Дело №2-578\2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2011 года г. Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Ткача В.Н., при секретаре Асмоловой А.Л., с участием представителя УФСИН РФ по ХМАО-Югре по доверенности Крикунова В.В., представителя Министерства Финансов РФ по доверенности Галбура О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самохвалова С.А. к УФСИН РФ по ХМАО-Югре, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания при отбывании наказания в виде лишения свободы в части ежедневного прослушивания радиопередач на нерегулируемой громкости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Самохвалов С.А. обратился в суд с иском к ответчикам УФСИН РФ по ХМАО-Югре, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания при отбывании наказания в виде лишения свободы в части ежедневного прослушивания радиопередач на нерегулируемой громкости, мотивируя требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он отбывает наказание в УФСИН России по ХМАО-Югре ( в ФБУ ИК-11, расположенном в <адрес>), с первого дня его нахождения в данном учреждении он в нарушение действующих правил вынужден ежедневно прослушивать радиопередачи на нерегулируемой громкости. Указанные обстоятельства причинили ему моральный вред, нравственные и физические страдания, которые он оценивает в <данные изъяты>.
В судебном заседании истец не участвовал, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель ответчика УФСИН России по ХМАО-Югре по доверенности Крикунов В.В. суду пояснил, что истец с ноября 2010 года и по настоящее время отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФБУ исправительная колония № в <адрес>, в целях обеспечения личной безопасности истец в порядке реализации положений ст.13 УИК РФ помещен в одно из помещений штрафного изолятора и помещений камерного типа ( ШИЗО ПКТ) ИК-11.
В помещении ШИЗО ПКТ ИК-11 производится трансляция радиопередач в соответствии с утвержденным распорядком. Данные действия администрации учреждения не направлены на принудительную реализацию права осужденных на прослушивание радиопередач, предусмотренное ст.94 УИК РФ, а на обеспечение целей и задач, предусмотренных ст.1 УИК РФ. Главной его целью является исправление осужденных, формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Средства такого исправления определены в ст.9 УИК РФ, среди которых установлено проведение воспитательной работы. Трансляция радиопередач осужденным является одной из форм воспитательного воздействия, проводимого с учетом рекомендаций специалистов отдела воспитательной работы с осужденными сотрудников психологической службы учреждения. Таким способом осужденным, содержащимся в ШИЗО ПКТ ИК-11 доводятся программы правового содержания, новостные программы, культурные и иные передачи воспитательного характера.
В соответствии с п.5 приложения к Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 03.11.2005 года № 205, согласованными с Генеральной прокуратурой РФ № телевизионные приемники и радиоприёмники могут приобретаться только для коллективного пользования и устанавливаются в местах, определенных администрациях учреждения.» Таким образом, право осужденных на прослушивание радиопередач может быть реализовано в составе группы людей, соответственно время, продолжительность и громкость прослушивания определяется не отдельным лицом, а согласованным волеизъявлением группы лиц. К личной компетенции отдельного лица, в данном случае, относится выражение своей воли относительно условий прослушивания и решение об участии в прослушивании на тех условиях, которые согласованы группой лиц. Жалоб со стороны осужденных лиц, содержащихся в ШИЗО ПКТ ИК-11, кроме Самохвалова С.А. относительно уровня громкости радиопередач не поступало. Истцом не предоставлено суду доказательств о причинении ему нравственных и физических страданий, их степени и характера в результате прослушивания радиопередач. Просит в иске отказать в полном объеме.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ по доверенности Галбура О.С. иск не признала, пояснив, что истцом не представлено суду доказательств причинения ему нравственных и физических страданий, утверждения и доводы истца, изложенные им в обоснование исковых требований не подтверждены доказательствами и не могут быть приняты во внимание в обоснование исковых требований о компенсации морального вреда.
Выслушав представителей и изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что Самохвалов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> по <данные изъяты> 2 месяцам обязательных работ, в соответствии <данные изъяты> УК РФ к назначенному наказанию присоединено наказание в виде лишения свободы на 2 года 4 месяца 15 дней по приговору Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, окончательно определено к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>. Самохвалов С.А. с ДД.ММ.ГГГГ содержится в ФБУ исправительная колония № УФСИН России по ХМАО-Югре.
В целях обеспечения его личной безопасности истец в порядке реализации положений ст.13 УИК РФ помещен в одно из помещений штрафного изолятора и помещений камерного типа ( ШИЗО ПКТ) ИК-11.
В помещении ШИЗО ПКТ ИК-11 производится трансляция радиопередач в соответствии с утвержденным распорядком. Данные действия администрации учреждения не направлены на принудительную реализацию права осужденных на прослушивание радиопередач, предусмотренное ст.94 УИК РФ, а на обеспечение целей и задач, предусмотренных ст.1 УИК РФ. Главной его целью является исправление осужденных, формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование законопослушного поведения. Средства такого исправления определены в ст.9 УИК РФ, среди которых установлено проведение воспитательной работы. Трансляция радиопередач осужденным является одной из форм воспитательного воздействия, проводимого с учетом рекомендаций специалистов отдела воспитательной работы с осужденными сотрудников психологической службы учреждения. Таким способом осужденным, содержащимся в ШИЗО ПКТ ИК-11 доводятся программы правового содержания, новостные программы, культурные и иные передачи воспитательного характера.
В соответствии с п.5 приложения к Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 03.11.2005 года № 205, согласованными с Генеральной прокуратурой РФ № телевизионные приемники и радиоприёмники могут приобретаться только для коллективного пользования и устанавливаются в местах, определенных администрациях учреждения.» Таким образом, право осужденных на прослушивание радиопередач может быть реализовано в составе группы людей, соответственно время, продолжительность и громкость прослушивания определяется не отдельным лицом, а согласованным волеизъявлением группы лиц. К личной компетенции отдельного лица, в данном случае, относится выражение своей воли относительно условий прослушивания и решение об участии в прослушивании на тех условиях, которые согласованы группой лиц.
Согласно исследованных судом доказательств, представленных ответчиком – рапортов временно исполняющего обязанности заместителя ИК-11 по кадрам и воспитательной работы Гутро О.Н., дежурного по ШИЗО ПКТ Джарулаева К.Р., осужденного Чурсина А.В. динамики радиоточки выведены в коридор, радиопередачи транслируются в соответствии с утвержденным распорядком работы радиоузла в ШИЗО ПКТ, который предусматривает работу радиоузла в период времени с 5:00 до 8:00, с 10:00 до 11:30, с 13:00 до 16: 00, с 19:30 до 20:30.
Жалоб со стороны осужденных лиц, содержащихся в ШИЗО ПКТ ИК-11, кроме Самохвалова С.А., относительно уровня громкости радиопередач не поступало.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.82 УИК РФ и ст.14 « Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений…», осужденные обязаны соблюдать распорядок дня и режим в исправительных учреждениях. Режим- это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц государственных органов подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации. Для наступления ответственности на основании статьи 1069 Гражданского кодекса РФ и взыскания денежных средств с казны Российской Федерации, необходимо совершение государственным органом либо должностным лицом государственного органа незаконных действий (бездействия), приведших к причинению вреда гражданину. Также, в соответствии со статьями 1064 и 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину, возмещается только при наличии вины должностных лиц государственных органов.
Согласно совместному приказу Министерства финансов РФ и исполняющего обязанности руководителя Федерального казначейства РФ от 25.08.2006 г. № 114 н/9н «О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов РФ и интересов Правительства РФ в случаях, когда представление поручено Министерству финансов РФ» обязанность по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов РФ и интересов Правительства
.РФ в случаях, когда представление поручено Министерству финансов РФ, возложена на управления Федерального казначейства по субъектам РФ( за исключением Управления Федерального казначейства по г. Москве), а в судебных органах г. Москвы - на правовой департамент Министерства финансов РФ (Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 2-ой квартал 2008 г., утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 17.09.2008 г.).
Статьей 1099 ГК РФ урегулированы основания и размер компенсации гражданину морального вреда, которые определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 настоящего Кодекса. Так, в рамках ч.1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.06.2009 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5, и 30.7 КоАП РФ, п.1 ст. 1070 и абз. 3-го ст. 1100 ГК РФ и ст. 60 ГПК РФ в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова», установлено, что согласно ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению (ст. 1069); при этом, по общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п.2 ст. 1064).
Таким образом, для правового вывода об обязанности компенсации морального вреда в результате незаконных действий государственных органов либо должностных лиц этих органов, необходимо наличие общеправового условия образования вреда в виде действий и причинной связи между действиями и последствиями.
Из материалов гражданского дела, следует, что неимущественные права Самохвалова С.А. при прослушивании им радиопередач в соответствии с утвержденным распорядком работы с утвержденным распорядком работы радиоузла в ШИЗО ПКТ не нарушены. Образования вреда у истца по вине должностных лиц судом не отмечено.
В порядке ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено суду доказательств, которые могут быть положены в основу выводов о наличии правовых оснований для компенсации вреда, образовавшегося у истца как вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
Следовательно, основания, субъективный состав, фактические обстоятельства, свидетельствующие об обязанности ответчика возместить причиненный вред истцу, судом не установлены, в связи с чем исковые требования истца к УФСИН России по ХМАО-Югре и к Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат. Судом не установлено оснований для данного вида ответственности ответчика. Кроме того, суд считает, что истцом не подтвержден факт причинения морального вреда допустимыми способами и доказательствами.
Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Самохвалову С.А. к УФСИН РФ по ХМАО-Югре, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания при отбывании наказания в виде лишения свободы в части ежедневного прослушивания радиопередач на нерегулируемой громкости в размере <данные изъяты> -отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи жалобы через Сургутский городской суд в течение десяти дней.
Судья В.Н.Ткач