Дело № 2-4280/2011

город Сургут        02 сентября 2011 г.

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Шкилева П.Б., при секретаре судебного заседания Сафоновой М.Ю., с участием представителя истца по доверенности Сороко В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоренко В.М. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

Истец Федоренко В.М. обратился к ответчику ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно протоколу комиссии, по представленным для назначения досрочной трудовой пенсии документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж Федоренко В.М. составил: страховой - 34 года 10 мес. 17 дней; работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 24 года 1 мес. 22 дня; работы по Списку № 2 - отсутствует.

Истец считает, что отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным, нарушающим его право на пенсию по старости на льготных условиях. Просит обязать ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в городе Сургуте ХМАО - Югры включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прибориста, занятого обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах) в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прибориста 6 разряда на участке обслуживания технических средств цеха автоматизации производства <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прибориста в цехе автоматизации производства в <данные изъяты>. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, письменный отзыв, согласно которому в исковых требованиях просил отказать.

Суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по пенсионным вопросам от 28.08.2008 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанному основанию мужчине, по достижении возраста 53 года, необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет; стаж работы по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее - Список №2) не менее 6 лет 3 мес.

Согласно протоколу комиссии, по представленным для назначения досрочной трудовой пенсии документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж Федоренко В.М. составил: страховой - 34 года 10 мес. 17 дней; работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 24 года 1 мес. 22 дня; работы по Списку № 2 - отсутствует.

В протоколе указано, что для назначения пенсии заявителем представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты> На данную справку был запрошен акт проверки. Согласно письму, ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, проведение документальной проверки считается нецелесообразным, так как архивный отдел администрации <адрес> не подтверждает льготный характер работы, в связи с тем, что документы, подтверждающие льготный характер труда, на хранение в архив не поступали.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 27 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрены основания сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии, в том числе согласно пп.2 п. 1 ст. 27 - работникам, имеющим стаж на работах с тяжелыми условиями труда.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2, разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подразделом 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца», пунктом 1) «перечисленные ниже рабочие, руководители и специалисты, занятые в производствах: перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания     технологического     оборудования     и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства»: подпунктом а) «рабочие» позицией 2130301а-17150 предусмотрены прибористы, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих мест), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение; пунктом 2) «перечисленные ниже рабочие, руководители и специалисты, занятые на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца в производствах, перечисленных в разделе X Списка N 1, подпунктом а) «рабочие», позицией 2130302а-17150 предусмотрены прибористы, занятые      обслуживанием     и ремонтом контрольно-измерительных приборов      и      автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение; прибористы, занятые в производствах очистки газов от сернистых       соединений,       окиси        углерода, электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки сероводородсодержащей нефти и газового конденсата, получения элементарной (газовой) серы и доочистке отходящих газов, очистке сжиженных газов и производстве меркаптанов.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

В соответствии с п. 12 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона, то есть до 01.01.2002 года.

Согласно п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 (далее - Положение о порядке подтверждения трудового стажа), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Трудовая книжка истца содержит следующие сведения о работе:

ДД.ММ.ГГГГ принят прибористом 5 разряда в <данные изъяты>»;

ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией уволен переводом <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ принят переводом из <данные изъяты> на участок № прибористом 5 разряда;

ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда присвоить квалификацию прибориста 4 разряда;

ДД.ММ.ГГГГ переведен прибористом по 6 разряду;

ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты>», истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>». Работодатель указывает, что данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздел Х11, позиция 2130301a-17150, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года. Основания: технологический процесс, лицевые счета, табели учета рабочего времени. Предприятие находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Суд не принимает доводы ответчика о том, что указанный период не подлежит зачету в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 по тому основанию, что согласно справке Федоренко В.М. полный рабочий день был занят в производстве газового бензина и сжиженных газов, что предусмотрено подразделом 3.1, в силу того, что данные доводы основаны на неправильном толковании норм права, так как работодатель указывает на занятость истца в производстве согласно позиции 2130301a-17150, которая включена законодателем в подраздел 3) пункт 1) раздела XII Списка № 2, согласно которому предусмотрены рабочие, занятые в производстве газового бензина и сжиженных газов.

Копия указанной справки содержится в материалах пенсионного дела Федоренко В.М.

На основании изложенного, с учетом документов, имеющихся в материалах дела, суд считает, что данный период подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2.

Согласно трудовой книжке истец:

ДД.ММ.ГГГГ принят прибористом 6 разряда в <данные изъяты>» в порядке перевода из объединения <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок обслуживания технических средств <данные изъяты> производства в прежней должности;

ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты>».

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты>», истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве прибориста 6 разряда на участке обслуживания технических средств цеха автоматизации производства <данные изъяты> работа выполнялась на компрессорных станциях и оборудовании по переработке газа <данные изъяты> где непосредственно был занят в очистке газа от сернистых соединений и окиси углерода. Работодатель указывает, что данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздел Х11, позиция 2130302a-17150, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года.

Согласно трудовой книжке истец:

ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода прибористом 6 разряда в цех автоматизации производства <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода.

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты>», подтверждает, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве прибориста 6 разряда участка обслуживания технических средств компрессорных станций КС 1,2 цеха автоматизации производства, где непосредственно был занят в очистке газа от сернистых соединений, окиси углерода, что предусмотрено Списком № 2, позицией 2130302a-17150.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Согласно пункту 11 «Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ № 17/19пб от 27.02.2002г., при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; регистрирует заявления граждан и выдает расписку- уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах дела не содержится доказательств, что ответчиком было дано разъяснение Федоренко В.М. о необходимости предоставления дополнительных документов за периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до принятия решения комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, с учетом документов, имеющихся в материалах дела, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27, Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 28.1 указанного закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Суд полагает возможным не применять при подсчете специального трудового стажа положения п.1 Разъяснения от 17 октября 2003 г. N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 17 октября 2003 г. N 70, в силу того, что с учетом включения периодов работы 06.12.1984 г. по 31.03.1991 г. (6 лет 3 месяца 25 дней), с 26.03.1992 года по 31.12.1996 года (4 года 9 месяцев 5 дней), с 01.01.1997 года по 04.02.1999 года (2 года 1 месяц 4 дня) стаж работы истца по Списку № 2 составил 13 лет 2 месяца 4 дня, таким образом истец имеет необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, по достижении возраста 53 года, в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Поскольку на момент обращения истца в ГУ-УПФ в г. Сургуте ХМАО-Югры у истца возникло право на получение досрочной трудовой пенсии по старости по указанному выше основанию, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца об обязании ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 400 рублей по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд                                                               

решил:

исковые требования Федоренко В.М. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного Фонда РФ в городе Сургуте ХМАО - Югры включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27, ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы Федоренко В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прибориста в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прибориста 6 разряда в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прибориста в цехе автоматизации производства в <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры назначить Федоренко В.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в пользу Федоренко В.М. расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи кассационной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья                                                                 Шкилев П.Б.