№ 2-502/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 января 2011 года г.Сургут Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Луданой Г.А. при секретаре Киямовой А.А. с участием представителя истца Т.Л. представителя третьего лица О.Т. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.Г., третье лицо комитет по опеке и попечительству к Администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке у с т а н о в и л : Л.Г. обратился в суд с иском о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, мотивируя свои исковые требования тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в комитете по опеке и попечительству Администрации города Сургута. Распоряжением Администрации города Сургута от ДД.ММ.ГГГГ над ним было установлено попечительство, попечителем назначена бабушка Л.И., в связи с тем, что мать Л.Л. от воспитания и содержания детей уклонялась, решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. Он и его мать, лишенная родительских прав, зарегистрированы в муниципальной квартире по адресу: <адрес> общей площадью 25,1 кв. м., на каждого члена семьи приходится по 12,55 квадратных метров. Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ ему было оказано в принятии на учет и включении во внеочередной список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Не включение в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма нарушает его права. На основании п. 2 ст. 57 ЖК РФ просит обязать Администрацию города во внеочередном порядке предоставить ему благоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, находится за пределами г. Сургута, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя. Представитель истца, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности исковые требования поддержала, суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ после лишения матери истца родительских прав он был отдан под опеку бабушки и выехал с ней в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ истец достиг совершеннолетия, но приехать в г.Сургут ему некуда, т.к. жилое помещение, где он зарегистрирован это комната в общежитии, где также проживает его мать. Представитель комитета опеки и попечительства поддержала исковые требования, считает, что истец имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, т.к. является нуждающимся, относится к категории детей-сирот. Представитель ответчика администрации г. Сургута в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном отзыве представитель Б.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования не признала по следующим основаниям: В рамках реализации государственного полномочия муниципальному образованию городской округ город Сургут переданы финансовые средства на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при соблюдении следующих условий: - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей не имеют закрепленного жилого помещения с момента установления опеки до момента окончания периода опекунства (попечительства, пребывания в специализированных учреждениях); - обеспечение жилым помещением осуществляется по месту жительства ребенка, а не по месту временного пребывания. Истец не состоит на учете во внеочередном списке граждан, в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке, сохраняет право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, следовательно, имеет закрепленное жилье. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ предоставление жилых помещений на условиях договоров социального найма муниципального жилищного фонда осуществляется малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, определенных федеральным законом или законом субъекта РФ. Исходя из требований Федерального закона № 159-ФЗ, право на внеочередное получение жилого помещения имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилья. Статья 57 ЖК РФ предусматривает общий порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и содержит перечень категорий граждан, имеющих право получение жилых помещений вне очереди. Критерии же, позволяющие отнести гражданина к категории детей-сирот или детей оставшихся без попечения родителей определены федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996. Считают, что при решении вопроса о предоставлении жилого помещения лицу, оставшемуся без попечения родителей необходимо применять ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 в совокупности. Заслушав представителя истца, представителя комитета опеки и попечительства, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Истец относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании ордера на жилую площадь в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ Л.Л. предоставлена комн. <адрес> жилой площадью 17,4 кв.м. на состав семьи три человека, включая сына Л.Г.. ДД.ММ.ГГГГ истец Л.Г. был зарегистрирован в указанной комнате совместно с матерью Л.Л. Решением Сургутского городского суда ХМАО от ДД.ММ.ГГГГ Л.Л. была лишена родительских прав в отношении сына Л.Г. Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ над ним было установлено попечительство, попечителем назначена Л.И. Сведения о сохранении за несовершеннолетним права на жилое помещение в распоряжении отсутствуют. Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ истцу было оказано в принятии на учет и включении во внеочередной список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, т.к. истец зарегистрирован и проживает в жилое помещение по <адрес> включен в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании ими пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12 1998 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилыми помещениями указанная категория детей обеспечиваются, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения. Норма ФЗ от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, предусматривающая право на внеочередное предоставление жилого помещения указанной категорией детей только вслучае отсутствия закрепленного за ними жилого помещения противоречит п. 2 ч. 2ст. 57ЖК РФ, который не предусматривает такого ограничения для предоставления вне очереди жилого помещения, как наличие закрепленного жилого помещения. Поскольку, согласно ч.8 ст. 5 ЖК РФ, в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах к иных нормативных правовых актах РФ, положениям ЖК РФ применяются положения ЖК РФ, суд приходит к выводу, что наличие закрепленной за истцом жилой площади само по себе не является основанием для отказа в предоставлении вне очереди жилого помещения. В данном случае, при решении вопроса о возможности обеспечения жилым помещением во внеочередном порядке указанной категории граждан должно иметь значение наличие нуждаемости в жилом помещении. На основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Решением городской Думы г. Сургута от 26.10.2005 № 515 на территории города установлена учетная норма площади жилого помещении - менее 14 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека. Как установлено материалами дела, истец имеет право пользования на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ квартирой по адресу: <адрес>, общей площадью 25,1 кв. м., в качестве членов семьи нанимателя Л.Л. указаны: сын Л.Г. и дочь Л.И. Согласно справке с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении зарегистрирован истец и его мать, на каждого члена семьи приходится по 12,5 кв.метров, в связи с чем администрацией города Сургута истцу необоснованно было отказано в признании нуждающимся и включении во внеочередной список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма как лицо, относящееся к категории детей-сирот. Разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Л.Г., третье лицо комитет по опеке и попечительству к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворить. Обязать администрацию г.Сургута предоставить Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа путем подачи жалобы в Сургутский городской суд. Председательствующий подпись Копия верна: Судья Г.А. Луданая