мукатов С.Т. является нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, состоит на таком учете и как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. Разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Мукатова С.Т. к администрации г. Сургута о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворить. Обязать администрацию г. Сургута предоставить Мукатову С.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд. Председательствующий: подпись Копия верна Судья Сургутского городского суда Р.Н. Ахметшин