Дело 2-2587-2011г. 11 мая 2011 г. г. Сургут Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Мироненко М.И., при секретаре Шайхутдиновой О.К., с участием представителя истца Фоминой Н.Н., представителя ответчика Рябых Ю.И., представителя третьего лица Ботиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакуменко Н.С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре в г. Сургуте о признании незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре в г. Сургуте об отказе Бакуменко Н.С. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, о возложении на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре в г. Сургуте обязанности по удовлетворению заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала (с учетом индексации) на оплату по договору купли-продажи квартиры, УСТАНОВИЛ: Бакуменко Н.С. обратились в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре в г. Сургуте о признании незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре в г. Сургуте об отказе Бакуменко Н.С. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, о возложении на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре в г. Сургуте обязанности по удовлетворению заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала (с учетом индексации) на оплату по договору купли-продажи квартиры. Истец мотивирует требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ семья истца приобрела по договору купли-продажи квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Квартира куплена у ОАО «<данные изъяты>» за сумму <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> руб. оплачено до подписания договора купли-продажи, остальная сумма подлежит оплате ежемесячно равными долями в срок до ДД.ММ.ГГГГ Собственниками квартиры являются истец, ее муж, ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ она родила второго ребенка, ДД.ММ.ГГГГ получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее МСК), в котором просила перечислить средства материнского капитала на оплату приобретенного по договору купли-продажи жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении заявления о направлении средств МСК на оплату квартиры. Истец считает отказ Пенсионного фонда незаконным, нарушающим ее право на досрочное распоряжение средствами материнского капитала, гарантированное Федеральным законом РФ № 256-ФЗ от 26.12.2006 г. Истец в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась, в обоснование возражений по заявленному иску пояснила, что в соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон № 256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона. Таким образом, законом предусмотрено исключение из общего правила, которое распространяется только на обстоятельства, указанные в части 6.1 статьи 7 Закона № 256-ФЗ, в соответствии с которой заявление на распоряжение может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) МСК на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам (займам) на приобретение (строительство) жилого помещения, Представитель третьего лица считает требования истца законными. В обоснование своей позиции представитель третьего лица пояснила, что часть 6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ, устанавливающая основания для досрочного использования права на распоряжение материнским (семейным) капиталом, не ограничивается только кредитом, предоставленном гражданину на основании кредитного договора, заключенного в соответствии со ст. 819 ГК РФ, она распространяется на любые виды кредитов, предусмотренные действующим законодательством РФ, в том числе и на договоры купли-продажи с рассрочкой платежа (ст.488 ГК РФ). Квартира, переданная истцу по договору купли-продажи, продана ей в кредит. Следовательно, истец имеет право на досрочное распоряжение средствами материнского (семейного) капитала путем их направления в счет уплаты цены договора купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа, заключенного с Обществом. Заслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению. В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства дела. ДД.ММ.ГГГГ истец, действующая за себя и от имени несовершеннолетнего сына ФИО6, ее супруг ФИО1 приобрели по договору купли-продажи квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Квартира куплена у ОАО «<данные изъяты>» за <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> руб. оплачено до подписания договора купли-продажи, остальная сумма в размере <данные изъяты> руб. подлежит оплате ежемесячно равными долями в срок до ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность покупателей по договору составляла <данные изъяты> руб. Квартира оформлена в общую долевую собственность истца, ее супруга, ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка, ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами МСК, в котором просила перечислить средства материнского капитала на оплату жилого помещения, приобретенного по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре в г. Сургуте было принято решение об отказе в удовлетворении заявления истца о направлении средств МСК на оплату квартиры, приобретенной по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Как следует из протокола заседания комиссии - Управление Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре в г. Сургуте, объяснений представителя ответчика, ответчик не оспаривает право истца на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, однако считает, что указанное право может быть реализовано истцом только по достижении ребенком, с рождением которого возникло право на получение государственного сертификата, трехлетнего возраста. В соответствии с ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона. Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ Частью 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. Из буквального толкования части 6.1 статьи 7 Закон № 256-ФЗ следует, что использование средств материнского (семейного) капитала в любое время со дня рождения второго ребенка возможно на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам. Использование в конструкции нормы права соединительного союза «и», а не союза «или», указывает на необходимость использования средств МСК как на погашение основного долга, так и на уплату процентов за пользование заемными денежными средствами. Суд согласен с утверждением третьего лица, что кредитные отношения не всегда складываются на основе договора займа (кредитного договора) в чистом виде, в разных областях жизни они могут включаться в качестве элемента в самые разнообразные договоры, в том числе в договор купли-продажи в кредит. Однако одно только отнесение договора купли-продажи, заключенного между семьей истца и ОАО «Сургутнефтегаз», к категории кредитных, не означает наличие условий для досрочного распоряжения средствами материнского капитала в порядке ч. 6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ. Представленный договор купли-продажи не содержит обязанности истца по уплате процентов на сумму основного долга. Соответственно продавец ОАО «Сургутнефтегаз» проценты по заключенному договору не начисляет. Истец желает воспользоваться средствами материнского капитала только на погашение основного долга по договору купли-продажи, что не предусмотрено ч. 6.1 ст. 7 Закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ. При указанных обстоятельствах истец имеет право распорядиться средствами материнского капитала по достижении ребенком, с рождением которого возникло право на получение государственного сертификата, трехлетнего возраста. Изначально в соответствие с ч.7 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки могло быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка с которым возникло право на получение государственного сертификата. В связи с вступлением в силу с 01.01.2009г. Федерального закона от 25.12.2008г. № 288-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» стало возможным направлять средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной, независимо от срока истекшего со дня рождения ребенка, с которым наступило право на получение государственного сертификата на МСК. Данные поправки были разработаны с учетом сложившейся экономической ситуации для поддержки семей, оформивших кредит на приобретение жилья и несущих обязанность по уплате процентов за пользование заемными денежными средствами. На основании изложенного, суд считает, что истец имеет право до исполнения ребенку, с рождением которого возникло право на получение государственного сертификата, трехлетнего возраста, распорядиться средствами материнского капитала только при необходимости погашения как основного долга, так и начисленных процентов за пользование заемными средствами по заключенному договору купли-продажи квартиры. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Бакуменко Н.С. в удовлетворении исковых требований к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре в г. Сургуте о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Бакуменко Н.С. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре в г. Сургуте обязанности по удовлетворению заявления о направлении средств материнского капитала (с учетом индексации) на оплату по договору купли-продажи квартиры отказать. Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Сургутский городской суд. Судья Мироненко М.И. Копия вверена Мироненко М.И.
включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной. Истец предоставила договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является квартира. Соответственно средства МСК могут быть направлены только для уплаты цены договора купли-продажи после достижения ребенком, с рождением которого возникло право на получение МСК, трехлетнего возраста. В соответствии с ч. 6.1 ст.7 Закона № 256-ФЗ данное направление средств МСК не предусматривает их досрочное использование. Принимая во внимание, что на момент обращения истца к ответчику ребенок, с рождением которого возникло право на получение сертификата на МСК, не достиг трех лет, Пенсионным фондом было вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления истца.
"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.