Дело № 2-2822/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации город Сургут 17 мая 2011 г. Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Мироненко М.И. при секретаре Шайхутдиновой О.К.,с участием истца Реент Н.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Реент Н.Я. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии; включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ДОУ «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № «<данные изъяты>»; назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ установил: Истец Реент Н.Я. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии; включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ДОУ «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № «<данные изъяты>»; назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Истец мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 ФЗ. Начальником ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа педагогической работы. В стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, по мнению ответчика, не подлежат включению периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ДОУ «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», так как в наименовании образовательного учреждения отсутствует вид учреждения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № «<данные изъяты>» в связи с отсутствием статуса юридического лица. Истец считает данный отказ незаконным. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости истцу необходимо иметь стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, не менее 25 лет. Истец считает, что имеет право на зачёт указанных периодов работы в специальный стаж, поскольку то обстоятельство, что на момент решения вопроса о её праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать её законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение. На основании изложенного, ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, ст. 12 ГК РФ, истец просит исковые требования удовлетворить. В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивает в полном объеме. Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела его отсутствие, отзыв на исковое заявление истца с учетом кассационного определения от ДД.ММ.ГГГГ не предоставил. Неявка стороны по делу, извещенной в установленном порядке о времени и месте проведения судебного заседания, является ее волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу. Суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не включены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ДОУ «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», так как в наименовании образовательного учреждения отсутствует указание на вид учреждения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № «<данные изъяты>», в связи с отсутствием статуса юридического лица. На основании ст.7 ФЗ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п.19 ч.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется Список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Должность воспитателя предусмотрена пунктом 1 раздела «наименование должностей» Списка. Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец принята <данные изъяты> в ясли-сад «<данные изъяты>» Управления детских дошкольных учреждений АООТ «<данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке имеется запись об изменении статуса АООТ «<данные изъяты>» на ОАО «<данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ - об увольнении в порядке перевода в ДОУ детский сад «<данные изъяты>». Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «<данные изъяты>», Реент Н.Я. была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в ясли-сад «<данные изъяты>» Управления детских дошкольных учреждений акционерного общества открытого типа «<данные изъяты>», уволена ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в Дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>» МУ «<данные изъяты>». Справка содержит сведения о педагогической нагрузке истца, о периодах отпусков. Согласно Положения об Управлении детских дошкольных учреждений - структурном подразделении ОАО «<данные изъяты>» основными видами деятельности УДДУ являются организация работы дошкольных учреждений по реализации концепции дошкольного воспитания, охрана жизни и здоровья детей; образовательная деятельность; осуществление педагогического, воспитательного и оздоровительного процессов, обеспечение образовательного процесса комплексом дисциплин, методов и направлений, основанных на наиболее результативных отечественных педагогических новациях, поддержание необходимого объема и качества знаний. В обоснование исковых требований истцом предоставлено Положение о детском саде № «<данные изъяты>» УДДУ ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Как следует из указанного Положения, детский сад «<данные изъяты>» являлся дошкольным образовательным учреждением, находящимся в системе УДДУ ОАО «<данные изъяты>». В соответствии с должностной инструкцией <данные изъяты> УДДУ ОАО «<данные изъяты>» истец осуществляла образовательно-воспитательную работу с детьми. Согласно внутренним документам УДДУ ОАО «<данные изъяты>» (сведений о педагогических кадрах детского сада «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) истец состояла в штате сотрудников детского сада, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имела стаж педагогической работы <данные изъяты> лет. Пунктом 1.8 раздела «наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрены дошкольные образовательные учреждения - детские сады всех наименований. Таким образом, занимаемая истцом должность включена в п. 1 раздела «наименование должностей» Списка. Дошкольное образовательное учреждение - детский сад также предусмотрено Списком (п. 1.8 раздела «наименование учреждений»). Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Тот факт, что в ходе лицензирования образовательной деятельности ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ из наименования учреждения исключено указание на его вид «детский сад», не может лишать истца права на включение указанного периода работы в стаж педагогической деятельности. Фактически место работы, должность, трудовые функции истца не изменялись с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец работала в детском дошкольном образовательном учреждении и выполняла функции по воспитанию детей дошкольного возраста. При этом суд считает, что периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерно исключены ответчиком из педагогического стажа. По сведениям работодателя истцу были предоставлены дополнительные оплачиваемые ученические отпуска в порядке ст. 173 ТК РФ. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть исключен из специального стажа, поскольку согласно архивной справке ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № в указанный период работы истец работала полный рабочий день, отпусков без сохранения заработной платы не имелось. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № «<данные изъяты>» также подлежит зачету в стаж педагогической деятельности. Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец принята <данные изъяты> в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Занимаемая истцом в указанный период времени должность включена в п. 1 раздела «наименование должностей» Списка, дошкольное образовательное учреждение - детский сад также предусмотрено Списком (п. 1.8 раздела «наименование учреждений»). Отсутствие у муниципального учреждения, в котором работала истец, свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица не может умалять право истца на включение периода ее работы в специальный стаж. Согласно ч.1 ст. 19 Закона «О трудовой пенсии в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Сложив стаж, исчисленный комиссией (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней), и период, включенный в специальный стаж работы судом, суд приходит к выводу, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствовала необходимая для назначения пенсии продолжительность специального стажа педагогической деятельности. Следовательно, требования истца о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 ФЗ, возложении на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Реент Н.Я. удовлетворить частично. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югре включить период работы Реент Н.Я. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ДОУ «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № «<данные изъяты>» в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В удовлетворении исковых требований о признании права на досрочную трудовую пенсию, о возложении на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте обязанности по назначению Реент Н.Я. досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать. Решение может быть обжаловано в суд ХМАО-Югры в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Сургутский городской суд. Судья Мироненко М.И. Копия верна Мироненко М.И.