Дело № 2-206/2011 г. Сургут 14 января 2011г. Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в составе:: председательствующего судьи Захарова Д.П. секретаря судебного заседания Мирошниченко Н.А. с участием истца Нопиной Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нопиной Е.А. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию; включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя - логопеда в ясли - саду <данные изъяты>»; обязании назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения -ДД.ММ.ГГГГ, установил: Истица Нопина Е.А. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ в г. <адрес> с вышеуказанными исковые ми требованиями по следующим основаниям. Истица Нопина Е.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно Протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истице отказано. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по По мнению комиссии, согласно представленным истицей документам стаж её педагогической деятельности составляет 21 год 4 месяца 1 день. При рассмотрении комиссией представленных истицей документов, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, не включен следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя - логопеда в ясли - саду «<данные изъяты>, так как данное учреждение Списком не предусмотрено. Истица данный факт считает не законным по следующим основаниям. При назначении досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, применяется «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утверждённый постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781. согласно п. 1.8 вышеуказанного Списка правом на досрочное назначение пенсии пользуются работники следующих образовательных учреждений: детских садов всех наименований. Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» - в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) Согласно записей в ее трудовой книжке и архивной справки <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к- запись в личной карточке формы Т - 2) переведена учителем - логопедом ясли - сада «<данные изъяты> Уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к) в порядке перевода в дошкольное образовательное учреждение детский сад <данные изъяты> п.5,ст.77 Трудового кодекса РФ. Работа в указанной должности засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ст.27 ФЗ «О трудовой пенсии в РФ». На основании изложенного, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ, ст. 12 ГК РФ просит иск удовлетворить. Истица Нопина Е.А. в судебном заседании поддержала свои требования, изложенные в описательной части решения в полном объеме по вышеизложенным основаниям, просила иск удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. <адрес> в судебное заседание не явился. Начальник ГУ УПФ РФ в г. <адрес> ФИО1 в письменном виде просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с учетом ранее предоставленного отзыва, в котором ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать. Суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд считает исковые требования Нопиной Е.А. подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям. Материалами дела установлено, что истица Нопина Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истице отказано. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по По мнению комиссии, согласно представленным истицей документам стаж её педагогической деятельности составляет 21 год 4 месяца 1 день. При рассмотрении комиссией представленных истицей документов, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет, поскольку согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пениях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в отпусках в связи со сдачей крови и в отпусках без сохранения заработной платы в стаж не засчитываются; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя - логопеда в ясли - саду <данные изъяты>», так как данное учреждение в ходе лицензирования исключено из списка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, так как согласно пп.4 Правил № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.. Суд считает данный вывод ответчика в части не включения в стаж Нопиной Е.А., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность периода работы ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя - логопеда в ясли - саду <данные изъяты> не законным, по следующим основаниям. В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781) работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1.- 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка. Согласно п. 1 раздела «Наименование должностей» и пунктам 1.1- Оценивая тип и вид учреждений, необходимо учитывать, что по смыслу абз. 2 п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение пенсии возникает у лица при наличии на то определенных условий, независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников и не свидетельствует о существовании таких различий. В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом Пенсионного органа включить в специальный стаж, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 ст. 27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.). Занимая истицей должность учителя-логопеда включена в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, а учреждение, именно ясли-сад УДДУ ОАО «Сургутнефтегаз», в п. 1 раздела «Наименование учреждений» Списка не включено. Для оценки характера деятельности ясли-сада <данные изъяты>», судом исследованы Положения об управлении детских дошкольных учреждений - структурном подразделении <данные изъяты>», утвержденных в ДД.ММ.ГГГГ Из вышеуказанных Положений следует, что основными видами деятельности Учреждения являются: общеобразовательная деятельность; осуществление педагогического, воспитательного, оздоровительного процессов. Право на осуществление Дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты>» образовательной деятельности подтверждается лицензиями Комитета по образованию и науке администрации города <адрес> № рег.номер № от ДД.ММ.ГГГГ и № рег.номер № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к ним, имеющимися в материалах дела. Согласно сведениям о педагогических кадрах и укомплектованности штатов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., Нопина Е.А.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в вышеуказанном Учреждении учителем-логопедом. Её педагогический стаж составлял 18 лет. Анализ вышеизложенных положений документов позволяет сделать вывод о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении, которое по своему статусу и направленности деятельности являлось Дошкольным образовательным учреждением. Педагогический стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости согласно записям в трудовой книжке на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ УПФ РФ в г<адрес> ДД.ММ.ГГГГ, включая оспариваемые периоды) составляет 25 лет 3 месяца 11 дней. Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Педагогический стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, у истца имелся. Согласно ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Материалами дела, в том числе и протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Нопина Е.А. обратилась в соответствующий орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ (л.д№). Учитывая изложенное, требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Нопиной Е.А. удовлетворить в полном объеме. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в стаж педагогической деятельности Нопиной Е.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в ясли-саду <данные изъяты> Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить Нопиной Е.А. досрочную трудовую пенсию с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ, Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня составления мотивированной части решения, в суд <адрес>-Югры, подачей кассационной жалобы через Сургутский городской суд. Судья Захаров Д.П.
вышеуказанному основанию необходимо наличие стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» (Утвержден постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.) не менее 25 лет.
вышеуказанному основанию необходимо наличие стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» (Утвержден постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.) не менее 25 лет.
1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка работ в должности
учителя - логопеда засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в Дошкольных образовательных учреждениях, в том числе и детских садах всех наименований.