№ 2-504/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 января 2011 года г.Сургут Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Луданой Г.А. при секретаре Киямовой А.А. с участием истца К.Р. представителя третьего лица О.Т. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Р., третье лицо комитет по опеке и попечительству к Администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке у с т а н о в и л : К.Р. обратился в суд с иском о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, мотивируя свои исковые требования тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в комитете по опеке и попечительству Администрации города Сургута. Распоряжением Администрации города Сургута № от ДД.ММ.ГГГГ над ним была установлена опека, в связи с тем, что мать К.В. находилась в розыске, а отец К.Р. отбывал наказание в местах лишения свободы, опекуном назначена Д.А. Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ и решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ родители лишены родительских прав. ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес>, состоящая из трех комнат, общей площадью 58,3 кв.м. передана в собственность, ему принадлежит 1/5 доля в праве собственности. Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ он был признан малоимущим и принят на учет в целях внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма. Из Управления учета и распределения жилья Администрации города он получил извещение о том, что основания для внеочередного предоставления ему жилого помещения отсутствуют, так как он является собственником квартиры по адресу: <адрес>. В квартире по адресу: <адрес> зарегистрировано пять человек, на каждого члена семьи приходится по 11,66 кв.м. общей площади. Исключение его из внеочередного списка нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма нарушает его права. На основании п. 2 ст. 57 ЖК РФ просит обязать Администрацию города во внеочередном порядке предоставить ему благоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. В судебном заседании истец поддержал исковые требования, суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ над ним была установлена опека, опекуном назначена бабушка с которой он проживает по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ достиг совершеннолетия, в ДД.ММ.ГГГГ квартира в порядке приватизации была передана в собственность, он является собственником 1/5 доли. Представитель комитета опеки и попечительства поддержала исковые требования, считает, что истец имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, т.к. является нуждающимся, относится к категории детей-сирот. Представитель ответчика администрации г. Сургута в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном отзыве представитель Б.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования не признала по следующим основаниям: В рамках реализации государственного полномочия муниципальному образованию городской округ город Сургут переданы финансовые средства на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при соблюдении следующих условий: - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей не имеют закрепленного жилого помещения с момента установления опеки до момента окончания периода опекунства (попечительства, пребывания в специализированных учреждениях); - обеспечение жилым помещением осуществляется по месту жительства ребенка, а не по месту временного пребывания. Истец не состоит на учете во внеочередном списке граждан, в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма при администрации г. Сургута, является собственником 1/5 доли в праве собственности на квартиру по <адрес>, следовательно имеет закрепленное жилье. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ предоставление жилых помещений на условиях договоров социального найма муниципального жилищного фонда осуществляется малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, определенных федеральным законом или законом субъекта РФ. Исходя из требований Федерального закона № 159-ФЗ, право на внеочередное получение жилого помещения имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилья. Статья 57 ЖК РФ предусматривает общий порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и содержит перечень категорий граждан, имеющих право получение жилых помещений вне очереди. Критерии же, позволяющие отнести гражданина к категории детей-сирот или детей оставшихся без попечения родителей определены федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996. Считают, что при решении вопроса о предоставлении жилого помещения лицу, оставшемуся без попечения родителей необходимо применять ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 в совокупности. Заслушав истца, представителя комитета опеки и попечительства, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Истец относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По договору передачи квартиры по <адрес> в собственность от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение передано в совместную собственность Д.А., Д.А., Д.Д., несовершеннолетним К.А. и К.Р. Распоряжением администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ над истцом установлена опека, опекуном назначена Д.А. Постановлением администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на учет в целях внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма как относящийся к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно извещению администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ основания для внеочередного предоставления К.Р. жилого помещения отсутствуют, так как он является собственником квартиры по адресу: <адрес>. В соответствии с п.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании ими пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12 1998 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилыми помещениями указанная категория детей обеспечиваются, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения. Норма ФЗ от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, предусматривающая право на внеочередное предоставление жилого помещения указанной категорией детей только вслучае отсутствия закрепленного за ними жилого помещения противоречит п. 2 ч. 2ст. 57ЖК РФ, который не предусматривает такого ограничения для предоставления вне очереди жилого помещения, как наличие закрепленного жилого помещения. Поскольку, согласно ч.8 ст. 5 ЖК РФ, в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах к иных нормативных правовых актах РФ, положениям ЖК РФ применяются положения ЖК РФ, суд приходит к выводу, что наличие закрепленной за истцом жилой площади само по себе не является основанием для отказа в предоставлении вне очереди жилого помещения. В данном случае, при решении вопроса о возможности обеспечения жилым помещением во внеочередном порядке указанной категории граждан должно иметь значение наличие нуждаемости в жилом помещении. На основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Решением городской Думы г. Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № на территории города установлена учетная норма площади жилого помещении - менее 14 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека. При решении вопроса о принятии на учет администрацией г. Сургута принято во внимание проживание истца в жилом помещении по <адрес> в качестве сособственника 1/5 доли в праве на квартиру общей площадью 58,3 кв.м. и состав проживающих в количестве 5 человек, на одного человека приходится по 11,6 кв.м. общей площади, т.е. истец обоснованно был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. С учета по внеочередному предоставлению жилого помещения не снят и оснований для отказа в предоставлении истцу жилого помещения во внеочередном порядке администрация г. Сургута не имеет. Разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования К.Р., третье лицо комитет по опеке и попечительству к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворить. Обязать администрацию г.Сургута предоставить К.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа путем подачи жалобы в Сургутский городской суд. Председательствующий подпись Копия верна: Судья Г.А. Луданая