№2-271/2011 О признании права на досрочную пенсию



Дело № 2-6854/2010

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г. Сургут         27 января 2011г.

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в составе:

председательствующего судьи                             Захарова Д.П.

секретаря судебного заседания Мирошниченко Н.А.

с участием:

представителя истца      Крюкова В.В.

представителя ответчика     Емельянцевой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тен В.Б. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО - Югры, об обязании включить в трудовой стаж с правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - совместительство должности заместителя главного врача по поликлинической работе и 0,25 ставки врача-травматолога в хирургическом отделении - стационаре, медицинский стаж 11 месяцев 28 дней; обязании включить в трудовой стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога хирургического отделения стационара <данные изъяты> <адрес>, календарный медицинский стаж 6 лет 11 месяцев 20 дней, с применением льготного коэффициента медицинский стаж 10 лет 6 месяцев 15 дней

установил:

Истец Тен В.Б. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> ХМАО - Югры, об обязании включить в трудовой стаж с правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - совместительство должности заместителя главного врача по поликлинической работе и 0,25 ставки врача-травматолога в хирургическом отделении - стационаре, медицинский стаж 11 месяцев 28 дней; обязании включить в трудовой стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога хирургического отделения стационара <данные изъяты> <адрес>, календарный медицинский стаж 6 лет 11 месяцев 20 дней, с применением льготного коэффициента медицинский стаж 10 лет 6 месяцев 15 дней, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил копию решения заседания комиссии ГУ УПФ <адрес> по пенсионным вопросам об отказе в назначении пенсии. Считает отказ необоснованным, нарушающим его права и законные интересы, так как по предоставленным истцом документам, ответчиком неправильно установлен стаж лечебной деятельности истца - 18 лет 2 мес. 18 дней.

Истец обращался в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав.

Сургутским городским судом ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение: исковые требования Тен В.Б. удовлетворить частично. Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры зачесть в стаж работы Тен В.Б., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве хирурга в узловой <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога в <данные изъяты>». В удовлетворении остальной части исковых требований было отказано.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ в городе
<адрес> проигнорировано решение городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ В медицинский стаж истцу снова не включены периоды работы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве хирурга в узловой больнице <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога в Государственном
коммунальном казенном предприятии <данные изъяты>

ГУ-УПФ в городе Сургуте ХМАО-Югры также не включены в трудовой стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - совместительство должности заместителя главного врача по поликлинической работе и 0.25 ставки врача-травматолога в хирургическом отделении - стационаре. Календарный медицинский стаж 11 месяцев 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-
травматолога хирургического отделения стационара в Государственном коммунальном казенном предприятии «<данные изъяты> (6 лет 11 месяцев 20 дней, в льготном исчислении 10 лет 6 месяцев 15 дней).

На судебном процессе от ДД.ММ.ГГГГ не рассматривался
трудовой период истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. суду не были
предоставлены документы, подтверждающие, что истец работал оперирующим врачом травматологом хирургического отделения в <данные изъяты>

Для ГУ-УПФ в <адрес> наименование вида учреждения «Государственное коммунальное казенное предприятие <данные изъяты> не соответствует Списку, поэтому период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в трудовой стаж истца.

Истцу рекомендовано предоставить суду документы из <данные изъяты>

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии
со статьями 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации», утвержденных ПП РФ от 11 июля 2002 года № 516, истцом не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 23 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 34 дня, отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ - 1 день, ДД.ММ.ГГГГ - 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ - 1 день, ДД.ММ.ГГГГ - 1 день, ДД.ММ.ГГГГ - 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня, ДД.ММ.ГГГГ - 1 день, ДД.ММ.ГГГГ - 1 день. Всего указанный период составил 3 месяца 7 дней.

Итого, медицинский стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом
вышеуказанного периода составил 31 год 1 месяц 28 дней.

Истец считает, что им выработан специальный медицинский стаж,
необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, на основании чего решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ <адрес> ХМАО-Югры по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии, незаконно и необоснованно.

На основании изложенного Тен В.Б. просит исковые требования удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца Крюков В.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настоял в полном объеме, изложил обстоятельства дела, как это указано в описательной части решения.

Представитель ответчика Емельянцева Н.П. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что наименование учреждения, в котором работал истец в оспариваемый период работы, не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд считает исковые требования Тен В.Б. не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. В назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано, оспариваемые периоды работы не включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что ответчиком не оспаривается, подтверждается копией протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Сургутским городским судом ДД.ММ.ГГГГ рассматривалось гражданское дело по иску Тен В.Б. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО - Югры, об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Тен В.Б. , Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> ХМАО-Югры по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ в части: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача травматолога хирургического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности хирурга; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача травматолога; с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в должности врача травматолога поликлиники <данные изъяты>; признании за Тен В.Б. права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на момент обращения - ДД.ММ.ГГГГ Решением суда исковые требования удовлетворены в части обязания ответчика зачесть в стаж работы Тен В.Б., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве хирурга <данные изъяты>.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача травматолога в Государственном коммунальном казенном предприятии <данные изъяты>»; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

При рассмотрении вышеуказанного дела судом так же давалась оценка трудовому стажу истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача травматолога хирургического отделения в Государственном коммунальном казенном предприятии <данные изъяты> в решении указано, что требования истца в указанной части не подлежат удовлетворению, т.к. наименование вида учреждения - Государственное коммунальное казенное предприятие <данные изъяты> не соответствует Списку; не указано отделение хирургического профиля стационара; не представлены доказательства (ст. 57 ГПК РФ), что Тен В.Б. был оперирующим врачом, выполнял оперативные вмешательства.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что вышеуказанное судебное решение имеет для суда преюдициальное значение, требования истца в части обязания ответчика включить в трудовой стаж истца в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога хирургического отделения стационара <данные изъяты> <адрес>, календарный медицинский стаж 6 лет 11 месяцев 20 дней, с применением льготного коэффициента медицинский стаж 10 лет 6 месяцев 15 дней, не подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд считает исковые требования Тен В.Б. не подлежащими удовлетворению полностью так же и по следующим основаниям.

В оспариваемые истцом периоды работы, он работал в <данные изъяты>

Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» необходимо наличие стажа лечебной деятельности в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденными постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. (далее - Список, Правила, Перечень) - не менее 30 лет.

Приложением к данным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее - Перечень). Данным Перечнем предусмотрены оперирующие врачи - специалисты всех наименований отделений хирургического профиля
стационаров.

Согласно Номенклатуре, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999г. №377, должности «главный врач», «заместитель главного врача по лечебной части» предусмотрены в разделе «Руководители учреждений», то есть не относятся к числу врачебного персонала, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения периодов работы в указанных должностях за периоды до 01.11.1999г.

«Заместитель главного врача по поликлинической работе» Номенклатурой от 15.10.1999г. №377 не был предусмотрен.

В исковом заявлении Тен В.Б. просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по поликлинической работе в Государственном коммунальном казенном предприятии <данные изъяты> с совместительством 0,25 ставки врача травматолога в хирургическом отделении в стаж медицинской деятельности.

Данной записи в трудовой книжке истца нет (л.д в копии личной карточки формы Т-2 запись приказа о разрешении на совместительство на 0,25 ставки врачом травматологом в хирургическом отделении также отсутствует (л.д).

Кроме того, наименование вида учреждения - Государственное коммунальное казенное предприятие <данные изъяты> не соответствует «Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», а суды не вправе устанавливать тождественность учреждений.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставляется Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению полностью.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд                                                              

решил:

Тен В.Б. отказать в удовлетворении исковых требований к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО - Югры, об обязании включить в трудовой стаж с правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - совместительство должности заместителя главного врача по поликлинической работе и 0,25 ставки врача-травматолога в хирургическом отделении - стационаре, медицинский стаж 11 месяцев 28 дней; обязании включить в трудовой стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога хирургического отделения стационара <данные изъяты> <адрес>, календарный медицинский стаж 6 лет 11 месяцев 20 дней, с применением льготного коэффициента медицинский стаж 10 лет 6 месяцев 15 дней.

         Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня составления мотивированной части решения, в суд <адрес> - Югры, подачей кассационной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья:       подпись

Копия верна

Судья:         Захаров Д.П.