Дело №2-4775/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 14 сентября 2011 г. город Сургут Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Мироненко М.И. при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой О.К.,с участием истца Костина А.А., представителя истца Загидуллина Р. Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костина А.А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, включении периодов его работы в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, установил: Истец Костин А.А. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, включении периодов его работы в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Истец мотивирует исковые требования следующим. Он обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры за назначением трудовой пенсией по старости досрочно по основанию, предусмотренному п.п. 6 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Протоколом заседания комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждается занятость истца на работах с особыми условиями труда. Истец считает отказ в зачете указанных периодов в специальный стаж незаконным, просит признать решение комиссии незаконным, включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установить дату назначения трудовой пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивает. Представитель истца исковые требования поддержал. Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие ответчика с учетом отзыва на исковое заявление. Исследовав материалы дела, заслушав истца, представителя истца, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п. 6 п.1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждается занятость истца на работах с особыми условиями труда. В протоколе заседания комиссии указано, что на дату подачи заявления страховой стаж истца составляет <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, стаж работы в полевых условиях отсутствует. Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» урегулирован общий порядок назначения пенсии, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пп.6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено мужчинам до достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Таким образом, критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы: -занятость на выполнении полевых геологоразведочных работ; -непосредственное выполнение указанных выше работ; - выполнение полевых геологоразведочных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка. Данные условия должны быть подтверждены соответствующими документами. Истец полагает, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в особых условиях труда, предусмотренных пп.6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Из записей в трудовой книжке следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в <данные изъяты> строительно-дорожное управление ПО «<данные изъяты>» <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность и<данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ управление реорганизовано в трест-площадку, ДД.ММ.ГГГГ г. истец переведен <данные изъяты>, 05.ДД.ММ.ГГГГ г. переведен <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ уволен. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал <данные изъяты> <данные изъяты> нефтегазоразведочной экспедиции ПО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ истец принят <данные изъяты> № <данные изъяты> строительно-дорожного треста «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> в районную инженерно-технологическую службу № <данные изъяты> нефтегазоразведочной экспедиции, ДД.ММ.ГГГГ уволен (л.д. 17-27). Согласно записей в трудовой книжке, предоставленных суду копий кадровых приказов истец работал во вспомогательных структурных единицах (строительный участок строительно-дорожного управления, строительный участок трест-площадки, дорожно-строительная служба, дорожно-строительный участок строительно-дорожного треста, строительный участок РИТС), обслуживающих основное производство геологоразведочных, поисковых работ. Должности, которые занимал истец в оспариваемые периоды, указывают на строительную специфику деятельности истца. Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение работников необходимы данные о характере и условиях труда, стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой со ссылкой на имеющиеся первичные документы (п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н). Справки выдаются работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Справки, выданные без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда. Предприятие, в структурных подразделениях которого работал истец, является действующим. Выданными истцу справками ОАО «<данные изъяты>» не подтверждает непосредственную занятость истца в особых условиях труда, предусмотренных пп.6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.10-11, 74). Из справок ОАО «<данные изъяты>» следует, что Костин А.А. принимал непосредственное участие в организации работы, связанной со строительством зимних дорог, дорог круглогодичного действия на буровые точки, строительством вертолетных площадок и площадок под буровые, строительством ледовых переправ через реки и обустройством разведочных месторождений для экспедиций (л.д. 10-11, 74). Предоставленные суду копии актов выполненных работ также свидетельствует о занятости истца на работах по строительству дорог на буровые, строительстве буровых площадок (л.д. 37-56). В предоставленных суду отчетах «Организация труда и заработной платы» <данные изъяты> строительно-дорожного управления, треста «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ годы, планово-экономическом отчете трест-площадка «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ год указано, что основными задачами данных структурных единиц является строительство зимних дорог, дорог круглогодичного действия, строительство вертолетных площадок, площадок под буровые, строительство ледовых переправ через реки, строительство складов (л.д. 138-178). Согласно устава Дорожно-строительного треста от ДД.ММ.ГГГГ г. основными задачами треста являлось выполнение работ, связанных со строительством дорог, обустройством месторождений для экспедиций (л.д. 119-125). Из положения о районной инженерно-технологической службе (РИТС-4) следует, что служба обеспечивала выполнение заданий по строительству буровых и вертолетных площадок, дорог к буровым (л.д. 132-137). Таким образом, работа истца была связана с обслуживанием основного производства, истец непосредственного участия в технологическом процессе геологоразведочных не принимал. Геологоразведочный процесс - это совокупность взаимосвязанных, применяемых в определенной последовательности работ по изучению недр, обеспечивающих подготовку разведанных запасов нефти, газового конденсата и природного газа для промышленного освоения. Истец же был занят в строительстве объектов по обустройству месторождений. В соответствии с п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Костин А.А. в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о периодах трудовой деятельности, включаемых в стаж, определяемый особыми условиями труда (код особых условий труда отсутствует) (л.д. 68). Таким образом, материалами дела не подтверждается непосредственная занятость истца на выполнении полевых геологоразведочных работ. Общее правило о распределении бремени доказывания, установленное ст. 56 ГПК РФ, предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Истцом доказательств, подтверждающих непосредственную занятость в технологическом процессе полевых геологоразведочных не представлено. Один только факт выплаты истцу полевого довольствия не может служить подтверждением занятости истца непосредственно на полевых геологоразведочных работах. Выплата полевого довольствия предусматривалась Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным постановлением Минтруда России от 15.07.1994 г. № 56, действовавшим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 3 Положения право на получение полевого довольствия имели работники как основных, так и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ. Кроме того, истцом не подтверждена постоянная занятость (в течение полного рабочего дня) непосредственным выполнением геологоразведочных работ в полевых условиях. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Свидетель ФИО1. не сообщил сведений, подтверждающих непосредственную занятость истца на полевых геологоразведочных работах. Свидетель пояснил, что трест, в котором они с истцом работали, занимался строительством дорог, вырубкой просек, оборудованием площадок под буровые. Кроме того, показания свидетеля не могут быть приняты судом в качестве допустимого доказательства, подтверждающего особый характер работы истца. Нормой п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Согласно указанной норме права характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. На основании изложенного, суд считает не подлежащими удовлетворению требования о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, включении периодов работы в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку на дату обращения в Пенсионный орган у истца отсутствовал специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает не подлежащим удовлетворению требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: Костину А.А. отказать в удовлетворении исковых требований к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югре о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, включении периодов его работы в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в суд ХМАО-Югры в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Сургутский городской суд. Председательствующий судья Мироненко М.И.