2-1338/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «03» марта 2011 года г.Сургут Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Луданой Г.А. при секретаре Киямовой А.А. с участием представителя истца Б.И. представителя третьего лица С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.И., третье лицо комитет по опеке и попечительству к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке у с т а н о в и л : П.И. обратился в суд с иском о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, мотивируя свои исковые требования тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в комитете по опеке и попечительству Администрации города Сургута. Распоряжением мэра г. Сургута от ДД.ММ.ГГГГ над ним была установлена опека, опекуном назначена К.И., в связи с тем, что мать П.А. решением Сургутского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец юридически отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ мать умерла. Постановлением администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на учет по предоставлению жилого помещения по договору социального найма. До установления опеки он проживал с матерью по адресу: <адрес>, после смерти матери унаследовал 1/4 долю в праве собственности на квартиру. ДД.ММ.ГГГГ было направлено сообщение в комитет опеки и попечительства об отсутствии оснований для внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма, т.к. он имеет жилое помещение для проживания по адресу: <адрес>. В настоящее время в указанной квартире проживает шесть человек, квартира состоит из одной комнаты, общей площадью 29,4 кв.м., в квартире зарегистрировано 6 человек, на каждого приходится по 4,9 кв.м., является нуждающимся в улучшении жилищных условий. На основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ просит обязать Администрацию города во внеочередном порядке предоставить ему благоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. В судебное заседание истец не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель истца, действующая на основании доверенности, удостоверенной нотариусом г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ поддержала исковые требования, суду пояснила, что является сестрой истца и его бывшим опекуном, истец остался без опеки родителей, т.к. мать находилась в местах лишения свободы, впоследствии была лишена родительских прав. Они проживали в 1комнатной квартире по <адрес>, принадлежащей матери на праве собственности, в ДД.ММ.ГГГГ мать освободилась и вскоре умерла, после ее смерти, истец в порядке наследования стал собственником 1/4 доли в праве на эту квартиру. Кроме истца в квартире проживает сестра, брат и три племянника. Представитель комитета опеки и попечительства поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в письменном заключении. Ответчик администрация г. Сургута в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в письменном отзыве представитель С.О., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования не признала по следующим основаниям: В рамках реализации государственного полномочия муниципальному образованию городской округ город Сургут переданы финансовые средства на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при соблюдении следующих условий: - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей не имеют закрепленного жилого помещения с момента установления опеки до момента окончания периода опекунства (попечительства, пребывания в специализированных учреждениях); - обеспечение жилым помещением осуществляется по месту жительства ребенка, а не по месту временного пребывания. Истец не состоит на учете во внеочередном списке граждан, в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма при администрации г. Сургута, истец имеет 1/4 долю в праве собственности на жилое помещение по <адрес>, следовательно относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих закрепленное жилое помещение. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ предоставление жилых помещений на условиях договоров социального найма муниципального жилищного фонда осуществляется малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, определенных федеральным законом или законом субъекта РФ. Исходя из требований Федерального закона № 159-ФЗ, право на внеочередное получение жилого помещения имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилья. Статья 57 ЖК РФ предусматривает общий порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и содержит перечень категорий граждан, имеющих право получение жилых помещений вне очереди. Критерии же, позволяющие отнести гражданина к категории детей-сирот или детей оставшихся без попечения родителей определены федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996. Считают, что при решении вопроса о предоставлении жилого помещения лицу, оставшемуся без попечения родителей необходимо применять ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 в совокупности. Заслушав представителя истца, представителя комитета опеки и попечительства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению. Истец относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением мэра г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним П.И. была установлена опека, опекуном назначена К.И. в связи с тем, что одинокая мать П.А. состоит на учете в психо-неврологическом диспансере, находится под следствием. Решением Сургутского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ мать истца лишена родительских прав, ДД.ММ.ГГГГ умерла. По свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ П.И. является собственником 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. Постановлением администрации г.Сургута от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке истцу отказано, т.к. на основании свидетельства о праве на наследство по закону П.И. является собственником 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, т.е. имеет жилое помещение для проживания. ДД.ММ.ГГГГ истец достиг совершеннолетия. В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании ими пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12. 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилыми помещениями указанная категория детей обеспечиваются, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения. Норма ФЗ от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, предусматривающая право на внеочередное предоставление жилого помещения указанной категорией детей только вслучае отсутствия закрепленного за ними жилого помещения противоречит п. 2 ч. 2ст. 57ЖК РФ, который не предусматривает такого ограничения для предоставления вне очереди жилого помещения, как наличие закрепленного жилого помещения. Поскольку, согласно ч.8 ст. 5 ЖК РФ, в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах к иных нормативных правовых актах РФ, положениям ЖК РФ применяются положения ЖК РФ, суд приходит к выводу, что наличие закрепленной за истцом жилой площади само по себе не является основанием для отказа в предоставлении вне очереди жилого помещения. В данном случае, при решении вопроса о возможности обеспечения жилым помещением во внеочередном порядке указанной категории граждан должно иметь значение наличие нуждаемости в жилом помещении. На основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Решением городской Думы г. Сургута от 26.10.2005 № 515 на территории города установлена учетная норма площади жилого помещении - менее 14 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека. Истец является собственников 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> (справка БТИ от ДД.ММ.ГГГГ) общей площадью 29,4 кв.м. Согласно справке с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ в квартире кроме истца проживают: сестра Ш.Е. (собственник 1/4 доли) с несовершеннолетним сыном К.С., 1996 г.рождения; брат К.В. (собственник 1/4 доли) с несовершеннолетними детьми К.К., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения и К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения. Состав проживающих 6 человек, на каждого приходится по 4,9 кв.м. общей площади, т.е. истец является нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, состоит на таком учете и как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. Разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования П.И., третье лицо комитет по опеке и попечительству к администрации г.Сургута о представлении жилого помещения во внеочередном порядке удовлетворить. Обязать администрацию г.Сургута предоставить П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения во внеочередном порядкеблагоустроенное жилое помещение в черте города Сургута на условиях договора социального найма, общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа путем подачи жалобы в Сургутский горсуд. Председательствующий подпись Копия верна: Судья Г.А. Луданая