2-1339/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «03» марта 2011 года г.Сургут Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Луданой Г.А. при секретаре Киямовой А.А. с участием истца Ш.А. представителя третьего лица С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.А., третье лицо комитет по опеке и попечительству к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке у с т а н о в и л : Ш.А. обратилась в суд с иском о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, мотивируя исковые требования тем, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы местного самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над ней была установлена опека, опекуном назначена Ш.Н., в связи с тем, что мать Ш.Н. находилась под следствием в <адрес>, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ признана безвестно отсутствующей, отец Ш.А. решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Этим же постановлением за ней закрепили несуществующую жилплощадь на территории <адрес>. При администрации <адрес> в очереди на получение жилья она не состоит, жилых помещений на праве собственности в <адрес> не имеет. В ДД.ММ.ГГГГ приехала в г.Сургут, зарегистрировалась у знакомых по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры № кв.м., зарегистрировано 17 человек. Постановлением администрации г. Сургута от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. Постановлением администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ ее исключили из внеочередного списка по предоставлению жилого помещения, т.к. за ней была закреплена жилая площадь на территории <адрес>. Считает, что исключение ее из списков по внеочередному предоставлению жилья, нарушает ее права. На основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ просит обязать администрацию г.Сургута предоставить ей жилое помещение общей площадью не ниже установленных норм предоставления по договору социального найма вне очереди. В судебном заседании истец поддержала исковые требования, суду пояснила, что ее мать с тремя детьми проживала в г.Сургуте, воспитанием не занималась, бросила их и бабушка увезла их в <адрес>, там два года они жили с ней без документов, а потом бабушка была назначена опекуном. При установлении опеки за ней закрепили жилую площадь, которую планировали в будущем ей предоставить. ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 18 лет, она поступила в <данные изъяты>, который окончила в 2008 г. и приехала в г. Сургут, работает в школе. Жилья и родственников у нее в г.Сургуте нет, прописалась у знакомых, живет на съемной квартире. В предоставлении жилья в <адрес> ей отказывают, т.к. жилье не строится. Представитель третьего лица поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в письменном заключении. Ответчик администрация г.Сургута в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в письменном отзыве представитель С.О., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования не признала по следующим основаниям: В рамках реализации государственного полномочия муниципальному образованию городской округ город Сургут переданы финансовые средства на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при соблюдении следующих условий: - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей не имеют закрепленного жилого помещения с момента установления опеки до момента окончания периода опекунства (попечительства, пребывания в специализированных учреждениях); - обеспечение жилым помещением осуществляется по месту жительства ребенка, а не по месту временного пребывания. Истец не состоит на учете во внеочередном списке граждан, в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма при администрации г. Сургута. С момента выявления до наступления возраста совершеннолетия за истцом сохранено жилое помещение на территории <данные изъяты>, согласно постановлению главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Следовательно, истец относится к категории детей оставшихся без попечения родителей, имеющих закрепленное жилое помещение и не имеет право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке на основании ст. 8 Закона № 159-ФЗ. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ предоставление жилых помещений на условиях договоров социального найма муниципального жилищного фонда осуществляется малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, определенных федеральным законом или законом субъекта РФ. Исходя из требований Федерального закона № 159-ФЗ, право на внеочередное получение жилого помещения имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилья. Статья 57 ЖК РФ предусматривает общий порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и содержит перечень категорий граждан, имеющих право получение жилых помещений вне очереди. Критерии же, позволяющие отнести гражданина к категории детей-сирот или детей оставшихся без попечения родителей определены федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996. Считают, что при решении вопроса о предоставлении жилого помещения лицу, оставшемуся без попечения родителей необходимо применять ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 в совокупности. Заслушав истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает, исковые требования подлежат удовлетворению. Истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы местного самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней Ш.А. была установлена опека, опекуном назначена Ш.Н., в связи с тем, что мать Ш.Н. находилась под следствием в <адрес>, отец Ш.А. лишен родительских прав решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ За несовершеннолетней закреплена жилплощадь на территории <адрес>. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ мать истца Ш.Н. признана безвестно отсутствующей. В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12. 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее Закона), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. При этом, исходя из смысла указанной статьи на органы местного самоуправления возложена обязанность обеспечить указанных лиц жильем сразу после достижения ими совершеннолетия. На момент установления опеки над истцом, она не имела закрепленного жилья, в постановлении главы местного самоуправления <адрес> адрес закрепленного за ней жилого помещения не указан, жилплощадь закреплена «на территории <адрес>». Как следует из информации комитета по образованию администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на момент вынесения постановления об установлении опеки над Ш.А. в подобных постановлениях за несовершеннолетними закреплялась несуществующая жилая площадь, которую предполагалось в дальнейшем выделять несовершеннолетним по договорам социального найма, поэтому не указывался точный адрес закрепляемого жилого помещения. Данный факт являлся основанием для дальнейшей постановки несовершеннолетнего на регистрационный учет для выделения жилого помещения по договору социального найма. Родители данных несовершеннолетних на момент лишения родительских прав на территории Большереченского муниципального района не имели жилого помещения. Таким образом у Ш.А. как лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании ст. 8 Закона при достижении совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ возникло право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке. Обязанность органами местного самоуправления <адрес> по обеспечению истца жилым помещением на территории <адрес> выполнена не была. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила обучения в <данные изъяты>, после окончания которого в 2008 г. прибыла в г. Сургут, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по <адрес>, принята на работу в муниципальное образовательное учреждение - среднюю школу № с ДД.ММ.ГГГГ Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о принятии на учет по предоставлению жилого помещения. Постановлением администрации г. Сургута от ДД.ММ.ГГГГ (до достижения истцом 23х летнего возраста) была признана нуждающейся и принята на учет по предоставлению жилого помещения на общих основаниях и во внеочередном порядке, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ истец была исключена из внеочередного списка нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, т.к. согласно постановлению главы местного самоуправления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за ней закреплено жилое помещение на территории <данные изъяты>. Исключив истца из внеочередного списка по предоставлении жилого помещения администрация г. Сургута отказала истцу во внеочередном предоставлении жилого помещения. Суд считает данный отказ необоснованным. Отказывая истцу во внеочередном предоставлении жилого помещения в качестве оснований администрацией г.Сургута указана норма ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, однако доказательств, что истец на момент установления опеки имела закрепленное жилое помещение на территории <адрес> в суд не представлено. С ДД.ММ.ГГГГ после окончания обучения, истец проживает в г.Сургуте, право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке не реализовала. В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 57 ЖК РФ Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Истец закрепленного жилья не имеет, признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принята на учет по дате подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, относящееся к категории детей-сирот, в соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 Закона имеет право на внеочередное предоставления жилого помещения общей площадью не ниже установленных норм предоставления по договору социального найма. Разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Ш.А., третье лицо комитет по опеке и попечительству к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворить. Обязать администрацию г.Сургута предоставить Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа путем подачи жалобы в Сургутский горсуд. Председательствующий подпись Копия верна: Судья Г.А. Луданая